T-409/09
Podsumowanie
Sąd odrzucił skargę o odszkodowanie w sprawie zamówień publicznych, uznając ją za częściowo niedopuszczalną z powodu przedawnienia i częściowo oczywiście bezzasadną.
Skarżąca domagała się odszkodowania od Komisji Europejskiej za szkody poniesione w związku z odrzuceniem jej oferty w postępowaniu przetargowym. Sąd uznał, że roszczenie uległo przedawnieniu, ponieważ skarga została wniesiona po upływie pięcioletniego terminu od momentu, gdy szkoda się skonkretyzowała (tj. od dnia powiadomienia o odrzuceniu oferty). Dodatkowo, sąd odrzucił część skargi dotyczącą utraty możliwości uzyskania innych zamówień jako oczywiście bezzasadną z powodu braku związku przyczynowego i pewności szkody.
Sprawa dotyczyła skargi o odszkodowanie złożonej przez Evropaïki Dynamiki przeciwko Komisji Europejskiej. Skarżąca domagała się odszkodowania za szkody wynikające z odrzucenia jej oferty w postępowaniu przetargowym na usługi informatyczne oraz za utratę możliwości uzyskania innych zamówień. Kluczowym zarzutem podniesionym przez Komisję był zarzut przedawnienia roszczenia, oparty na pięcioletnim terminie określonym w art. 46 statutu Trybunału. Sąd, rozpatrując zarzut niedopuszczalności, ustalił, że bieg terminu przedawnienia rozpoczął się w dniu, w którym skarżąca została poinformowana o odrzuceniu jej oferty, czyli 15 września 2004 r. Skarga została wniesiona 5 października 2009 r., co oznaczało przekroczenie terminu. Sąd podkreślił, że termin przedawnienia nie jest przedłużany o termin uwzględniający odległość, a jego bieg rozpoczyna się od momentu skonkretyzowania szkody, a nie od momentu pełnej świadomości jej przyczyn czy wysokości. Dodatkowo, sąd odrzucił żądanie odszkodowania za utratę możliwości uzyskania innych zamówień jako oczywiście bezzasadne, wskazując na brak wykazanego związku przyczynowego między odrzuceniem pierwszej oferty a utratą kolejnych zamówień oraz brak pewności co do rzeczywistej szkody. W konsekwencji, Sąd odrzucił skargę jako częściowo niedopuszczalną (z powodu przedawnienia) i częściowo oczywiście pozbawioną podstawy prawnej.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (4)
Odpowiedź sądu
Nie, termin uwzględniający odległość dotyczy wyłącznie terminów procesowych, a nie terminu przedawnienia, którego upływ skutkuje wygaśnięciem roszczenia.
Uzasadnienie
Termin przedawnienia ma charakter obiektywny i służy pewności prawa. Termin procesowy jest różny od terminu przedawnienia, ma charakter bezwzględnie wiążący i nie może być zmieniany. Zastosowanie terminu uwzględniającego odległość do przedawnienia prowadziłoby do nierównego traktowania i promowania sporów sądowych.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
inne
Strona wygrywająca
pozwany (Komisja Europejska)
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| Evropaïki Dynamiki – Proigmena Systimata Tilepikoinonion Pliroforikis kai Tilematikis AE | spolka | skarżący |
| Komisja Europejska | instytucja_ue | pozwany |
Przepisy (5)
Główne
Statut TSUE art. 46
Statut Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej
Roszczenia z tytułu odpowiedzialności pozaumownej Wspólnot ulegają przedawnieniu z upływem pięciu lat od zdarzenia stanowiącego podstawę tej odpowiedzialności. Bieg przedawnienia przerywa wniesienie skargi lub uprzednie wniesienie wniosku do właściwej instytucji.
TFUE art. 288
Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej
Określa podstawy odpowiedzialności pozaumownej Unii.
Pomocnicze
Regulamin postępowania art. 102 § § 2
Regulamin postępowania przed Sądem
Termin uwzględniający odległość dotyczy wyłącznie terminów procesowych, a nie terminu przedawnienia.
Regulamin postępowania art. 114 § § 1
Regulamin postępowania przed Sądem
Sąd może rozstrzygnąć w przedmiocie zarzutu niedopuszczalności bez rozpatrywania istoty sprawy.
Regulamin postępowania art. 111
Regulamin postępowania przed Sądem
Sąd może podjąć decyzję, wydając postanowienie z uzasadnieniem, jeżeli skarga jest oczywiście niedopuszczalna lub pozbawiona podstawy prawnej.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Roszczenie uległo przedawnieniu, ponieważ skarga została wniesiona po upływie pięcioletniego terminu od momentu skonkretyzowania się szkody (powiadomienia o odrzuceniu oferty). Termin przedawnienia nie jest przedłużany o termin uwzględniający odległość. Utrata możliwości uzyskania zamówienia nie stanowi pewnej i rzeczywistej szkody bez wykazanego związku przyczynowego i pewności udzielenia zamówienia.
Odrzucone argumenty
Termin przedawnienia powinien być przedłużony o termin uwzględniający odległość. Bieg terminu przedawnienia rozpoczął się dopiero po zapoznaniu się z motywami decyzji o odrzuceniu oferty. Utrata oryginału dokumentu przez kuriera stanowiła siłę wyższą. Szkoda nie skonkretyzowała się przed podpisaniem umowy szczegółowej (w przypadku umowy ramowej).
Godne uwagi sformułowania
termin uwzględniający odległość dotyczy wyłącznie terminów procesowych a nie terminu przedawnienia zasady przedawnienia roszczeń z tytułu odpowiedzialności pozaumownej Unii opierają się wyłącznie na kryteriach ściśle obiektywnych pod rygorem naruszenia zasady pewności prawa powstanie pozaumownej odpowiedzialności Unii uzależnione jest od jednoczesnego spełnienia przesłanek: bezprawność, rzeczywista szkoda i związek przyczynowy bieg przedawnienia rozpoczyna się od chwili spełnienia wszystkich przesłanek powstania obowiązku naprawienia szkody, a zwłaszcza od chwili skonkretyzowania się szkody powzięcie dokładnych wiadomości o okolicznościach faktycznych sprawy przez poszkodowanego nie ma żadnego znaczenia
Skład orzekający
J. Azizi
prezes
E. Cremona
sprawozdawca
S. Frimodt Nielsen
sędzia
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "interpretacja przepisów dotyczących przedawnienia roszczeń z tytułu odpowiedzialności pozaumownej UE, w szczególności w kontekście zamówień publicznych; ustalenie momentu rozpoczęcia biegu terminu przedawnienia; definicja pewnej i rzeczywistej szkody w sprawach o zamówienia publiczne."
Ograniczenia: Dotyczy specyfiki postępowań przed Sądami Unii Europejskiej; zasady przedawnienia mogą się różnić w prawie krajowym.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy ważnych kwestii proceduralnych związanych z przedawnieniem roszczeń i definicją szkody w kontekście zamówień publicznych UE, co jest istotne dla praktyków prawa zamówień publicznych.
“Przedawniona skarga o miliony euro: Sąd UE wyjaśnia, kiedy liczy się termin na dochodzenie odszkodowania.”
Sektor
IT/technologie
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI