T-28/03

Sąd oddalił skargę o odszkodowanie za koszty gwarancji bankowych, uznając ją za niedopuszczalną w części dotyczącej kosztów poniesionych przed datą przedawnienia oraz bezzasadną w pozostałej części, wskazując na brak bezpośredniego związku przyczynowego między decyzją Komisji a poniesionymi kosztami.

Holcim (Deutschland) AG wniosła skargę o odszkodowanie domagając się zwrotu kosztów gwarancji bankowych poniesionych w następstwie nałożenia grzywny przez Komisję Europejską. Sąd uznał skargę za niedopuszczalną w części dotyczącej kosztów poniesionych przed datą przedawnienia (31 stycznia 1998 r.) oraz oddalił ją jako bezzasadną w pozostałej części. Sąd stwierdził, że koszty te nie wynikają w sposób bezpośredni z niezgodnego z prawem działania Komisji, lecz z własnej decyzji spółki o ustanowieniu gwarancji zamiast zapłaty grzywny.

Sprawa dotyczyła skargi o odszkodowanie wniesionej przez Holcim (Deutschland) AG przeciwko Komisji Wspólnot Europejskich. Skarżąca domagała się zwrotu kosztów gwarancji bankowych, które poniosła w związku z decyzją Komisji nakładającą na nią grzywnę. Sąd pierwszej instancji rozpatrzył skargę pod kątem dwóch podstaw prawnych: art. 233 WE (wykonanie wyroku) i art. 288 akapit drugi WE (odpowiedzialność pozaumowna). W odniesieniu do podstawy prawnej opartej na art. 233 WE, Sąd odrzucił skargę jako niedopuszczalną, stwierdzając, że przepis ten nie przewiduje odrębnego środka zaskarżenia, a jego wykonanie może być dochodzone w ramach skargi o stwierdzenie nieważności (art. 230 WE) lub skargi na bezczynność (art. 232 WE). Sąd odrzucił również wniosek skarżącej o potraktowanie skargi jako skargi o stwierdzenie nieważności lub skargi na bezczynność, wskazując, że przedmiotem postępowania było żądanie naprawienia szkody, a nie stwierdzenie nieważności aktu czy bezczynności. W odniesieniu do podstawy prawnej opartej na art. 288 akapit drugi WE (odpowiedzialność pozaumowna), Sąd odrzucił skargę jako niedopuszczalną w części dotyczącej kosztów gwarancji bankowych poniesionych przed dniem 31 stycznia 1998 r. z powodu przedawnienia. W pozostałej części skarga została oddalona jako bezzasadna. Sąd uznał, że nie została spełniona przesłanka wystarczająco istotnego naruszenia prawa wspólnotowego przez Komisję, a także brak było bezpośredniego związku przyczynowego między rzekomym naruszeniem a poniesionymi przez skarżącą kosztami. Sąd podkreślił, że ustanowienie gwarancji bankowej było dobrowolną decyzją skarżącej, a nie bezpośrednim skutkiem decyzji Komisji.

Zagadnienia prawne (4)

Strony

Przepisy (10)

Skład orzekający

Powiązane tematy