T-104/14 P

Sąd2015-10-13
cjeuprawo_ue_ogolnesłużba publicznaWysokasad_ogolny
służba publicznaurzędnicy UEemeryturyprzeniesienie uprawnieńakty niekorzystnedopuszczalność skargiregulamin pracowniczyTSUE

Podsumowanie

Sąd UE uchylił wyrok Sądu do spraw Służby Publicznej, uznając, że propozycje dotyczące doliczenia lat służby emerytalnej nie są aktami wywołującymi niekorzystne skutki, a tym samym skarga była niedopuszczalna.

Komisja Europejska wniosła odwołanie od wyroku Sądu do spraw Służby Publicznej, który stwierdził nieważność decyzji Komisji dotyczących przeniesienia uprawnień emerytalnych. Sąd UE uznał, że propozycje doliczenia lat służby emerytalnej nie są aktami wywołującymi niekorzystne skutki prawne, a zatem skarga w pierwszej instancji była niedopuszczalna. W konsekwencji uchylono zaskarżony wyrok i oddalono skargę.

Sprawa dotyczyła odwołania Komisji Europejskiej od wyroku Sądu do spraw Służby Publicznej, który stwierdził nieważność decyzji Komisji dotyczących przeniesienia uprawnień emerytalnych dla Marca Verilego i Andueli Gjergji. Sąd do spraw Służby Publicznej uznał, że propozycje doliczenia lat służby emerytalnej są aktami wywołującymi niekorzystne skutki i są zaskarżalne. Komisja Europejska w odwołaniu argumentowała, że te propozycje nie są aktami wywołującymi niekorzystne skutki, a jedynie czynnościami przygotowawczymi. Sąd UE (izba ds. odwołań) przychylił się do stanowiska Komisji, stwierdzając, że propozycje te nie wywołują wiążących skutków prawnych i nie zmieniają istotnie sytuacji prawnej adresata. W związku z tym skarga w pierwszej instancji była niedopuszczalna. Sąd UE uchylił wyrok Sądu do spraw Służby Publicznej i oddalił skargę.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (3)

Odpowiedź sądu

Nie, propozycje te nie stanowią aktów wywołujących niekorzystne skutki prawne, ponieważ nie wywołują wiążących skutków prawnych bezpośrednio i natychmiastowo wpływających na sytuację prawną skarżącego.

Uzasadnienie

Sąd UE stwierdził, że propozycje te są czynnościami przygotowawczymi, które nie zmieniają istotnie sytuacji prawnej urzędnika. Dopiero ostateczna decyzja o zaliczeniu lat uprawniających do emerytury po faktycznym przeniesieniu kapitału może być aktem niekorzystnym. Prawo do skutecznej ochrony sądowej jest zapewnione poprzez możliwość zaskarżenia tej ostatecznej decyzji.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

oddalono_odwolanie

Strona wygrywająca

Komisja Europejska

Strony

NazwaTypRola
Komisja Europejskainstytucja_uewnosząca_odwołanie
Marco Verileosoba_fizycznastrona_w_postępowaniu_głównym
Anduela Gjergjiosoba_fizycznastrona_w_postępowaniu_głównym

Przepisy (16)

Główne

regulamin pracowniczy art. 11 § ust. 2 załącznika VIII

Regulamin pracowniczy urzędników Unii Europejskiej

Przepis ten określa zasady przeniesienia uprawnień emerytalnych nabytych w innych systemach do systemu emerytalno-rentowego Unii. Ustalenie liczby lat służby zaliczanych w systemie UE następuje po wpłacie kapitału i jest oparte na ogólnych przepisach wykonawczych danej instytucji.

regulamin pracowniczy art. 91 § ust. 1

Regulamin pracowniczy urzędników Unii Europejskiej

Określa właściwość Trybunału Sprawiedliwości do orzekania w sporach między Unią a osobami objętymi regulaminem pracowniczym, dotyczących zgodności z prawem aktu wywołującego niekorzystne skutki.

Pomocnicze

statut TSUE art. 9 § załącznik I

Statut Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej

statut TSUE art. 13 § ust. 1 załącznika I

Statut Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej

regulamin postępowania art. 146

Regulamin postępowania przed Sądem

regulamin postępowania art. 64

Regulamin postępowania przed Sądem

regulamin postępowania art. 144

Regulamin postępowania przed Sądem

regulamin postępowania art. 21

Regulamin postępowania przed Sądem

regulamin postępowania art. 137 § § 2

Regulamin postępowania przed Sądem

regulamin pracowniczy art. 90 § ust. 2

Regulamin pracowniczy urzędników Unii Europejskiej

Karta praw podstawowych art. 47 § akapit pierwszy

Karta praw podstawowych Unii Europejskiej

TFUE art. 270

Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej

regulamin postępowania art. 211 § § 2

Regulamin postępowania przed Sądem

regulamin postępowania art. 134 § § 1

Regulamin postępowania przed Sądem

regulamin postępowania art. 211 § § 3

Regulamin postępowania przed Sądem

rozporządzenie nr 1324/2008 art. 2

Rozporządzenie Rady (WE, Euratom) nr 1324/2008

Określa wysokość stawki składki na system emerytalno-rentowy dla urzędników i innych pracowników Wspólnot Europejskich.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Propozycje dotyczące doliczenia lat służby emerytalnej nie są aktami wywołującymi niekorzystne skutki prawne. Zastosowanie nowych przepisów wykonawczych (OPW 2011) do wniosków złożonych przed ich wejściem w życie, ale zrealizowanych po wejściu w życie, nie narusza praw nabytych. Odmienne traktowanie urzędników w zależności od daty faktycznego przeniesienia kapitału jest uzasadnione różnicą w ich sytuacji prawnej.

Odrzucone argumenty

Propozycje doliczenia lat służby emerytalnej są aktami wywołującymi niekorzystne skutki prawne. Zastosowanie OPW 2011 do wniosków złożonych przed ich wejściem w życie narusza prawa nabyte. Naruszenie zasady rozsądnego terminu i pewności prawa. Naruszenie zasad równego traktowania, niedyskryminacji i proporcjonalności.

Godne uwagi sformułowania

propozycja dotycząca liczby dodatkowych lat stanowi akt niekorzystny propozycja nie wywołuje wiążących skutków prawnych mających bezpośredni i natychmiastowy wpływ na sytuację prawną adresata nie można przyjąć, że propozycja doliczenia lat uprawniających do emerytury zmienia sytuację prawną zainteresowanego nie można przyjąć, że propozycja doliczenia lat uprawniających do emerytury jest aktem niekorzystnym nie można twierdzić, że wydanie rozporządzenia nr 1324/2008 wystarczy do tego, by sprawić, że obowiązujące już ogólne przepisy wykonawcze utraciły ważność i nie mogły być stosowane nie można przyjąć, że propozycja doliczenia lat uprawniających do emerytury zmienia sytuację prawną zainteresowanego

Skład orzekający

M. Jaeger

prezes

H. Kanninen

sędzia

D. Gratsias

sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Ustalenie, co stanowi akt wywołujący niekorzystne skutki w kontekście procedur administracyjnych UE, zwłaszcza w sprawach dotyczących praw urzędników i przenoszenia uprawnień emerytalnych. Interpretacja przepisów dotyczących praw nabytych i stosowania przepisów przejściowych."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej procedury przenoszenia uprawnień emerytalnych urzędników UE i kwalifikacji aktów administracyjnych w tym kontekście.

Wartość merytoryczna

Ocena: 6/10

Sprawa dotyczy ważnej kwestii dopuszczalności skarg w postępowaniu administracyjnym UE oraz interpretacji przepisów dotyczących praw urzędników, co jest istotne dla prawników specjalizujących się w prawie pracy UE.

Czy propozycja emerytalna to już decyzja? TSUE rozstrzyga o dopuszczalności skargi urzędnika.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI