T-125/18
Podsumowanie
Sąd odrzucił skargę włoskiego stowarzyszenia na rozporządzenie Komisji dotyczące odnowienia zatwierdzenia glifosatu, uznając ją za niedopuszczalną z powodu braku indywidualnego oddziaływania aktu na skarżącego.
Włoskie stowarzyszenie Associazione GranoSalus wniosło skargę o stwierdzenie nieważności rozporządzenia Komisji Europejskiej w sprawie odnowienia zatwierdzenia substancji czynnej glifosat. Komisja wniosła o odrzucenie skargi jako niedopuszczalnej, argumentując, że skarżący nie jest adresatem aktu, a akt nie dotyczy go bezpośrednio i indywidualnie. Sąd przychylił się do stanowiska Komisji, stwierdzając, że zaskarżony akt jest aktem regulacyjnym o charakterze generalnym, który nie dotyczy skarżącego indywidualnie, a ewentualne środki wykonawcze podejmowane przez państwa członkowskie nie czynią go bezpośrednio dotkniętym. W konsekwencji skarga została odrzucona jako niedopuszczalna.
Skarga została wniesiona przez włoskie stowarzyszenie Associazione Nazionale Granosalus – Liberi Cerealicoltori & Consumatori (Associazione GranoSalus) przeciwko rozporządzeniu wykonawczemu Komisji (UE) 2017/2324 z dnia 12 grudnia 2017 r. w sprawie odnowienia zatwierdzenia substancji czynnej glifosat. Stowarzyszenie domagało się stwierdzenia nieważności tego rozporządzenia. Komisja Europejska wniosła o odrzucenie skargi jako oczywiście niedopuszczalnej, podnosząc, że skarżący nie ma legitymacji procesowej czynnej, ponieważ zaskarżony akt nie dotyczy go bezpośrednio i indywidualnie, a ponadto jest to akt regulacyjny wymagający środków wykonawczych. Sąd, rozpatrując zarzut niedopuszczalności, stwierdził, że skarżące stowarzyszenie nie wykazało istnienia własnego interesu ani tego, aby zaskarżony akt dotyczył indywidualnie jego członków. Sąd uznał, że rozporządzenie dotyczące odnowienia zatwierdzenia glifosatu jest aktem o charakterze generalnym, który nie dotyczy członków stowarzyszenia w sposób indywidualny, nawet jeśli są oni konsumentami, obywatelami UE lub producentami pszenicy. Ponadto, Sąd uznał, że akt ten wymaga środków wykonawczych ze strony państw członkowskich (np. udzielania zezwoleń na wprowadzanie do obrotu środków ochrony roślin), co oznacza, że skarżący powinien był kwestionować te środki wykonawcze przed sądem krajowym, który mógłby skierować pytanie prejudycjalne do Trybunału Sprawiedliwości. W związku z tym skarga została odrzucona jako niedopuszczalna. Wnioski o dopuszczenie do sprawy w charakterze interwenienta zostały umorzone, a skarżąca została obciążona kosztami postępowania.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (3)
Odpowiedź sądu
Stowarzyszenie jest uprawnione do wniesienia skargi o stwierdzenie nieważności jedynie wtedy, gdy może powołać się na własny interes albo gdy jego członkowie mają legitymację czynną do wniesienia skargi indywidualnie. W tym przypadku skarżące stowarzyszenie nie wykazało ani własnego interesu, ani indywidualnej legitymacji swoich członków.
Uzasadnienie
Sąd analizuje przesłanki dopuszczalności skargi dla osób prawnych, w tym wymóg posiadania własnego interesu lub indywidualnej legitymacji członków. Stwierdza, że skarżące stowarzyszenie nie spełniło tych wymogów.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
oddalono_skarge
Strona wygrywająca
Komisja Europejska
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| Associazione Nazionale Granosalus – Liberi Cerealicoltori & Consumatori (Associazione GranoSalus) | inne | skarżący |
| Komisja Europejska | instytucja_ue | pozwana |
| Helm AG | inne | interwenient |
| Monsanto Europe NV/SA | spolka | interwenient |
| Monsanto Company | spolka | interwenient |
| Nufarm GmbH & Co. KG | spolka | interwenient |
| Nufarm | spolka | interwenient |
| Albaugh Europe Sárl | spolka | interwenient |
| Albaugh UK Ltd | spolka | interwenient |
| Albaugh TKI d.o.o. | spolka | interwenient |
| Barclay Chemicals Manufacturing Ltd | spolka | interwenient |
Przepisy (19)
Główne
TFUE art. 263 § akapit czwarty
Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej
Określa przesłanki dopuszczalności skargi o stwierdzenie nieważności dla osób fizycznych i prawnych, w tym wymóg bezpośredniego i indywidualnego oddziaływania aktu lub kwalifikację aktu jako aktu regulacyjnego niewymagającego środków wykonawczych.
TFUE art. 263
Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej
Podstawa prawna skargi o stwierdzenie nieważności.
Rozporządzenie wykonawcze (UE) 2017/2324
Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2017/2324
Akt zaskarżony w niniejszej sprawie, dotyczący odnowienia zatwierdzenia glifosatu.
Pomocnicze
Regulamin postępowania art. 130 § § 1 i 7
Regulamin postępowania przed Sądem
Umożliwia Sądowi wydanie rozstrzygnięcia w przedmiocie niedopuszczalności skargi bez rozpatrywania sprawy co do istoty.
Regulamin postępowania art. 134 § § 1
Regulamin postępowania przed Sądem
Przewiduje obciążenie kosztami strony przegrywającej sprawę.
Regulamin postępowania art. 142 § § 2
Regulamin postępowania przed Sądem
Określa akcesoryjny charakter interwencji względem postępowania głównego.
Regulamin postępowania art. 144 § § 10
Regulamin postępowania przed Sądem
Reguluje pokrywanie kosztów przez interwenientów.
Rozporządzenie nr 1107/2009 art. 7-13
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1107/2009
Określa procedurę zatwierdzania substancji czynnych na poziomie Unii.
Rozporządzenie nr 1107/2009 art. 28-39
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1107/2009
Określa procedurę udzielania zezwoleń na wprowadzanie do obrotu środków ochrony roślin.
Rozporządzenie nr 1107/2009 art. 32 § ust. 1
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1107/2009
Określa czasowe ograniczenia zezwoleń na dopuszczenie do obrotu.
Rozporządzenie nr 1107/2009 art. 43 § ust. 1 i 2
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1107/2009
Reguluje przedłużanie zezwoleń na wprowadzanie do obrotu.
Rozporządzenie nr 1107/2009 art. 4
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1107/2009
Określa kryteria zatwierdzenia substancji czynnych.
TFUE art. 277
Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej
Umożliwia podniesienie zarzutu niezgodności z prawem aktu podstawowego na poparcie skargi na akt wykonawczy.
TFUE art. 265
Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej
Dotyczy skargi na bezczynność.
TFUE art. 268
Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej
Dotyczy skargi odszkodowawczej.
TFUE art. 258/260
Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej
Dotyczy skargi o stwierdzenie uchybienia zobowiązaniom.
TFUE art. 267
Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej
Dotyczy pytań prejudycjalnych.
Dyrektywa 91/414/EWG art. 5 § ust. 5
Dyrektywa 91/414/EWG
Dotyczy odnawiania zezwoleń na stosowanie substancji czynnych.
Rozporządzenie wykonawcze nr 540/2011
Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) nr 540/2011
Wykaz zatwierdzonych substancji czynnych.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Zaskarżony akt nie dotyczy skarżącego bezpośrednio i indywidualnie. Zaskarżony akt jest aktem regulacyjnym wymagającym środków wykonawczych. Skarżące stowarzyszenie nie wykazało własnego interesu ani indywidualnej legitymacji procesowej swoich członków.
Odrzucone argumenty
Zaskarżony akt dotyczy skarżącego bezpośrednio i indywidualnie. Zaskarżony akt nie wymaga środków wykonawczych.
Godne uwagi sformułowania
akt regulacyjny wymagający przyjęcia środków wykonawczych nie dotyczy skarżącej bezpośrednio i indywidualnie akt o charakterze generalnym sytuacja faktyczna, która odróżnia je od wszelkich innych osób i w związku z tym indywidualizuje w sposób podobny, jak by miało to miejsce w odniesieniu do adresata uniknięciu sytuacji zmuszającej jednostkę do naruszenia prawa, żeby móc zwrócić się do sądu
Skład orzekający
I. Pelikánová
prezes
P. Nihoul
sprawozdawca
J. Svenningsen
sędzia
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Ustalenie kryteriów dopuszczalności skargi o stwierdzenie nieważności wniesionej przez stowarzyszenie lub inne podmioty niebędące adresatami aktu, a także interpretacja pojęcia aktu regulacyjnego niewymagającego środków wykonawczych."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji prawnej związanej z dopuszczalnością skargi do Sądu UE, a nie meritum sprawy dotyczącej glifosatu.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy popularnej i budzącej kontrowersje substancji (glifosat), a jej rozstrzygnięcie opiera się na formalnych przesłankach dopuszczalności skargi, co jest kluczowe dla zrozumienia funkcjonowania prawa UE.
“Czy można zaskarżyć decyzję UE w sprawie glifosatu? Sąd UE stawia sprawę jasno: kluczowa jest dopuszczalność skargi.”
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI