T-214/13
Podsumowanie
Sąd UE oddalił skargę pracownika Komisji Europejskiej o dostęp do danych z testów rekrutacyjnych, uznając, że żądanie stworzenia nowej tabeli z przetworzonych danych wykracza poza zakres rozporządzenia o dostępie do dokumentów.
Pracownik Komisji Europejskiej, Rainer Typke, domagał się dostępu do danych z testów rekrutacyjnych EPSO, twierdząc, że mogą one zawierać dowody dyskryminacji. Po odmowie dostępu przez EPSO i Sekretariat Generalny Komisji, wniósł skargę o stwierdzenie nieważności decyzji. Sąd uznał, że żądanie stworzenia nowej tabeli z przetworzonych danych, które nie istniały w tej formie, wykracza poza zakres rozporządzenia nr 1049/2001 o dostępie do dokumentów, ponieważ wymagałoby to utworzenia nowego dokumentu, a nie dostępu do istniejącego. Postępowanie w części dotyczącej drugiej decyzji zostało umorzone z powodu cofnięcia dorozumianej odmowy.
Skarżący, Rainer Typke, pracownik Komisji Europejskiej, wziął udział w testach wstępnych EPSO/AD/230-231/12 i po otrzymaniu wyników złożył wniosek o dostęp do danych z tych testów, domagając się udostępnienia tabeli zawierającej zanonimizowane informacje dotyczące pytań, odpowiedzi kandydatów i czasu poświęconego na ich udzielenie. Twierdził, że podejrzewał naruszenie zasady równego traktowania z powodu błędów w tłumaczeniu. EPSO i Sekretariat Generalny Komisji odmówiły dostępu, argumentując, że żądana tabela nie istnieje i że utworzenie jej wymagałoby stworzenia nowego dokumentu, co wykracza poza zakres rozporządzenia nr 1049/2001. Skarżący złożył skargę o stwierdzenie nieważności decyzji odmownych. Sąd UE, rozpatrując sprawę, uznał, że prawo dostępu do dokumentów dotyczy istniejących dokumentów, a nie tworzenia nowych na podstawie danych z baz. Sąd stwierdził, że żądanie skarżącego, które wymagałoby przetworzenia danych, stworzenia nowych zapytań SQL i uporządkowania informacji według niestandardowego schematu, wykracza poza zakres rozporządzenia nr 1049/2001. W związku z tym, skarga została oddalona w zakresie dotyczącym pierwszej decyzji, a postępowanie umorzone w zakresie dotyczącym drugiej decyzji. Skarżący został obciążony kosztami postępowania.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (3)
Odpowiedź sądu
Nie, taki wniosek wykracza poza zakres rozporządzenia nr 1049/2001, ponieważ wymaga utworzenia nowego dokumentu, a nie dostępu do istniejącego.
Uzasadnienie
Sąd rozróżnił pojęcie dokumentu od informacji. Prawo dostępu dotyczy istniejących dokumentów. Wniosek wymagający stworzenia nowych zapytań SQL i uporządkowania danych według nowego schematu nie jest normalnym lub rutynowym przeszukiwaniem baz danych i prowadzi do utworzenia nowego dokumentu.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
inne
Strona wygrywająca
Komisja Europejska
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| Rainer Typke | osoba_fizyczna | skarżący |
| Komisja Europejska | instytucja_ue | pozwana |
Przepisy (10)
Główne
TFUE art. 263
TFUE
Określa termin do wniesienia skargi o stwierdzenie nieważności (dwa miesiące, z uwzględnieniem odległości).
Rozporządzenie nr 1049/2001 art. 3 lit. a)
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1049/2001
Definicja 'dokumentu' jako 'wszelkie treści bez względu na ich nośnik'.
Rozporządzenie nr 1049/2001 art. 2 ust. 1
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1049/2001
Prawo publicznego dostępu do dokumentów.
Rozporządzenie nr 1049/2001 art. 2 ust. 3
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1049/2001
Prawo dostępu do dokumentu instytucji dotyczy zasadniczo jedynie dokumentów istniejących i znajdujących się w posiadaniu instytucji.
Rozporządzenie nr 1049/2001 art. 10 ust. 3
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1049/2001
Dokumenty dostarczane są w istniejącej wersji i formacie.
Pomocnicze
Rozporządzenie nr 1049/2001 art. 4 ust. 6
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1049/2001
Ujawnienie części dokumentu, jeśli wyjątki dotyczą tylko części.
Rozporządzenie nr 1049/2001 art. 6 ust. 3
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1049/2001
Możliwość poszukiwania optymalnego rozwiązania w porozumieniu z wnioskodawcą.
Regulamin postępowania art. 102
Regulamin postępowania przed Sądem
Przedłużenie terminu do wniesienia skargi o dziesięciodniowy termin uwzględniający odległość.
Regulamin postępowania art. 134 § 1
Regulamin postępowania przed Sądem
Obciążenie kosztami strony przegrywającej.
Regulamin postępowania art. 137
Regulamin postępowania przed Sądem
Rozstrzygnięcie o kosztach w przypadku umorzenia postępowania.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Żądanie stworzenia tabeli z przetworzonych danych wymaga utworzenia nowego dokumentu, co wykracza poza zakres rozporządzenia nr 1049/2001. Wniosek o zmianę żądań złożony po terminie jest niedopuszczalny. Cofnięcie dorozumianej decyzji powoduje umorzenie postępowania w tym zakresie.
Odrzucone argumenty
Żądanie dostępu do danych z baz danych, nawet wymagające przetworzenia, powinno być traktowane jako dostęp do istniejących dokumentów. Nawet jeśli utworzenie dokumentu wymaga nakładu pracy, nie czyni to wniosku niedopuszczalnym.
Godne uwagi sformułowania
pojęcie 'dokumentu' może być bez problemu stosowane w odniesieniu do danych zawartych w bazach danych, ponieważ art. 3 lit. a) tego rozporządzenia wskazuje, iż pojęcie to oznacza wszelkie treści bez względu na ich nośnik prawo dostępu do dokumentu instytucji w rozumieniu art. 2 ust. 3 rozporządzenia nr 1049/2001 dotyczy zasadniczo jedynie dokumentów istniejących i znajdujących się w posiadaniu odnośnej instytucji wniosek o udzielenie dostępu, który wymagałby od Komisji utworzenia nowego dokumentu, choćby na podstawie elementów składowych znajdujących się już w istniejących dokumentach, którymi dysponuje Komisja, nie stanowi zatem wniosku o udzielenie częściowego dostępu i nie jest objęty zakresem stosowania rozporządzenia nr 1049/2001 jeżeli chodzi o bazy danych, przedmiotem wniosku o udzielenie dostępu na podstawie rozporządzenia nr 1049/2001 może być wszystko to, co może zostać pobrane z bazy danych w wyniku przeprowadzenia normalnego lub rutynowego przeszukiwania wszelkie oświadczenia instytucji o nieistnieniu żądanych dokumentów objęte są wzruszalnym domniemaniem zgodności z prawem
Skład orzekający
S. Papasavvas
prezes
N.J. Forwood
sprawozdawca
E. Bieliūnas
sędzia
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja zakresu stosowania rozporządzenia nr 1049/2001 w kontekście dostępu do danych z baz danych oraz dopuszczalność wniosków o zmianę żądań."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej interpretacji prawa UE w zakresie dostępu do dokumentów, głównie w kontekście baz danych i przetwarzania informacji.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy ważnego prawa obywateli UE do dostępu do dokumentów instytucji, a także kwestii przetwarzania danych w erze cyfrowej i potencjalnych nadużyć w procesach rekrutacyjnych.
“Czy dane z testów rekrutacyjnych UE są dostępne dla każdego? Sąd UE wyjaśnia granice prawa do informacji.”
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI