T-188/12

Sąd2015-02-27

cjeuprawo_ue_ogolnedostęp do dokumentówWysokasad_ogolny

dostęp do dokumentówrozporządzenie 1049/2001Komisja Europejskapisma procesowepostępowanie sądoweprawo UE

Podsumowanie

Sąd uwzględnił skargę o stwierdzenie nieważności decyzji Komisji odmawiającej dostępu do pism procesowych złożonych przez Republikę Austrii w ramach postępowania w sprawie uchybienia zobowiązaniom państwa członkowskiego.

Skarżący domagał się stwierdzenia nieważności decyzji Komisji odmawiającej dostępu do opinii prawnej oraz do pism procesowych złożonych przez Republikę Austrii w ramach postępowania w sprawie uchybienia zobowiązaniom państwa członkowskiego. Sąd umorzył postępowanie w zakresie żądania dostępu do opinii prawnej jako bezprzedmiotowe. Natomiast w zakresie dostępu do pism procesowych Sąd uwzględnił skargę, stwierdzając naruszenie przez Komisję art. 2 ust. 3 rozporządzenia nr 1049/2001, gdyż pisma te powinny być uznane za dokumenty przechowywane przez instytucję w rozumieniu tego rozporządzenia.

Skarżący, Patrick Breyer, złożył skargę do Sądu Unii Europejskiej, domagając się stwierdzenia nieważności dwóch decyzji Komisji Europejskiej. Pierwsza decyzja dotyczyła odmowy dostępu do opinii prawnej Komisji w sprawie dyrektywy 2006/24/WE. Druga decyzja odmówiła pełnego dostępu do dokumentów dotyczących transpozycji tej dyrektywy przez Austrię oraz do dokumentów związanych ze sprawą Komisja/Austria (C-189/09), w szczególności do pism procesowych złożonych przez Republikę Austrii. Sąd, analizując sprawę, stwierdził, że żądanie dotyczące dostępu do opinii prawnej stało się bezprzedmiotowe, ponieważ skarżący uzyskał dostęp do tej opinii w trakcie postępowania. W związku z tym postępowanie w tym zakresie zostało umorzone. W odniesieniu do odmowy dostępu do pism procesowych złożonych przez Austrię, Sąd uznał, że Komisja naruszyła rozporządzenie nr 1049/2001. Sąd ustalił, że pisma te, mimo iż zostały skierowane do Trybunału i przekazane Komisji w formie kopii, stanowią dokumenty przechowywane przez instytucję w rozumieniu rozporządzenia. Sąd odrzucił argumenty Komisji, że pisma te są dokumentami Trybunału wyłączonymi z zakresu stosowania rozporządzenia, podkreślając, że prawo dostępu do dokumentów obejmuje również dokumenty otrzymywane od państw członkowskich. Sąd stwierdził, że art. 15 ust. 3 akapit czwarty TFUE nie stoi na przeszkodzie włączeniu tych pism do zakresu stosowania rozporządzenia, a wyjątek dotyczący ochrony postępowania sądowego może być stosowany w indywidualnych przypadkach. W konsekwencji Sąd stwierdził nieważność decyzji Komisji z dnia 3 kwietnia 2012 r. w zakresie, w jakim odmówiono dostępu do spornych pism procesowych. Odnośnie kosztów, Sąd nakazał Komisji pokrycie połowy kosztów poniesionych przez skarżącego, uwzględniając nadużycie prawa przez skarżącego polegające na publikacji dokumentów procesowych w Internecie.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism

Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (3)

Odpowiedź sądu

Tak, pisma procesowe państwa członkowskiego, złożone w ramach postępowania sądowego i przekazane Komisji, są objęte zakresem stosowania rozporządzenia nr 1049/2001.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że definicja dokumentu w rozporządzeniu nr 1049/2001 jest szeroka i obejmuje dokumenty otrzymywane przez instytucję od stron trzecich, w tym państw członkowskich. Fakt, że pisma zostały skierowane do Trybunału i przekazane Komisji w formie kopii, nie wyklucza ich z zakresu stosowania rozporządzenia. Sąd odrzucił argument, że art. 15 ust. 3 akapit czwarty TFUE wyłącza te pisma z dostępu, wskazując, że wyjątek dotyczący ochrony postępowania sądowego może być stosowany, ale nie wyklucza samego rozporządzenia.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

niewaznosc

Strona wygrywająca

skarżący (częściowo)

Strony

Nazwa	Typ	Rola
Patrick Breyer	osoba_fizyczna	skarżący
Republika Finlandii	panstwo_czlonkowskie	interwenient
Królestwo Szwecji	panstwo_czlonkowskie	interwenient
Komisja Europejska	instytucja_ue	pozwany

Przepisy (7)

Główne

TFUE art. 15 § 3

Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej

Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej podlega obowiązkowi przejrzystości jedynie przy wykonywaniu swoich funkcji administracyjnych.

Rozporządzenie 1049/2001 art. 2 § 3