T-338/02

Sąd Pierwszej Instancji2004-06-07
cjeuprawo_ue_ogolnesankcjeWysokasad_ogolny
terroryzmwspólne stanowiskoskarga o odszkodowaniewłaściwość sąduWPZiBWSiSWkompetencje UE

Podsumowanie

Sąd uznał się za niewłaściwy do rozpoznania skargi o odszkodowanie dotyczącej wpisania organizacji Segi na listę terrorystów, powołując się na brak właściwości sądu w ramach tytułu VI Traktatu UE, ale był właściwy do oceny naruszenia kompetencji Wspólnoty.

Skarżący domagali się odszkodowania za wpisanie organizacji Segi na listę terrorystów. Sąd uznał, że na mocy art. 46 Traktatu UE nie jest właściwy do rozpoznania skargi o odszkodowanie w ramach tytułu VI Traktatu UE, ponieważ nie przewidziano tam takiego środka prawnego. Sąd stwierdził jednak, że jest właściwy do oceny, czy przyjęcie wspólnego stanowiska Rady nie narusza kompetencji Wspólnoty.

Skarżący, organizacja Segi i jej rzecznicy, wnieśli skargę o odszkodowanie przeciwko Radzie Unii Europejskiej, domagając się naprawienia szkody rzekomo poniesionej wskutek wpisania Segi na listę osób, grup i podmiotów uczestniczących w aktach terrorystycznych, zgodnie ze wspólnym stanowiskiem Rady 2001/931/WPZiB i jego późniejszymi aktualizacjami. Rada wniosła o odrzucenie skargi jako oczywiście niedopuszczalnej, argumentując m.in. brakiem zdolności sądowej Segi oraz brakiem właściwości Sądu do oceny działań w ramach WPZiB i WSiSW. Sąd, analizując zarzut niedopuszczalności, stwierdził, że jest w sposób oczywisty niewłaściwy do rozpoznania skargi o odszkodowanie dotyczącej roszczenia o naprawienie szkody wynikającej z wpisania Segi na listę, ponieważ na mocy art. 46 Traktatu UE nie przewidziano w ramach tytułu VI Traktatu UE żadnego środka w celu dochodzenia odszkodowania. Sąd podkreślił, że brak skutecznego środka zaskarżenia nie stanowi sam w sobie podstawy do uznania istnienia konkretnej kompetencji wspólnotowej. Niemniej jednak, Sąd uznał się za właściwy do rozpoznania skargi w zakresie, w jakim skarżący powołują się na naruszenie kompetencji Wspólnoty, ponieważ sądy wspólnotowe są właściwe do oceny treści aktu przyjętego w ramach Traktatu UE w celu ustalenia, czy akt ten nie narusza kompetencji Wspólnoty. W dalszej części postanowienia Sąd rozpatrzył sprawę co do istoty w zakresie naruszenia kompetencji Wspólnoty, stwierdzając, że przyjęcie wspólnego stanowiska na podstawie art. 34 UE nie narusza kompetencji Wspólnoty ustanowionych w Traktacie WE, a tym samym oddalił skargę jako oczywiście bezzasadną.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (5)

Odpowiedź sądu

Sąd jest w sposób oczywisty niewłaściwy do rozpoznania skargi o odszkodowanie dotyczącej roszczenia o naprawienie szkody ewentualnie spowodowanej przyjęciem wspólnego stanowiska na podstawie art. 34 UE, ponieważ na mocy art. 46 UE nie jest przewidziany w ramach tytułu VI Traktatu UE żaden środek w celu dochodzenia odszkodowania.

Uzasadnienie

Art. 46 Traktatu UE enumeratywnie wymienia środki prawne przewidziane w ramach tytułu VI Traktatu UE, wśród których nie ma skargi o odszkodowanie. Brak skutecznego środka zaskarżenia nie tworzy kompetencji sądu.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

inne

Strona wygrywająca

pozwany (Rada Unii Europejskiej)

Strony

NazwaTypRola
Segiinneskarżący
Araitz Zubimendi Izagaosoba_fizycznaskarżący
Aritza Galarragaosoba_fizycznaskarżący
Rada Unii Europejskiejinstytucja_uepozwany
Królestwo Hiszpaniipanstwo_czlonkowskieinterwenient
Zjednoczone Królestwo Wielkiej Brytanii i Irlandii Północnejpanstwo_czlonkowskieinterwenient

Przepisy (22)

Główne

TUE art. 34

Traktat o Unii Europejskiej

TUE art. 46

Traktat o Unii Europejskiej

Wspólne stanowisko Rady 2001/931/WPZiB art. 4

Pomocnicze

TUE art. 15

Traktat o Unii Europejskiej

TUE art. 35

Traktat o Unii Europejskiej

TWE art. 60

Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską

TWE art. 61 § lit. e)

Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską

TWE art. 235

Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską

TWE art. 288 § akapit drugi

Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską

TWE art. 301

Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską

TWE art. 308

Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską

Regulamin Sądu Pierwszej Instancji art. 111

Regulamin Sądu Pierwszej Instancji art. 114

Regulamin Sądu Pierwszej Instancji art. 87 § § 3

Regulamin Sądu Pierwszej Instancji art. 87 § § 4 akapit pierwszy

Wspólne stanowisko Rady 2001/931/WPZiB art. 1 § ust. 6

Wspólne stanowisko Rady 2002/340/WPZiB

Wspólne stanowisko Rady 2002/462/WPZiB

Rozporządzenie (WE) nr 2580/2001

EKPC art. 1

Europejska Konwencja o Ochronie Praw Człowieka i Podstawowych Wolności

EKPC art. 6 § ust. 1

Europejska Konwencja o Ochronie Praw Człowieka i Podstawowych Wolności

EKPC art. 13

Europejska Konwencja o Ochronie Praw Człowieka i Podstawowych Wolności

Argumenty

Skuteczne argumenty

Brak właściwości Sądu do rozpoznania skargi o odszkodowanie w ramach tytułu VI Traktatu UE. Deklaracja Rady dotycząca prawa do odszkodowania nie tworzy podstawy prawnej dla skargi przed sądami wspólnotowymi. Przyjęcie wspólnego stanowiska na podstawie art. 34 UE nie narusza kompetencji Wspólnoty.

Odrzucone argumenty

Skarżący posiadają zdolność sądową. Szkoda wynika z działania Wspólnoty. Sąd jest właściwy do oceny legalności działania w ramach WPZiB i WSiSW. Naruszenie ogólnych zasad prawa wspólnotowego (prawo do skutecznego środka zaskarżenia, odmowa dostępu do wymiaru sprawiedliwości). Nadużycie procedury przez Radę. Deklaracja Rady dotycząca prawa do odszkodowania przyznaje Sądowi właściwość.

Godne uwagi sformułowania

Sąd jest w sposób oczywisty niewłaściwy do rozpoznania skargi o odszkodowanie dotyczącej roszczenia o naprawienie szkody ewentualnie spowodowanej przyjęciem wspólnego stanowiska brak skutecznego środka zaskarżenia w postępowaniu sądowym nie stanowi sam w sobie podstawy do uznania istnienia konkretnej kompetencji wspólnotowej Sąd jest natomiast właściwy do rozpoznania tego typu skargi o odszkodowanie, w zakresie, w jakim skarżący powołują się na naruszenie kompetencji Wspólnoty nie można przyjąć, że pomoc policyjna i sądowa między Państwami Członkowskimi przewidziana w art. 4 wspólnego stanowiska 2001/931 narusza te postanowienia Traktatu WE brak zarzucanej bezprawności jest oczywisty

Skład orzekający

J. Pirrung

prezes

A. W. H. Meij

sędzia

N. J. Forwood

sędzia

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Ustalenie granic właściwości sądów wspólnotowych w sprawach dotyczących działań w ramach WPZiB i WSiSW, zwłaszcza w kontekście skarg o odszkodowanie i braku środków zaskarżenia."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznego kontekstu prawnego tytułu VI Traktatu UE (obecnie TUE) i braku środków zaskarżenia w tym obszarze. Interpretacja art. 46 TUE.

Wartość merytoryczna

Ocena: 6/10

Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia braku dostępu do wymiaru sprawiedliwości w kontekście walki z terroryzmem i sankcji UE, co jest tematem aktualnym i budzącym zainteresowanie prawników zajmujących się prawem UE.

Czy walka z terroryzmem zamyka drzwi do sądu? TSUE rozstrzyga o braku właściwości w sprawie odszkodowania.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI