T-296/18

Sąd2021-10-20
cjeukonkurencjakontrola koncentracjiŚredniasad_ogolny
koncentracjatransport lotniczyslotyrynek właściwykonkurencjaAir BerlinLufthansaKomisja EuropejskaSąd UE

Podsumowanie

Sąd oddalił skargę PLL LOT S.A. na decyzję Komisji Europejskiej zatwierdzającą koncentrację Lufthansa/Air Berlin, uznając, że nie narusza ona konkurencji.

Polskie Linie Lotnicze „LOT” S.A. zaskarżyły decyzję Komisji Europejskiej zatwierdzającą koncentrację polegającą na nabyciu przez Deutsche Lufthansa AG aktywów Air Berlin. Skarżąca zarzucała m.in. błędne zdefiniowanie rynków właściwych, oczywisty błąd w ocenie skutków koncentracji oraz naruszenie przepisów dotyczących przydzielania slotów. Sąd uznał jednak, że Komisja prawidłowo oceniła sytuację, biorąc pod uwagę zaprzestanie działalności przez Air Berlin i zobowiązania podjęte przez Lufthansę, a zarzuty skarżącej są bezzasadne.

Sprawa dotyczyła skargi Polskich Linii Lotniczych „LOT” S.A. na decyzję Komisji Europejskiej z dnia 21 grudnia 2017 r. uznającą koncentrację polegającą na nabyciu przez Deutsche Lufthansa AG niektórych aktywów Air Berlin za zgodną z rynkiem wewnętrznym i porozumieniem EOG. Skarżąca podniosła siedem zarzutów, w tym błędne zdefiniowanie rynków właściwych, oczywisty błąd w ocenie skutków koncentracji, naruszenie rozporządzenia w sprawie slotów, niezbadanie wzrostu efektywności, niewystarczający charakter zobowiązań, nieuwzględnienie pomocy państwa dla Air Berlin oraz naruszenie obowiązku uzasadnienia. Sąd (dziesiąta izba w składzie powiększonym) oddalił wszystkie zarzuty. W odniesieniu do definicji rynków, sąd uznał, że Komisja prawidłowo oceniła, iż Air Berlin zaprzestał działalności niezależnie od koncentracji, a nabywane aktywa stanowiły przedsiębiorstwo lub jego część. Analiza skutków koncentracji została uznana za prawidłową, mimo że nie badano każdego rynku O&D z osobna, a skupiono się na rynkach związanych z portami lotniczymi i slotami. Sąd stwierdził, że koncentracja nie stworzyła ani nie umocniła pozycji dominującej Lufthansy w sposób znacząco utrudniający konkurencję, a zobowiązania podjęte przez Lufthansę były wystarczające. Zarzuty dotyczące naruszenia przepisów o slotach, niezbadania wzrostu efektywności, nieuwzględnienia pomocy państwa oraz braku uzasadnienia zostały również oddalone. W konsekwencji, Sąd oddalił skargę w całości i obciążył skarżącą kosztami postępowania.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (7)

Odpowiedź sądu

Tak, definicja była prawidłowa, ponieważ Komisja prawidłowo oceniła, że Air Berlin zaprzestał działalności niezależnie od koncentracji, a nabywane aktywa stanowiły przedsiębiorstwo lub jego część.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że zaprzestanie działalności przez Air Berlin było niezależne od koncentracji i nastąpiło przed jej dokonaniem. Nabywane aktywa stanowiły przedsiębiorstwo lub jego część w rozumieniu rozporządzenia o kontroli koncentracji.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

oddalono_skarge

Strona wygrywająca

Komisja Europejska i Deutsche Lufthansa AG

Strony

NazwaTypRola
Polskie Linie Lotnicze „LOT” S.A.spolkaskarżący
Komisja Europejskainstytucja_uepozwana
Deutsche Lufthansa AGspolkainterwenient

Przepisy (11)

Główne

TFUE art. 263

Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej

Podstawa prawna skargi o stwierdzenie nieważności decyzji Komisji.

rozporządzenie nr 139/2004 art. 6 § 1 lit. b) i ust. 2

Rozporządzenie Rady (WE) nr 139/2004

Kryteria uznania koncentracji za zgodną z rynkiem wewnętrznym.

rozporządzenie nr 139/2004 art. 3 § 1

Rozporządzenie Rady (WE) nr 139/2004

Definicja koncentracji i moment jej dokonania.

rozporządzenie nr 139/2004 art. 4 § 1 akapit pierwszy

Rozporządzenie Rady (WE) nr 139/2004

Obowiązek zgłoszenia koncentracji przed jej wykonaniem.

rozporządzenie nr 139/2004 art. 7 § 3

Rozporządzenie Rady (WE) nr 139/2004

Możliwość udzielenia odstępstwa od obowiązku zawieszenia wykonania koncentracji.

rozporządzenie nr 139/2004 art. 2 § ust. 2 i 3

Rozporządzenie Rady (WE) nr 139/2004

Kryteria uznania koncentracji za niezgodną z rynkiem wewnętrznym.

rozporządzenie nr 95/93 art. 8a § ust. 2 lit. a)

Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 95/93

Możliwość odmowy potwierdzenia przeniesienia slotów.

rozporządzenie nr 95/93 art. 10 § ust. 4 lit. c) i ust. 6

Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 95/93

Przydzielanie slotów w koordynowanych portach lotniczych.

rozporządzenie nr 1008/2008 art. 9 § ust. 1

Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1008/2008

Licencja tymczasowa dla przewoźników lotniczych.

TFUE art. 296

Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej

Obowiązek uzasadnienia aktów prawnych UE.

Pomocnicze

rozporządzenie nr 802/2004

Rozporządzenie Komisji (WE) nr 802/2004

Wykonanie rozporządzenia nr 139/2004.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Air Berlin zaprzestał działalności niezależnie od koncentracji i przed jej dokonaniem. Nabyte aktywa stanowiły przedsiębiorstwo lub jego część w rozumieniu rozporządzenia o kontroli koncentracji. Koncentracja nie stworzyła ani nie umocniła pozycji dominującej Lufthansy w sposób znacząco utrudniający konkurencję. Zobowiązania podjęte przez Lufthansę były wystarczające. Pomoc państwa dla Air Berlin nie wpłynęła na ocenę koncentracji. Decyzja Komisji była wystarczająco uzasadniona.

Odrzucone argumenty

Błędna definicja rynków właściwych. Oczywisty błąd w ocenie skutków koncentracji. Naruszenie rozporządzenia w sprawie slotów. Niezbadanie wzrostu efektywności. Niewystarczający charakter zobowiązań. Nieuwzględnienie pomocy państwa dla Air Berlin. Brak wystarczającego uzasadnienia decyzji.

Godne uwagi sformułowania

nie ma potrzeby orzekania w przedmiocie dopuszczalności skargi, jeżeli w każdym razie należy ją oddalić co do istoty kontrola sądowa wykonywania tych uprawnień – istotnych dla określenia reguł w dziedzinie koncentracji – powinna być dokonywana z uwzględnieniem zakresu uznania, który wyznaczają normy o charakterze ekonomicznym nie chodzi zatem o zbadanie wydarzeń, które zaszły w przeszłości [...] ale o dokonanie prognozy wydarzeń, które dopiero nastąpią w przyszłości legalność decyzji w sprawie zgodności koncentracji z rynkiem wewnętrznym należy oceniać w oparciu o informacje, którymi Komisja dysponowała w momencie jej wydania

Skład orzekający

M. van der Woude

prezes

A. Kornezov

sędzia

E. Buttigieg

sędzia

K. Kowalik-Bańczyk

sprawozdawczyni

G. Hesse

sędzia

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów o kontroli koncentracji w sektorze lotniczym, zwłaszcza w kontekście upadłości przewoźnika i znaczenia slotów."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji upadłości przewoźnika i transakcji dotyczącej aktywów, a nie całego przedsiębiorstwa.

Wartość merytoryczna

Ocena: 6/10

Sprawa dotyczy upadłości znanego przewoźnika lotniczego i jej wpływu na konkurencję, co jest interesujące dla branży lotniczej i prawników zajmujących się prawem konkurencji.

Upadek Air Berlin i jego wpływ na rynek lotniczy: Sąd UE rozstrzyga spór o koncentrację Lufthansy.

Sektor

transport lotniczy

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI