T-23/05
Podsumowanie
Sąd odrzucił skargę urzędnika na decyzję o nieprzyznaniu mu punktów premiowych w postępowaniu awansowym, uznając ją za niedopuszczalną, ponieważ dotyczyła aktu przygotowawczego, a nie ostatecznej decyzji.
Urzędnik złożył skargę o stwierdzenie nieważności i skargę o odszkodowanie, kwestionując decyzję Komisji o nieprzyznaniu mu punktów premiowych w postępowaniu awansowym za 2003 r. Sąd uznał skargę za niedopuszczalną, stwierdzając, że decyzja o przyznaniu punktów jest aktem przygotowawczym, który nie może być przedmiotem samodzielnej skargi. Skargę można wnieść jedynie na ostateczną decyzję o awansie.
Sprawa dotyczyła skargi urzędnika Érica Gippini Fournier przeciwko Komisji Wspólnot Europejskich, w której skarżący domagał się stwierdzenia nieważności decyzji o nieprzyznaniu mu punktów premiowych w postępowaniu awansowym za 2003 r. oraz odszkodowania. Sąd, analizując system awansowania wprowadzony przez Komisję, stwierdził, że postępowanie to kończy się wydaniem aktu o złożonym charakterze, zawierającego decyzję o liście awansowanych urzędników i decyzję o liczbie przyznanych punktów. Sąd uznał, że decyzja określająca liczbę punktów stanowi odrębny akt, który może być przedmiotem zażalenia i skargi. Jednakże, jeśli urzędnik nie kwestionuje samego braku awansu, a jedynie odmowę przyznania określonej liczby punktów, może złożyć skargę wyłącznie na akt dotyczący przyznania punktów. Czynności przygotowawcze, takie jak decyzje o przyznaniu lub odmowie przyznania punktów, nie mogą stanowić przedmiotu niezależnej skargi, lecz ich zgodność z prawem można kwestionować w ramach skargi na ostateczną decyzję. W niniejszej sprawie, decyzje o przyznaniu punktów zaliczono do czynności przygotowawczych. Sąd podkreślił również, że przedmiot postępowania jest określony w skardze wszczynającej postępowanie i nie można go rozszerzać w toku postępowania, chyba że zastąpiony akt stanowi nową okoliczność. Ponieważ zaskarżony akt nie został zastąpiony aktem o tym samym przedmiocie, a jedynie czynnością przygotowawczą, skarżący nie mógł rozszerzyć przedmiotu sporu. W konsekwencji, skarga została odrzucona jako niedopuszczalna.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Nie, decyzja o przyznaniu punktów jest aktem przygotowawczym, który nie może być przedmiotem samodzielnej skargi. Skargę można wnieść jedynie na ostateczną decyzję o awansie.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że w ramach systemu awansowania, decyzja o liczbie przyznanych punktów stanowi czynność przygotowawczą do wydania ostatecznej decyzji o awansie. Tylko ostateczna decyzja wywołuje wiążące skutki prawne i może być przedmiotem skargi. Czynności przygotowawcze mogą być kwestionowane jedynie w ramach skargi na ostateczną decyzję.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
oddalono_skarge
Strona wygrywająca
pozwany
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| Éric Gippini Fournier | osoba_fizyczna | skarżący |
| Komisja Wspólnot Europejskich | instytucja_ue | pozwany |
Przepisy (4)
Główne
RP art. 90
Regulamin pracowniczy
RP art. 91
Regulamin pracowniczy
Pomocnicze
RP art. 45
Regulamin pracowniczy
RSPI art. 48 § § 2
Regulamin Sądu Pierwszej Instancji
Argumenty
Skuteczne argumenty
Decyzja o przyznaniu punktów premiowych jest aktem przygotowawczym, a nie ostatecznym, i nie podlega samodzielnemu zaskarżeniu. Skarżący nie może rozszerzyć przedmiotu sporu w toku postępowania na akt, który nie był pierwotnie kwestionowany.
Godne uwagi sformułowania
Akty niepodlegające zaskarżeniu – Akty przygotowawcze – Niedopuszczalność decyzja określająca całkowitą liczbę punktów stanowi odrębny akt, który jako taki może być przedmiotem zażalenia oraz, w stosownym przypadku, skargi do sądu Natomiast czynności przygotowawcze poprzedzające ostateczną decyzję i niezbędne do jej wydania nie mogą stanowić przedmiotu niezależnej skargi
Skład orzekający
przewodniczący
sędzia
sędzia
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Urzędnicy UE, którzy chcą zaskarżyć decyzje dotyczące awansu lub przyznania punktów premiowych, muszą pamiętać o rozróżnieniu między aktami przygotowawczymi a ostatecznymi decyzjami."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznego systemu awansowania w instytucjach UE i może nie mieć bezpośredniego zastosowania do systemów krajowych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa jest interesująca dla prawników zajmujących się prawem urzędniczym UE, ponieważ wyjaśnia kluczowe zasady dotyczące zaskarżania aktów administracyjnych i rozróżnienia między aktami przygotowawczymi a ostatecznymi.
“Urzędnicze awanse: Kiedy decyzja o punktach staje się zaskarżalna?”
Sektor
praca
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI