T-388/19
Podsumowanie
Sąd UE oddalił skargę o stwierdzenie nieważności dotyczącą odmowy uznania statusu posłów do Parlamentu Europejskiego przez byłego przewodniczącego Parlamentu, uznając zaskarżone akty za niedopuszczalne.
Skarżący, Carles Puigdemont i Antoni Comín, wnieśli skargę o stwierdzenie nieważności przeciwko instrukcji przewodniczącego Parlamentu Europejskiego z maja 2019 r. oraz odmowie uznania ich statusu posłów. Sąd UE uznał, że zaskarżone akty, będące w istocie informacjami o sytuacji prawnej skarżących wynikającej z prawa krajowego, nie wywołały wiążących skutków prawnych i w związku z tym skarga jest niedopuszczalna. Sąd podkreślił, że Parlament nie ma kompetencji do kwestionowania oficjalnych wyników wyborów ogłoszonych przez państwa członkowskie.
Skarżący, Carles Puigdemont i Antoni Comín, wnieśli skargę o stwierdzenie nieważności przeciwko instrukcji przewodniczącego Parlamentu Europejskiego z dnia 29 maja 2019 r. odmawiającej im dostępu do służb recepcyjnych i pomocy dla nowych posłów, a także przeciwko odmowie uznania ich statusu posła do Parlamentu Europejskiego zawartej w piśmie z dnia 27 czerwca 2019 r. Sąd UE, rozpatrując zarzut niedopuszczalności podniesiony przez Parlament, uznał, że ani wspomniana instrukcja, ani pismo z dnia 27 czerwca 2019 r. nie są aktami wywołującymi wiążące skutki prawne, które mogłyby naruszać interesy skarżących. Sąd podkreślił, że Parlament działa w granicach kompetencji przyznanych mu przez traktaty i jest zobowiązany do odnotowania wyników ogłoszonych urzędowo przez państwa członkowskie, nie mając uprawnień do kwestionowania legalności krajowych przepisów wyborczych ani ich stosowania. W konsekwencji, skarga została odrzucona jako niedopuszczalna. Sąd wskazał również, że niemożność podjęcia przez skarżących obowiązków poselskich wynikała z zastosowania prawa hiszpańskiego, a nie z działań Parlamentu.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (3)
Odpowiedź sądu
Nie, oba akty nie stanowią aktów zaskarżalnych, ponieważ nie wywołują wiążących skutków prawnych mogących naruszać interesy skarżących.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że odmowa uznania statusu posła miała charakter informacyjny i wynikała z prawa krajowego, a instrukcja wewnętrzna miała charakter tymczasowy i organizacyjny, nie wpływając na sytuację prawną skarżących.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
inne
Strona wygrywająca
pozwany (Parlament Europejski) i interwenient (Królestwo Hiszpanii)
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| Carles Puigdemont i Casamajó | osoba_fizyczna | skarżący |
| Antoni Comín i Oliveres | osoba_fizyczna | skarżący |
| Parlament Europejski | instytucja_ue | pozwany |
| Królestwo Hiszpanii | panstwo_czlonkowskie | interwenient |
Przepisy (15)
Główne
TFUE art. 263
Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej
Określa możliwość wniesienia skargi o stwierdzenie nieważności przeciwko aktom instytucji Unii wywołującym wiążące skutki prawne.
protokół nr 7 art. 9 § akapit drugi
Protokół (nr 7) w sprawie przywilejów i immunitetów Unii Europejskiej
Immunitet chroniący członków Parlamentu podczas podróży do i z miejsca posiedzenia.
akt wyborczy art. 5 § ust. 1 i 2
Akt dotyczący wyboru członków Parlamentu Europejskiego w powszechnych wyborach bezpośrednich
Określa okres kadencji członków Parlamentu.
akt wyborczy art. 8
Akt dotyczący wyboru członków Parlamentu Europejskiego w powszechnych wyborach bezpośrednich
Procedura wyborcza podlega przepisom krajowym.
akt wyborczy art. 12
Akt dotyczący wyboru członków Parlamentu Europejskiego w powszechnych wyborach bezpośrednich
Weryfikacja mandatów przez Parlament Europejski.
akt wyborczy art. 13 § ust. 1 i 3
Akt dotyczący wyboru członków Parlamentu Europejskiego w powszechnych wyborach bezpośrednich
Określa przypadki powstania wakatu mandatu.
regulamin art. 3 § ust. 1, 2 i 3
Regulamin Parlamentu Europejskiego (2019-2024)
Procedura weryfikacji mandatów posłów.
Ley Orgánica 5/1985 art. 224 § ust. 1 i 2
Hiszpańska ustawa wyborcza
Procedury związane z ogłoszeniem wyników wyborów i złożeniem ślubowania w Hiszpanii.
Pomocnicze
TFUE art. 13 § ust. 2
Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej
Zasada równowagi instytucjonalnej i przyznania kompetencji.
TFUE art. 223 § ust. 2
Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej
Określa kompetencję Parlamentu Europejskiego do ustalania statusu i ogólnych warunków pełnienia funkcji przez jego członków.
regulamin art. 8
Regulamin Parlamentu Europejskiego (2019-2024)
Działanie przewodniczącego w trybie pilnym w celu utrzymania immunitetu.
regulamin art. 9 § ust. 1
Regulamin Parlamentu Europejskiego (2019-2024)
Procedury dotyczące immunitetu.
karta praw podstawowych art. 20
Karta praw podstawowych Unii Europejskiej
Prawo do dobrej administracji.
karta praw podstawowych art. 21
Karta praw podstawowych Unii Europejskiej
Prawo do skutecznego środka prawnego i dostępu do wymiaru sprawiedliwości.
karta praw podstawowych art. 39 § ust. 2
Karta praw podstawowych Unii Europejskiej
Prawo do głosowania i kandydowania w wyborach do Parlamentu Europejskiego.
Argumenty
Odrzucone argumenty
Instrukcja z dnia 29 maja 2019 r. jest aktem zaskarżalnym, ponieważ uniemożliwiła skarżącym podjęcie niezbędnych działań w celu objęcia obowiązków poselskich. Odmowa uznania statusu posła przez byłego przewodniczącego Parlamentu wywołała skutki prawne, takie jak niemożność podjęcia obowiązków poselskich, uznanie mandatów za wakujące, odmowa zainicjowania działań w celu potwierdzenia immunitetów oraz brak ogłoszenia wniosku o zgodę na skorzystanie z immunitetów. Parlament był związany ogłoszeniem z dnia 13 czerwca 2019 r. i nie mógł kwestionować wyników wyborów ogłoszonych przez władze hiszpańskie. Władze hiszpańskie nie były uprawnione do ustanowienia wymogu złożenia ślubowania wierności konstytucji hiszpańskiej. Z wyroku Junqueras Vies wynika, że niezbędne formalności muszą być dokonane wyłącznie przed Parlamentem.
Godne uwagi sformułowania
Parlament nie ma kompetencji do rozstrzygania sporów wynikłych na tle prawa krajowego. Parlament jedynie odnotowuje rezultaty ogłoszone urzędowo przez państwa członkowskie. Instrukcja z dnia 29 maja 2019 r. nie wywołała wiążących skutków prawnych.
Skład orzekający
A. Marcoulli
prezes
S. Frimodt Nielsen
sędzia
J. Schwarcz
sprawozdawca
C. Iliopoulos
sędzia
R. Norkus
sędzia
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Ustalenie granic kompetencji Parlamentu Europejskiego w zakresie weryfikacji mandatów posłów oraz charakteru aktów wewnętrznych i informacyjnych w kontekście prawa UE."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji prawnej związanej z prawem krajowym Hiszpanii i procedurami Parlamentu Europejskiego.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa dotyczy politycznie wrażliwego tematu statusu posłów do Parlamentu Europejskiego i ich immunitetów, z udziałem znanych postaci politycznych. Pokazuje złożoność relacji między prawem UE a prawem krajowym.
“Sąd UE: Parlament nie może kwestionować wyników wyborów ogłoszonych przez państwa członkowskie.”
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI