T-312/20
Podsumowanie
Sąd UE oddalił skargę EVH GmbH na decyzję Komisji Europejskiej uznającą koncentrację RWE/E.ON Assets za zgodną z rynkiem wewnętrznym, stwierdzając brak oczywistych błędów w ocenie i naruszeń proceduralnych.
EVH GmbH wniosła skargę o stwierdzenie nieważności decyzji Komisji Europejskiej uznającej koncentrację RWE/E.ON Assets za zgodną z rynkiem wewnętrznym. Skarżąca zarzucała m.in. błędny podział analizy transakcji, naruszenie obowiązku uzasadnienia, prawa do bycia wysłuchanym i prawa do skutecznej ochrony sądowej, a także oczywiste błędy w ocenie i naruszenie obowiązku staranności. Sąd UE uznał skargę za dopuszczalną, ale oddalił wszystkie zarzuty merytoryczne, stwierdzając brak oczywistych błędów w ocenie Komisji i prawidłowe przeprowadzenie postępowania administracyjnego.
Sąd Unii Europejskiej wydał wyrok w sprawie T-312/20, w której skarżąca EVH GmbH domagała się stwierdzenia nieważności decyzji Komisji Europejskiej C(2019) 1711 final z dnia 26 lutego 2019 r. uznającej koncentrację między RWE a aktywami E.ON (sprawa M.8871 – RWE/E.ON Assets) za zgodną z rynkiem wewnętrznym. Koncentracja ta była częścią szerszej wymiany aktywów między RWE a E.ON. Skarżąca podniosła sześć zarzutów, w tym błędny podział analizy całościowej transakcji, naruszenie obowiązku uzasadnienia, prawa do bycia wysłuchanym, prawa do skutecznej ochrony sądowej, oczywiste błędy w ocenie oraz naruszenie obowiązku staranności. Sąd najpierw zbadał zarzut niedopuszczalności podniesiony przez RWE, stwierdzając jednak, że skarga jest dopuszczalna, ponieważ zaskarżona decyzja dotyczy skarżącej bezpośrednio i indywidualnie, biorąc pod uwagę jej aktywny udział w postępowaniu administracyjnym oraz status konkurenta stron koncentracji. Następnie Sąd rozpatrzył zarzuty merytoryczne. Zarzut dotyczący błędnego podziału analizy całościowej transakcji został oddalony, ponieważ Sąd uznał, że trzy powiązane transakcje (M.8870, M.8871 i B8-28/19) nie stanowiły jednolitej koncentracji w rozumieniu prawa UE, głównie z powodu niespełnienia przesłanki dotyczącej rezultatu (przejęcie kontroli nad tymi samymi przedsiębiorstwami przez te same podmioty). Zarzut naruszenia obowiązku uzasadnienia został oddalony, ponieważ Komisja przedstawiła wystarczające wyjaśnienia, biorąc pod uwagę charakter decyzji wydanej na etapie wstępnego badania. Zarzut naruszenia prawa do bycia wysłuchanym również został oddalony, gdyż skarżąca miała możliwość przedstawienia swojego stanowiska w toku postępowania administracyjnego. Zarzut naruszenia prawa do skutecznej ochrony sądowej z powodu późnej publikacji decyzji został uznany za bezskuteczny, ponieważ późna publikacja nie wpływa na ważność aktu. Zarzut oczywistych błędów w ocenie został szczegółowo zbadany w odniesieniu do definicji rynku, okresu analizy, siły rynkowej RWE, relacji między RWE i E.ON oraz kluczowej roli RWE. Sąd uznał, że Komisja nie popełniła oczywistych błędów w żadnym z tych aspektów. Zarzut naruszenia obowiązku staranności również został oddalony, ponieważ Komisja zbadała wszystkie istotne okoliczności i informacje. W konsekwencji Sąd oddalił skargę w całości.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (7)
Odpowiedź sądu
Tak, skarga jest dopuszczalna, jeśli decyzja dotyczy skarżącej bezpośrednio i indywidualnie. W tym przypadku, ze względu na aktywny udział skarżącej w postępowaniu administracyjnym i jej status konkurenta stron koncentracji, zaskarżona decyzja dotyczy jej bezpośrednio i indywidualnie.
Uzasadnienie
Sąd zbadał przesłanki dopuszczalności skargi na decyzję, której skarżąca nie jest adresatem, zgodnie z art. 263 akapit czwarty TFUE. Stwierdzono, że skarżąca wykazała bezpośredni i indywidualny wpływ decyzji na jej sytuację ze względu na jej aktywny udział w postępowaniu administracyjnym oraz status konkurenta stron koncentracji.
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| EVH GmbH | spolka | skarżący |
| Komisja Europejska | instytucja_ue | pozwana |
| Republika Federalna Niemiec | panstwo_czlonkowskie | interwenient |
| E.ON SE | spolka | interwenient |
| RWE AG | spolka | interwenient |
Przepisy (21)
Główne
TFUE art. 263
Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej
Określa przesłanki dopuszczalności skargi o stwierdzenie nieważności decyzji skierowanej do innej osoby.
TFUE art. 296
Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej
Określa wymóg uzasadnienia aktów prawnych Unii.
rozporządzenie nr 139/2004 art. 2 § ust. 2 i 3
Rozporządzenie Rady (WE) nr 139/2004
Definiuje kryteria niezgodności koncentracji z rynkiem wewnętrznym.
rozporządzenie nr 139/2004 art. 3 § ust. 1 i 2
Rozporządzenie Rady (WE) nr 139/2004
Definiuje pojęcie koncentracji i kontroli.
rozporządzenie nr 139/2004 art. 4 § ust. 3
Rozporządzenie Rady (WE) nr 139/2004
Dotyczy zgłoszenia koncentracji.
rozporządzenie nr 139/2004 art. 6 § ust. 1 lit. b)
Rozporządzenie Rady (WE) nr 139/2004
Umożliwia uznanie koncentracji za zgodną z rynkiem wewnętrznym na etapie wstępnego badania.
rozporządzenie nr 139/2004 art. 6 § ust. 1 lit. c)
Rozporządzenie Rady (WE) nr 139/2004
Nakazuje wszczęcie etapu szczegółowego badania, jeśli istnieją poważne wątpliwości.
rozporządzenie nr 139/2004 art. 8 § ust. 3
Rozporządzenie Rady (WE) nr 139/2004
Dotyczy uznania koncentracji za niezgodną z rynkiem wewnętrznym.
rozporządzenie nr 139/2004 art. 20 § ust. 1
Rozporządzenie Rady (WE) nr 139/2004
Określa, jakie decyzje podlegają publikacji w Dzienniku Urzędowym.
rozporządzenie nr 802/2004 art. 11 § lit. c)
Rozporządzenie Komisji (WE) nr 802/2004
Dotyczy prawa do bycia wysłuchanym przez osoby trzecie.
rozporządzenie nr 802/2004 art. 16 § ust. 1
Rozporządzenie Komisji (WE) nr 802/2004
Dotyczy procedury wysłuchania osób trzecich.
statut TSUE art. 40 § akapit czwarty
Statut Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej
Ogranicza zakres wniosku interwencyjnego.
regulamin postępowania art. 142 § § 3
Regulamin postępowania przed Sądem
Określa akceptację stanu sprawy przez interwenienta.
Karta Praw Podstawowych art. 47
Karta praw podstawowych Unii Europejskiej
Gwarantuje prawo do skutecznego środka prawnego.
Pomocnicze
TFUE art. 101
Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej
Zakazuje porozumień ograniczających konkurencję.
TFUE art. 15
Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej
Ustanawia zasadę przejrzystości.
TFUE art. 268
Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej
Dotyczy skarg o odszkodowanie.
ustawa EEG
Ustawa o energii odnawialnej (Niemcy)
Reguluje system dotacji dla energii odnawialnej.
Ustawa o uporządkowanym zaprzestaniu wykorzystywania energii jądrowej do przemysłowej produkcji energii (Niemcy)
Reguluje proces wycofywania elektrowni jądrowych.
ustawa o odejściu od węgla
Ustawa o zmniejszeniu i zakończeniu produkcji energii elektrycznej z węgla (Niemcy)
Reguluje proces wycofywania elektrowni węglowych.
regulamin postępowania art. 88 § § 2
Regulamin postępowania przed Sądem
Dotyczy wniosków o przeprowadzenie środków dowodowych.
Skład orzekający
S. Gervasoni
prezes
L. Madise
sędzia
P. Nihoul
sędzia
R. Frendo
sędzia
J. Martín y Pérez de Nanclares
sprawozdawca
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI