Orzeczenie · 2026-07-15

T-268/25Grupa VAT posiadanie kapitału prawo UE

Sąd
Sąd
Data
2026-07-15
cjeupodatkiVAT — grupy VATWysokasad_ogolny
VATgrupa VATpowiązania finansoweuchylanie się od opodatkowaniaunikanie opodatkowaniaprawo UEskutek bezpośrednizasada proporcjonalnościneutralność podatkowa

Podsumowanie

Wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym dotyczył wykładni art. 11 dyrektywy VAT w sprawie duńskich przepisów, które uzależniały utworzenie grupy VAT od posiadania 100% kapitału między jej członkami, nawet jeśli niektóre z nich prowadziły działalność zwolnioną z VAT lub nieprowadzącą działalności gospodarczej. Sąd UE, analizując art. 11 dyrektywy VAT, stwierdził, że warunek posiadania 100% kapitału wykracza poza wymóg istnienia ścisłych powiązań finansowych, ekonomicznych i organizacyjnych, który jest podstawą do utworzenia grupy VAT. Sąd podkreślił, że choć posiadanie 100% kapitału może sugerować ścisłe powiązania, nie może być warunkiem koniecznym do utworzenia grupy VAT. Ponadto, sąd zbadał, czy taki warunek można uznać za środek zapobiegający uchylaniu się od opodatkowania lub unikaniu opodatkowania. Stwierdził, że samo istnienie korzyści podatkowej nie jest równoznaczne z unikaniem opodatkowania, a państwa członkowskie mają swobodę wyboru struktur organizacyjnych. Sąd wskazał, że warunek 100% posiadania kapitału może być niezgodny z zasadą proporcjonalności i neutralności podatkowej, jeśli cel zwalczania oszustw podatkowych można osiągnąć środkami mniej restrykcyjnymi. W konsekwencji, sąd orzekł, że art. 11 dyrektywy VAT stoi na przeszkodzie takim przepisom, chyba że wymóg ten jest niezbędny i odpowiedni do osiągnięcia celów zwalczania oszustw podatkowych. W odniesieniu do drugiego pytania, sąd potwierdził, że art. 11 dyrektywy VAT nie ma bezpośredniego skutku, co oznacza, że podatnicy nie mogą powoływać się na niego bezpośrednio wobec państwa członkowskiego w przypadku niezgodności przepisów krajowych.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Wysoka
Do czego można powołać

Interpretacja art. 11 dyrektywy VAT dotyczącego grup VAT, warunków tworzenia grup VAT, zasady proporcjonalności i neutralności podatkowej w kontekście zapobiegania oszustwom podatkowym, a także kwestii skutku bezpośredniego przepisów dyrektyw.

Ograniczenia stosowania

Orzeczenie dotyczy specyficznych przepisów duńskich i wykładni prawa UE, które mogą wymagać dostosowania do przepisów krajowych innych państw członkowskich. Kwestia niezbędności i proporcjonalności środka zapobiegającego oszustwom podatkowym pozostaje do oceny przez sąd krajowy.

Zagadnienia prawne (2)

Czy art. 11 dyrektywy VAT stoi na przeszkodzie przepisom krajowym, które uzależniają utworzenie grupy VAT od posiadania 100% kapitału, zwłaszcza gdy w grupie znajdują się podmioty zwolnione z VAT lub nieprowadzące działalności gospodarczej?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, art. 11 dyrektywy VAT stoi na przeszkodzie takim przepisom, chyba że wymóg ten jest niezbędny i odpowiedni do osiągnięcia celów polegających na zwalczaniu uchylania się od opodatkowania i unikania opodatkowania.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że warunek 100% posiadania kapitału wykracza poza wymóg ścisłych powiązań finansowych i może naruszać zasadę proporcjonalności i neutralności podatkowej, jeśli nie jest niezbędny do zwalczania oszustw podatkowych.

Czy art. 11 dyrektywy VAT wywołuje skutek bezpośredni, pozwalając podatnikom na powoływanie się na niego wobec państwa członkowskiego w przypadku niezgodności przepisów krajowych?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, art. 11 dyrektywy VAT nie ma skutku bezpośredniego.

Uzasadnienie

Sąd powołał się na wcześniejsze orzecznictwo, stwierdzając, że art. 11 dyrektywy VAT, podobnie jak jego poprzednik (art. 4 ust. 4 szóstej dyrektywy), wymaga sprecyzowania na poziomie krajowym i nie jest wystarczająco precyzyjny ani bezwarunkowy, aby wywoływać skutek bezpośredni.

Rozstrzygnięcie

Decyzja
Odpowiedz na pytanie
Strona wygrywająca
skarżący (Sampension Livsforsikring A/S) w zakresie wykładni prawa UE

Strony

NazwaTypRola
Sampension Livsforsikring A/Sspolkaskarżący
Skatteministerietorgan_krajowypozwany
Komisja Europejskainstytucja_ueinterwenient

Przepisy (4)

Główne

Dyrektywa VAT art. 11

Dyrektywa Rady 2006/112/WE z dnia 28 listopada 2006 r. w sprawie wspólnego systemu podatku od wartości dodanej

Artykuł 11 akapit pierwszy wymaga istnienia ścisłych powiązań finansowych, ekonomicznych i organizacyjnych, ale nie może narzucać warunku 100% posiadania kapitału jako bezwzględnego wymogu. Artykuł 11 akapit drugi pozwala na środki zapobiegające uchylaniu się od opodatkowania, ale muszą one być niezbędne i proporcjonalne.

Pomocnicze

momsloven art. 47 § ust. 4

Ustawa o VAT (Dania)

Przepis krajowy uzależniający utworzenie grupy VAT od posiadania 100% kapitału.

momsloven art. 13

Ustawa o VAT (Dania)

Przepis dotyczący zwolnień z VAT.

szósta dyrektywa art. 4 § ust. 4 akapit drugi

Szósta dyrektywa Rady 77/388/EWG z dnia 17 maja 1977 r. w sprawie harmonizacji ustawodawstw państw członkowskich w odniesieniu do podatków obrotowych – wspólny system podatku od wartości dodanej: ujednolicona podstawa wymiaru podatku

Poprzednik art. 11 dyrektywy VAT, również dotyczący grup VAT.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Warunek 100% posiadania kapitału jest zbyt restrykcyjny i nieproporcjonalny. • Art. 11 dyrektywy VAT nie wymaga posiadania 100% kapitału do utworzenia grupy VAT. • Cel zwalczania oszustw podatkowych może być osiągnięty innymi, mniej restrykcyjnymi środkami. • Przepisy krajowe nie mogą naruszać zasady neutralności podatkowej.

Odrzucone argumenty

Warunek 100% posiadania kapitału jest niezbędny do zapobiegania uchylaniu się od opodatkowania i unikaniu opodatkowania. • Włączenie podmiotów zwolnionych z VAT do grupy VAT bez spełnienia warunku 100% kapitału prowadzi do uszczuplenia budżetu. • Art. 11 dyrektywy VAT nie ma skutku bezpośredniego.

Godne uwagi sformułowania

warunek posiadania 100% kapitału w celu utworzenia grupy VAT obejmującej osoby prowadzące działalność niepodlegającą rejestracji do celów VAT lub nieprowadzące działalności gospodarczej wykracza poza to, co wiąże się z warunkiem dotyczącym istnienia ścisłych powiązań pod względem finansowym • sam ścisły charakter relacji łączących te podmioty gospodarcze nie może, w braku jakichkolwiek innych wymogów, prowadzić do uznania, że prawodawca Unii zamierzał zastrzec możliwość korzystania z reżimu grupy VAT tylko dla podmiotów znajdujących się w stosunku podporządkowania wobec podmiotu nadrzędnego danej grupy przedsiębiorstw • samego istnienia korzyści podatkowej wynikającej z wdrożenia przez państwo członkowskie przewidzianego w dyrektywie VAT reżimu grupy VAT nie można jako takiego zrównywać [...] z uchylaniem się od opodatkowania lub unikaniem opodatkowania • czysto teoretyczne ryzyko uchylania się od opodatkowania lub unikania opodatkowania nie może stanowić podstawy do przyjęcia ogólnej i bezwzględnej zasady ograniczającej dostęp do reżimu grupy VAT

Skład orzekający

N. Półtorak

prezeska-sprawozdawczyni

T. Pynnä

sędzia

G. Hesse

sędzia

G. Steinfatt

sędzia

D. Petrlík

sędzia

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Interpretacja art. 11 dyrektywy VAT dotyczącego grup VAT, warunków tworzenia grup VAT, zasady proporcjonalności i neutralności podatkowej w kontekście zapobiegania oszustwom podatkowym, a także kwestii skutku bezpośredniego przepisów dyrektyw."

Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznych przepisów duńskich i wykładni prawa UE, które mogą wymagać dostosowania do przepisów krajowych innych państw członkowskich. Kwestia niezbędności i proporcjonalności środka zapobiegającego oszustwom podatkowym pozostaje do oceny przez sąd krajowy.

Wartość merytoryczna

Ocena: 7/10

Sprawa dotyczy ważnej kwestii podatkowej związanej z optymalizacją podatkową i zapobieganiem oszustwom, co jest istotne dla firm i doradców podatkowych. Wykładnia przepisów UE w kontekście krajowych regulacji jest zawsze interesująca.

Grupa VAT: Czy 100% kontroli kapitału jest konieczne? TSUE wyjaśnia granice optymalizacji podatkowej.

Sektor

finanse

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo

Powiązane tematy