T-366/23

Sąd2025-11-19
cjeuprawo_ue_ogolnenadzor_bankowyWysokasad_ogolny
nadzór ostrożnościowyinstytucje kredytoweEBCznaczący pakiet akcjidobra reputacjakompetencje zawodoweprawo do bycia wysłuchanymproporcjonalnośćKarta Praw Podstawowych

Podsumowanie

Sąd oddalił skargę o stwierdzenie nieważności decyzji EBC sprzeciwiającej się nabyciu znacznego pakietu akcji przez skarżącą, uznając, że EBC prawidłowo ocenił brak spełnienia przez nią kryteriów dobrej reputacji i kompetencji zawodowych.

Skarżąca YH wniosła o stwierdzenie nieważności decyzji Europejskiego Banku Centralnego (EBC) sprzeciwiającej się nabyciu przez nią znacznego pakietu akcji w spółce M.M. Warburg & Co. EBC uzasadnił swoją decyzję brakiem dobrej reputacji i odpowiednich kompetencji zawodowych skarżącej, a także jej zależnością finansową od męża, który sam nie posiadał dobrej reputacji. Sąd oddalił skargę, uznając, że EBC prawidłowo ocenił sytuację, a skarżąca nie wykazała naruszenia prawa ani oczywistego błędu w ocenie.

Sąd oddalił skargę YH o stwierdzenie nieważności decyzji Europejskiego Banku Centralnego (EBC) z dnia 5 maja 2023 r., która sprzeciwiała się nabyciu przez skarżącą znacznego pakietu akcji w spółce M.M. Warburg & Co. Skarżąca zarzucała EBC naruszenie zasad procedury oceny znacznych pakietów akcji, prawa do bycia wysłuchanym, obowiązku uzasadnienia, błędną wykładnię pojęcia „znacznego pakietu akcji” oraz kryteriów oceny potencjalnego nabywcy, naruszenie Karty praw podstawowych i zasady proporcjonalności. Sąd uznał, że EBC prawidłowo ocenił, iż skarżąca nie spełnia kryteriów dobrej reputacji i kompetencji zawodowych, co było wystarczającą podstawą do wydania sprzeciwu. Analiza obejmowała również kwestie proceduralne, takie jak kompletność powiadomienia i doręczenie decyzji, które również nie wykazały naruszenia prawa. Sąd podkreślił szeroki zakres uznania EBC w dziedzinie nadzoru ostrożnościowego i stwierdził, że skarżąca nie przedstawiła wystarczających dowodów na poparcie swoich zarzutów.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (5)

Odpowiedź sądu

Nie, skarga została oddalona.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że EBC prawidłowo ocenił, iż skarżąca nie spełnia kryteriów dobrej reputacji i kompetencji zawodowych, co stanowiło wystarczającą podstawę do sprzeciwu. Analiza obejmowała również kwestie proceduralne i zarzuty dotyczące naruszenia Karty Praw Podstawowych i zasady proporcjonalności, które również zostały oddalone.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

oddalono_skarge

Strona wygrywająca

pozwana (EBC)

Strony

NazwaTypRola
YHosoba_fizycznaskarżąca
Europejski Bank Centralny (EBC)instytucja_uepozwana

Przepisy (23)

Główne

TFUE art. 263

Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej

Podstawa prawna skargi o stwierdzenie nieważności.

Dyrektywa CRD IV art. 22 § ust. 1, 2, 5, 6

Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2013/36/UE

Przepisy dotyczące powiadamiania o nabyciu znacznych pakietów akcji, terminów oceny i zatwierdzania nabycia.

Dyrektywa CRD IV art. 23 § ust. 1, 4

Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2013/36/UE

Kryteria oceny potencjalnego nabywcy, w tym dobra reputacja i kompetencje zawodowe, oraz wymóg publikacji wykazu informacji.

Rozporządzenie JMN art. 4 § ust. 1 lit. c)

Rozporządzenie Rady (UE) nr 1024/2013

Powierzenie EBC szczególnych zadań w zakresie nadzoru ostrożnościowego.

Rozporządzenie JMN art. 15 § ust. 1, 2, 3

Rozporządzenie Rady (UE) nr 1024/2013

Rola organów krajowych i EBC w procedurze oceny nabycia znacznych pakietów akcji.

Rozporządzenie ramowe JMN art. 31 § ust. 1

Rozporządzenie ramowe JMN (UE) nr 468/2014

Obowiązek wysłuchania stron przez EBC przed podjęciem decyzji nadzorczej.

Rozporządzenie ramowe JMN art. 35 § ust. 1, 10

Rozporządzenie ramowe JMN (UE) nr 468/2014

Możliwość powiadamiania stron przez EBC drogą elektroniczną.

Rozporządzenie ramowe JMN art. 88 § ust. 1 lit. b)

Rozporządzenie ramowe JMN (UE) nr 468/2014

Obowiązek EBC do niezwłocznego powiadamiania stron o decyzjach dotyczących nabycia znacznych pakietów akcji.

KWG art. 2c § ust. 1, 1a, 1b

Ustawa o sektorze kredytowym

Niemieckie przepisy transponujące dyrektywę CRD IV dotyczące kontroli znacznych pakietów akcji.

Pomocnicze

Rozporządzenie ramowe JMN art. 85

Rozporządzenie ramowe JMN (UE) nr 468/2014

Procedura oceny wniosków o zezwolenie na nabycie znacznych pakietów akcji.

Rozporządzenie ramowe JMN art. 86

Rozporządzenie ramowe JMN (UE) nr 468/2014

Procedura oceny wniosków o zezwolenie na nabycie znacznych pakietów akcji.

BGB art. 126 § zdanie pierwsze

Niemiecki kodeks cywilny

Wymóg formy pisemnej w niemieckim prawie cywilnym.

Verwaltungsverfahrensgesetz art. 3a § ust. 2

Niemiecka ustawa o postępowaniu administracyjnym

Możliwość zastąpienia formy pisemnej formą elektroniczną.

Verwaltungsverfahrensgesetz art. 37 § ust. 2, 3

Niemiecka ustawa o postępowaniu administracyjnym

Forma pisemna aktu administracyjnego.

Karta art. 7

Karta praw podstawowych Unii Europejskiej

Prawo do poszanowania życia prywatnego i rodzinnego.

Karta art. 9

Karta praw podstawowych Unii Europejskiej

Prawo do zawarcia małżeństwa i założenia rodziny.

Karta art. 17 § ust. 1

Karta praw podstawowych Unii Europejskiej

Prawo własności.

Karta art. 21

Karta praw podstawowych Unii Europejskiej

Zakaz dyskryminacji.

Karta art. 33

Karta praw podstawowych Unii Europejskiej

Ochrona życia rodzinnego i zawodowego.

Karta art. 41 § ust. 2 lit. a)

Karta praw podstawowych Unii Europejskiej

Prawo do dobrej administracji, w tym prawo do bycia wysłuchanym.

Karta art. 48

Karta praw podstawowych Unii Europejskiej

Domniemanie niewinności i prawo do obrony.

TFUE art. 296 § ust. 2

Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej

Wymóg uzasadnienia aktów prawnych instytucji Unii.

TFUE art. 5 § ust. 4

Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej

Zasada proporcjonalności.

Argumenty

Skuteczne argumenty

EBC prawidłowo ocenił brak spełnienia przez skarżącą kryteriów dobrej reputacji i kompetencji zawodowych. Skarżąca nie wykazała naruszenia prawa proceduralnego ani oczywistego błędu w ocenie EBC. Prawo do bycia wysłuchanym zostało zachowane. Decyzja EBC była wystarczająco uzasadniona. Sprzeciw EBC był proporcjonalny do celów ochrony stabilności systemu bankowego.

Odrzucone argumenty

Naruszenie zasad procedury oceny znacznych pakietów akcji (np. brak potwierdzenia otrzymania powiadomienia, brak doręczenia decyzji). Naruszenie prawa do bycia wysłuchanym i obowiązku uzasadnienia. Błędna wykładnia i zastosowanie pojęcia „znacznego pakietu akcji”. Błędna wykładnia i zastosowanie kryteriów oceny potencjalnego nabywcy (dobra reputacja, kompetencje, kondycja finansowa). Naruszenie Karty praw podstawowych (art. 7, 9, 17, 21, 33, 48). Naruszenie zasady proporcjonalności.

Godne uwagi sformułowania

EBC dysponuje szerokim zakresem uznania w dziedzinie nadzoru ostrożnościowego. Ocena dobrej reputacji potencjalnego nabywcy obejmuje jego uczciwość i kompetencje zawodowe. Prawo do bycia wysłuchanym służy przeprowadzeniu czynności dochodzeniowych i ustaleniu faktów w sposób dokładny i prawidłowy, a także zapewnieniu skutecznej ochrony zainteresowanego. Uzasadnienie decyzji musi być dostosowane do charakteru danego aktu i kontekstu jego wydania.

Skład orzekający

R. da Silva Passos

prezes

N. Półtorak

sędzia

I. Reine

sędzia

T. Pynnä

sprawozdawczyni

H. Cassagnabère

sędzia

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Interpretacja kryteriów oceny nabycia znacznych pakietów akcji przez instytucje kredytowe, w tym znaczenie dobrej reputacji i kompetencji zawodowych, prawa do bycia wysłuchanym oraz zasady proporcjonalności w decyzjach EBC."

Ograniczenia: Sprawa dotyczy specyficznej sytuacji prawnej i faktycznej, ale zawiera ogólne zasady dotyczące nadzoru bankowego UE.

Wartość merytoryczna

Ocena: 7/10

Sprawa dotyczy ważnych kwestii nadzoru bankowego UE, kontroli nabycia znaczących pakietów akcji oraz oceny kandydatów na właścicieli instytucji finansowych, co jest istotne dla sektora finansowego i prawników specjalizujących się w tym obszarze.

EBC blokuje przejęcie banku: czy brak doświadczenia i 'zła reputacja' męża wystarczą?

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI