T-36/23

Sąd2025-05-14
cjeuprawo_ue_ogolnedostep-do-dokumentowWysokasad_ogolny
dostęp do dokumentówprzejrzystośćKomisja EuropejskaPfizerCOVID-19zasada dobrej administracjiprawo UE

Podsumowanie

Sąd stwierdził nieważność decyzji Komisji odmawiającej dostępu do wiadomości tekstowych między przewodniczącą a prezesem Pfizer, uznając, że Komisja nie przedstawiła wiarygodnych wyjaśnień co do nieposiadania dokumentów.

Skarżący zażądali dostępu do wiadomości tekstowych między przewodniczącą Komisji a prezesem Pfizer, ale Komisja odmówiła, twierdząc, że nie posiada tych dokumentów. Sąd uznał, że skarżący przedstawili wystarczające poszlaki wskazujące na istnienie tych wiadomości, obalając tym samym domniemanie nieposiadania dokumentów przez Komisję. Ponieważ Komisja nie przedstawiła wiarygodnych wyjaśnień dotyczących braku dokumentów, Sąd stwierdził nieważność decyzji Komisji.

Sprawa dotyczyła skargi o stwierdzenie nieważności decyzji Komisji Europejskiej odmawiającej dostępu do wiadomości tekstowych wymienianych między przewodniczącą Komisji a prezesem-dyrektorem generalnym Pfizer. Skarżący, dziennikarka Matina Stevi i The New York Times Company, zażądali dostępu do tych wiadomości na podstawie rozporządzenia nr 1049/2001. Komisja odmówiła, powołując się na nieposiadanie dokumentów. Sąd uznał, że skarżący przedstawili wystarczające poszlaki (artykuł prasowy, transkrypcje rozmów, sprawozdanie ETO) wskazujące na istnienie tych wiadomości, co obaliło domniemanie nieposiadania dokumentów przez Komisję. Sąd stwierdził, że Komisja nie przedstawiła wiarygodnych wyjaśnień dotyczących tego, co stało się z dokumentami, ani nie wykazała, dlaczego nie zostały one zarejestrowane lub zachowane. W związku z tym Sąd uznał, że Komisja naruszyła zasadę dobrej administracji i stwierdził nieważność zaskarżonej decyzji, obciążając Komisję kosztami postępowania.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (3)

Odpowiedź sądu

Tak, Komisja naruszyła zasadę dobrej administracji, ponieważ nie przedstawiła wiarygodnych wyjaśnień co do nieposiadania żądanych dokumentów, mimo że skarżący obalili domniemanie ich nieistnienia.

Uzasadnienie

Sąd stwierdził, że skarżący przedstawili wystarczające poszlaki wskazujące na istnienie wiadomości tekstowych między przewodniczącą Komisji a prezesem Pfizer, co obaliło domniemanie nieposiadania dokumentów przez Komisję. Komisja nie przedstawiła wiarygodnych wyjaśnień dotyczących poszukiwań tych dokumentów ani tego, co się z nimi stało, opierając się na przypuszczeniach i nieprecyzyjnych twierdzeniach. W związku z tym naruszono zasadę dobrej administracji.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

stwierdzono_niewaznosc

Strona wygrywająca

skarżący

Strony

NazwaTypRola
Matina Steviosoba_fizycznaskarżący
The New York Times Companyspolkaskarżący
Komisja Europejskainstytucja_uepozwana

Przepisy (14)

Główne

TFUE art. 263

Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej

Podstawa prawna skargi o stwierdzenie nieważności.

Rozporządzenie nr 1049/2001 art. 3 § a)

Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1049/2001

Definicja 'dokumentu' w rozumieniu rozporządzenia.

Rozporządzenie nr 1049/2001 art. 2 § 3

Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1049/2001

Zasada dostępu do dokumentów.

Rozporządzenie nr 1049/2001 art. 4

Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1049/2001

Szczegółowe zasady stosowania rozporządzenia.

Rozporządzenie nr 1049/2001 art. 7 § 1

Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1049/2001

Termin na udzielenie odpowiedzi na wniosek o dostęp.

Rozporządzenie nr 1049/2001 art. 7 § 4

Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1049/2001

Procedura wniosku potwierdzającego.

Rozporządzenie nr 1049/2001 art. 8 § 2

Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1049/2001

Możliwość przedłużenia terminu rozpatrzenia wniosku.

Karta art. 11

Karta praw podstawowych Unii Europejskiej

Prawo do informacji.

Karta art. 41

Karta praw podstawowych Unii Europejskiej

Zasada dobrej administracji.

Pomocnicze

Regulamin postępowania art. 85 § 1

Regulamin postępowania przed Sądem

Przedstawianie dowodów w ramach pierwszej wymiany pism.

Regulamin postępowania art. 85 § 2

Regulamin postępowania przed Sądem

Przedstawianie nowych dowodów w replice/duplice z uzasadnieniem.

Regulamin postępowania art. 84 § 1

Regulamin postępowania przed Sądem

Zakaz podnoszenia nowych zarzutów, z wyjątkiem uzasadnionych.

Regulamin postępowania art. 134 § 1

Regulamin postępowania przed Sądem

Obciążenie kosztami strony przegrywającej.

Decyzja 2021/2121 art. 7 § 1

Decyzja Komisji (UE) 2021/2121

Zasady rejestrowania i przechowywania dokumentów.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Komisja nie przedstawiła wiarygodnych wyjaśnień co do nieposiadania żądanych dokumentów. Skarżący przedstawili wystarczające poszlaki obalające domniemanie nieposiadania dokumentów. Odmowa dostępu narusza zasadę dobrej administracji i prawo do informacji.

Odrzucone argumenty

The New York Times Company nie ma legitymacji procesowej (oddalone).

Godne uwagi sformułowania

domniemanie prawdziwości związane z oświadczeniem o nieposiadaniu dokumentów nie można powoływać się na prawo dostępu do dokumentów w celu zobowiązania instytucji do sporządzenia dokumentu, który nie istnieje domniemanie to można obalić za pomocą wszelkich środków, na podstawie istotnych i spójnych poszlak obowiązek staranności, który jest nierozerwalnie związany z zasadą dobrej administracji wyjaśnienia przedstawione przez Komisję [...] nie wystarczają, aby wyjaśnić w wiarygodny sposób powody, dla których dokumenty te nie mogły zostać odnalezione.

Skład orzekający

M. van der Woude

prezes

S. Papasavvas

sędzia

R. da Silva Passos

sędzia

J. Svenningsen

sędzia

L. Truchot

sędzia

R. Mastroianni

sędzia

H. Kanninen

sędzia

J. Schwarcz

sędzia

P. Nihoul

sędzia

J. Martín y Pérez de Nanclares

sędzia

G. Hesse

sędzia

M. Sampol Pucurull

sprawozdawca

M. Stancu

sędzia

I. Nõmm

sędzia

K. Kecsmár

sędzia

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Ugruntowanie zasady, że instytucje UE muszą przedstawić wiarygodne wyjaśnienia w przypadku odmowy dostępu do dokumentów z powodu ich rzekomego nieposiadania, zwłaszcza gdy wnioskodawca przedstawia poszlaki wskazujące na istnienie tych dokumentów. Podkreślenie znaczenia zasady dobrej administracji i prawa do informacji."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji odmowy dostępu do dokumentów na podstawie rozporządzenia 1049/2001 i nie stanowi ogólnej zasady dotyczącej każdego rodzaju komunikacji instytucjonalnej.

Wartość merytoryczna

Ocena: 8/10

Sprawa dotyczy kluczowych kwestii przejrzystości działań instytucji UE, dostępu do informacji publicznej oraz komunikacji na najwyższym szczeblu, co jest niezwykle istotne w kontekście zaufania publicznego i odpowiedzialności władzy.

Czy Komisja ukrywała SMS-y z szefem Pfizera? Sąd UE każe ujawnić prawdę!

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI