T-395/22
Podsumowanie
Sąd stwierdził nieważność decyzji SRB dotyczącej obliczania składek na fundusz restrukturyzacji banków, uznając, że Rada przekroczyła swoje uprawnienia wykonawcze i naruszyła przepisy dotyczące limitu składek.
Skarżąca, Hypo Vorarlberg Bank AG, wniosła skargę o stwierdzenie nieważności decyzji Jednolitej Rady ds. Restrukturyzacji i Uporządkowanej Likwidacji (SRB) w sprawie obliczania składek ex ante na Jednolity Fundusz Restrukturyzacji (SRF) za rok 2022. Sąd uwzględnił zarzuty dotyczące niezgodności z prawem przepisów wykonawczych, które przekroczyły uprawnienia Rady, oraz naruszenia przez SRB limitu składek. W konsekwencji Sąd stwierdził nieważność zaskarżonej decyzji, utrzymując jej skutki w mocy przez określony czas.
Sąd Unii Europejskiej w wyroku z dnia 29 maja 2024 r. w sprawie T-395/22 uwzględnił skargę Hypo Vorarlberg Bank AG i stwierdził nieważność decyzji Jednolitej Rady ds. Restrukturyzacji i Uporządkowanej Likwidacji (SRB) z dnia 11 kwietnia 2022 r. dotyczącej obliczania składek ex ante na Jednolity Fundusz Restrukturyzacji (SRF) za rok 2022. Skarżąca zarzuciła SRB m.in. naruszenie przepisów dotyczących uprawnień wykonawczych oraz przekroczenie limitu składek. Sąd uznał, że Rada Unii Europejskiej, przyjmując rozporządzenie wykonawcze 2015/81, przekroczyła swoje uprawnienia wykonawcze przyznane na mocy rozporządzenia nr 806/2014, ponieważ wprowadziło ono zmienioną metodę obliczania składek ex ante, która nie była przewidziana w akcie ustawodawczym. Ponadto Sąd stwierdził, że SRB naruszyła przepisy dotyczące limitu składek (12,5% prognozowanego ostatecznego poziomu docelowego), ustalając roczny poziom docelowy na kwotę przekraczającą ten limit. W związku z tym Sąd stwierdził nieważność zaskarżonej decyzji w zakresie dotyczącym skarżącej, jednakże, aby zapewnić stabilność finansową i uniknąć zakłóceń, utrzymał jej skutki w mocy przez okres nieprzekraczający 12 miesięcy od uprawomocnienia się wyroku. SRB została obciążona kosztami postępowania.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (3)
Odpowiedź sądu
Tak, Sąd stwierdził, że Rada przekroczyła swoje uprawnienia, ponieważ art. 8 ust. 1 rozporządzenia wykonawczego 2015/81 modyfikuje metodę obliczania składek ex ante przewidzianą w rozporządzeniu nr 806/2014, zamiast jedynie ją doprecyzować.
Uzasadnienie
Rozporządzenie wykonawcze 2015/81 wprowadziło 'skorygowaną metodykę' obliczania składek ex ante, która zmienia bazę danych i tym samym treść normatywną metody obliczania składek ex ante ustanowionej w rozporządzeniu nr 806/2014. Akt wykonawczy nie może zmieniać aktu ustawodawczego.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
stwierdzono_niewaznosc
Strona wygrywająca
skarżący
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| Hypo Vorarlberg Bank AG | spolka | skarżący |
| Jednolita Rada ds. Restrukturyzacji i Uporządkowanej Likwidacji (SRB) | instytucja_ue | pozwany |
| Parlament Europejski | instytucja_ue | interwenient |
| Rada Unii Europejskiej | instytucja_ue | interwenient |
Przepisy (14)
Główne
TFUE art. 291 § 2
Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej
Określa zasady przyznawania uprawnień wykonawczych, wskazując, że zazwyczaj przysługują one Komisji, chyba że w należycie uzasadnionych przypadkach powierza się je Radzie.
TFUE art. 263
Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej
Podstawa prawna skargi o stwierdzenie nieważności.
TFUE art. 264 § 2
Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej
Umożliwia sądowi Unii wskazanie, które skutki aktu, o którego nieważności orzekł, powinny być uważane za ostateczne.
Rozporządzenie nr 806/2014 art. 70 § 2
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 806/2014
Określa zasady obliczania składek ex ante, w tym limit 12,5% rocznych składek od łącznej kwoty depozytów gwarantowanych.
Rozporządzenie nr 806/2014 art. 70 § 7
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 806/2014
Upoważnia Radę do przyjmowania aktów wykonawczych w celu określenia warunków wykonywania art. 70 ust. 1, 2 i 3.
Rozporządzenie nr 806/2014 art. 69 § 1
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 806/2014
Określa ostateczny poziom docelowy SRF (co najmniej 1% depozytów gwarantowanych).
Rozporządzenie nr 806/2014 art. 69 § 2
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 806/2014
Wymaga równomiernego rozłożenia składek ex ante w czasie, uwzględniając cykl koniunkturalny.
Rozporządzenie wykonawcze 2015/81 art. 8 § 1
Rozporządzenie wykonawcze Rady (UE) 2015/81
Wprowadza 'skorygowaną metodykę' obliczania składek ex ante w okresie początkowym, modyfikującą metodę z rozporządzenia nr 806/2014.
Pomocnicze
TFUE art. 296 § 2
Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej
Wymaga uzasadnienia aktów prawnych Unii.
TUE art. 1 § 2
Traktat o Unii Europejskiej
TUE art. 3 § 4
Traktat o Unii Europejskiej
Cel utworzenia unii gospodarczej i walutowej.
Dyrektywa 2014/59/UE art. 103 § 7
Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/59/UE
Dotyczy kryteriów obliczania składek ex ante.
Karta art. 41 § 1
Karta praw podstawowych Unii Europejskiej
Prawo do dobrej administracji.
Karta art. 47
Karta praw podstawowych Unii Europejskiej
Prawo do skutecznej ochrony sądowej.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Niezgodność z prawem art. 70 ust. 7 rozporządzenia nr 806/2014 i rozporządzenia wykonawczego 2015/81 z powodu przekroczenia uprawnień wykonawczych przez Radę i braku uzasadnienia. Niezgodność z prawem art. 8 ust. 1 lit. g) rozporządzenia wykonawczego 2015/81 z powodu modyfikacji metody obliczania składek ex ante. Naruszenie przez SRB limitu 12,5% przy ustalaniu rocznego poziomu docelowego składek ex ante.
Godne uwagi sformułowania
akt wykonawczy nie może zmieniać ani uzupełniać danego aktu ustawodawczego brak wystarczającego uzasadnienia dla przyznania uprawnień wykonawczych Radzie przekroczenie uprawnień wykonawczych naruszenie limitu 12,5% składek ex ante utrzymanie w mocy skutków wyroku w celu zapewnienia stabilności finansowej
Skład orzekający
A. Kornezov
prezes
G. De Baere
sędzia
D. Petrlík
sprawozdawca
K. Kecsmár
sędzia
S. Kingston
sędzia
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja zakresu uprawnień wykonawczych instytucji UE, zasady obliczania składek na fundusze restrukturyzacyjne, stosowanie limitów procentowych w prawie UE."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznego mechanizmu unii bankowej i jego implementacji prawnej.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa dotyczy ważnych kwestii prawnych związanych z funkcjonowaniem unii bankowej i nadużyciem uprawnień przez instytucje UE, co ma bezpośrednie przełożenie na stabilność finansową i zaufanie do systemu.
“Banki wygrały z Radą UE: Sąd unieważnił decyzję o składkach na fundusz ratunkowy!”
Sektor
bankowość
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI