T-334/21
Podsumowanie
Sąd odrzucił skargę kandydatki na prokuratora europejskiego, uznając się za niewłaściwy do rozpoznania sporu dotyczącego procedury powoływania, która nie jest objęta przepisami o pracownikach UE.
Skarżąca, Ana Carla Mendes de Almeida, wniosła skargę o stwierdzenie nieważności decyzji Rady dotyczącej powołania prokuratora europejskiego oraz decyzji odrzucającej jej zażalenie. Podstawą prawną skargi był art. 270 TFUE, dotyczący sporów między Unią a jej pracownikami. Sąd uznał jednak, że procedura powoływania prokuratorów europejskich, uregulowana w rozporządzeniu 2017/1939, ma charakter sui generis i nie podlega przepisom o pracownikach UE (regulaminowi pracowniczemu i WZIP). W związku z tym Sąd stwierdził swoją oczywistą niewłaściwość do rozpoznania sprawy.
Skarżąca, Ana Carla Mendes de Almeida, była jedną z kandydatek na stanowisko prokuratora europejskiego wskazanych przez Portugalię. Po tym, jak Rada Unii Europejskiej powołała innego kandydata, skarżąca złożyła zażalenie, a następnie skargę o stwierdzenie nieważności decyzji Rady oraz decyzji odrzucającej jej zażalenie. Jako podstawę prawną swojej skargi wskazała art. 270 TFUE, który obejmuje spory między Unią a jej pracownikami. Sąd (pierwsza izba) w postanowieniu z dnia 13 czerwca 2022 r. odrzucił skargę, uznając się za oczywiście niewłaściwy do jej rozpoznania. Sąd wyjaśnił, że procedura powoływania prokuratorów europejskich, określona w rozporządzeniu (UE) 2017/1939, ma charakter specyficzny (sui generis) i nie jest objęta zakresem stosowania regulaminu pracowniczego ani warunków zatrudnienia innych pracowników Unii Europejskiej (WZIP). W szczególności, prokuratorzy europejscy nie są traktowani jako pracownicy Prokuratury Europejskiej w rozumieniu tych przepisów, a ich powoływanie odbywa się na mocy odrębnej procedury przez Radę. W związku z tym spór dotyczący powołania nie stanowi sporu między Unią a jej pracownikiem w rozumieniu art. 270 TFUE. Sąd odrzucił również skargę dotyczącą decyzji odrzucającej zażalenie, uznając, że organ powołujący Rady słusznie odrzucił zażalenie jako niedopuszczalne. Skarżąca została obciążona kosztami postępowania.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, spór dotyczący procedury powoływania prokuratorów europejskich nie stanowi sporu między Unią a jej pracownikami w rozumieniu art. 270 TFUE, ponieważ procedura ta ma charakter sui generis i nie podlega przepisom o pracownikach UE.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że procedura powoływania prokuratorów europejskich jest odrębna od procedury zatrudniania pracowników Prokuratury Europejskiej i nie jest objęta zakresem stosowania regulaminu pracowniczego ani WZIP. Prokuratorzy europejscy nie są pracownikami w rozumieniu tych przepisów, a ich powoływanie odbywa się na mocy odrębnych zasad ustanowionych w rozporządzeniu 2017/1939. W związku z tym Sąd jest oczywiście niewłaściwy do rozpoznania skargi opartej na art. 270 TFUE.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
inne
Strona wygrywająca
Rada Unii Europejskiej
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| Ana Carla Mendes de Almeida | osoba_fizyczna | strona skarżąca |
| Rada Unii Europejskiej | instytucja_ue | strona pozwana |
Przepisy (10)
Główne
TFUE art. 270
Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej
Właściwość Sądu obejmuje spory między Unią a jej pracownikami w granicach i na warunkach określonych w regulaminie pracowniczym oraz WZIP. Nie obejmuje sporów dotyczących procedury powoływania prokuratorów europejskich, która ma charakter sui generis.
Rozporządzenie (UE) 2017/1939 art. 16
Określa szczególną procedurę powoływania prokuratorów europejskich przez Radę na podstawie kandydatów wskazanych przez państwa członkowskie.
Decyzja wykonawcza Rady (UE) 2020/1117 art. 2
Decyzja o powołaniu prokuratorów europejskich, która była przedmiotem zaskarżenia.
Decyzja Rady Unii Europejskiej
Decyzja odrzucająca zażalenie skarżącej.
Pomocnicze
Rozporządzenie (UE) 2017/1939 art. 96 § 1
Regulamin pracowniczy i WZIP mają zastosowanie do prokuratorów europejskich, chyba że rozporządzenie stanowi inaczej. Prokuratorzy europejscy są zatrudniani jako personel tymczasowy na mocy art. 2 lit. a) WZIP.
Rozporządzenie (UE) 2017/1939 art. 96 § 2
Pracownicy Prokuratury Europejskiej są zatrudniani zgodnie z przepisami i uregulowaniami mającymi zastosowanie do urzędników i innych pracowników Unii Europejskiej.
RP art. 90
Regulamin pracowniczy urzędników Unii Europejskiej
Przepis dotyczący zażaleń, który skarżąca próbowała zastosować, ale został uznany za niedopuszczalny w kontekście procedury powoływania prokuratorów europejskich.
WZIP art. 2 § a
Warunki zatrudnienia innych pracowników Unii Europejskiej
Określa status personelu tymczasowego.
WZIP art. 46
Warunki zatrudnienia innych pracowników Unii Europejskiej
Przepisy tytułu VII RP stosuje się analogicznie do kandydatów na stanowiska objęte zakresem stosowania WZIP.
Decyzja wykonawcza Rady (UE) 2018/1696
Określa zasady działalności komisji selekcyjnej.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Procedura powoływania prokuratorów europejskich ma charakter sui generis i nie podlega przepisom o pracownikach UE (regulaminowi pracowniczemu i WZIP). Sąd jest oczywiście niewłaściwy do rozpoznania sporu opartego na art. 270 TFUE w zakresie procedury powoływania prokuratorów europejskich. Organ powołujący Rady słusznie odrzucił zażalenie skarżącej jako niedopuszczalne.
Odrzucone argumenty
Spór dotyczący powołania prokuratora europejskiego jest sporem między Unią a jej pracownikiem w rozumieniu art. 270 TFUE. Procedura powoływania prokuratorów europejskich powinna podlegać przepisom regulaminu pracowniczego i WZIP, analogicznie do innych procedur rekrutacyjnych w instytucjach UE. Decyzja odrzucająca zażalenie była nieprawidłowa.
Godne uwagi sformułowania
oczywisty brak właściwości procedura sui generis nie są pracownikami Prokuratury Europejskiej
Skład orzekający
H. Kanninen
prezes
M. Jaeger
sędzia
O. Porchia
sprawozdawczyni
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Ustalenie zakresu właściwości Sądu w sprawach dotyczących procedur powoływania urzędników i funkcjonariuszy instytucji UE, w szczególności w kontekście nowych organów jak Prokuratura Europejska."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej procedury powoływania prokuratorów europejskich; interpretacja art. 270 TFUE w kontekście innych stanowisk może wymagać odrębnej analizy.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy powoływania na ważne stanowiska w nowej, kluczowej instytucji UE – Prokuraturze Europejskiej. Pokazuje złożoność prawną procedur rekrutacyjnych w instytucjach unijnych.
“Kandydatka na prokuratora europejskiego przegrywa sprawę o powołanie z powodu niewłaściwości sądu.”
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI