SNO 26/11

Sąd Najwyższy – Sąd Dyscyplinarny2011-06-30
SNinneodpowiedzialność dyscyplinarna sędziówŚrednianajwyższy
sędziaodpowiedzialność dyscyplinarnaterminodwołaniepostępowanie karnedroga służbowaSąd Najwyższy

Sąd Najwyższy utrzymał w mocy zarządzenie o odmowie przyjęcia odwołania wniesionego przez sędziego po terminie.

Sędzia Sądu Okręgowego wniósł zażalenie na zarządzenie odmawiające przyjęcia jego odwołania od wyroku sądu dyscyplinarnego, twierdząc, że zostało ono złożone po terminie. Sąd Najwyższy – Sąd Dyscyplinarny uznał zażalenie za niezasadne, stwierdzając, że odwołanie zostało nadane w placówce pocztowej po upływie 14-dniowego terminu, a przepisy dotyczące drogi służbowej nie regulują trybu wnoszenia środków odwoławczych od orzeczeń sądów dyscyplinarnych.

Sędzia Sądu Okręgowego złożył zażalenie na zarządzenie sędziego Sądu Apelacyjnego – Sądu Dyscyplinarnego, które odmówiło przyjęcia jego odwołania od wyroku sądu dyscyplinarnego z dnia 15 grudnia 2011 r. Powodem odmowy było wniesienie odwołania po upływie 14-dniowego terminu. Sędzia zarzucił naruszenie przepisów k.p.k. dotyczących terminu wniesienia odwołania oraz wymogów formalnych zarządzenia. Sąd Najwyższy – Sąd Dyscyplinarny oddalił zażalenie. Stwierdzono, że odwołanie zostało nadane na poczcie w dniu 3 marca 2011 r., podczas gdy termin upłynął 2 marca 2011 r. Sąd uznał, że przepis art. 89 § 1 ustawy Prawo o ustroju sądów powszechnych, powoływany przez skarżącego, nie reguluje trybu składania środków odwoławczych od orzeczeń sądów dyscyplinarnych, a jedynie nakłada obowiązek zachowania drogi służbowej przy składaniu żądań związanych z urzędem. Tryb wnoszenia środków odwoławczych wynikał z Kodeksu postępowania karnego, a złożenie pisma u prezesa sądu, w którym sędzia pełni służbę, nie było skuteczne w tym przypadku. Sąd Najwyższy podkreślił, że Sąd Okręgowy nie jest organem procesowym w postępowaniu dyscyplinarnym. W kwestii zarzutu naruszenia art. 94 § 1 pkt 1 k.p.k., sąd uznał, że wada w odpisie zarządzenia nie stanowi o naruszeniu przepisu, jeśli oryginał był sporządzony prawidłowo.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

Nie, złożenie odwołania u prezesa sądu, w którym sędzia pełni służbę, nie jest skuteczne w terminie, jeśli odwołanie dotyczy orzeczenia sądu dyscyplinarnego, a tryb wnoszenia środków odwoławczych wynika z Kodeksu postępowania karnego.

Uzasadnienie

Sąd Najwyższy uznał, że przepis art. 89 § 1 u.s.p. nie reguluje trybu składania środków odwoławczych od orzeczeń sądów dyscyplinarnych, a jedynie obowiązek zachowania drogi służbowej przy żądaniach związanych z urzędem. Tryb wnoszenia środków odwoławczych wynika z k.p.k., a Sąd Okręgowy nie jest organem procesowym w postępowaniu dyscyplinarnym.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

utrzymać w mocy

Strona wygrywająca

Sąd Apelacyjny – Sąd Dyscyplinarny

Strony

NazwaTypRola
sędzia Sądu Okręgowegoosoba_fizycznaobwiniony

Przepisy (14)

Główne

k.p.k. art. 429 § 1

Kodeks postępowania karnego

k.p.k. art. 445 § 1

Kodeks postępowania karnego

k.p.k. art. 428 § 1

Kodeks postępowania karnego

Pomocnicze

k.p.k. art. 437 § 1

Kodeks postępowania karnego

u.s.p. art. 128

Ustawa Prawo o ustroju sądów powszechnych

k.p.k. art. 94 § 2

Kodeks postępowania karnego

k.p.k. art. 94 § 1

Kodeks postępowania karnego

u.s.p. art. 89 § 1

Ustawa Prawo o ustroju sądów powszechnych

Zarządzenie MS art. 572 § 2

Zarządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 12 grudnia 2003 r. w sprawie organizacji i zakresu działania sekretariatów sądowych oraz innych działów administracji sądowej

u.s.p. art. 128

Ustawa Prawo o ustroju sądów powszechnych

k.p.k. art. 124

Kodeks postępowania karnego

k.p.k. art. 125

Kodeks postępowania karnego

u.SN art. 53 § 1

Ustawa o Sądzie Najwyższym

u.s.p. art. 110 § 1

Ustawa Prawo o ustroju sądów powszechnych

Argumenty

Skuteczne argumenty

Odwołanie zostało wniesione po upływie terminu. Złożenie odwołania u prezesa sądu, w którym sędzia pełni służbę, nie jest skuteczne w terminie w przypadku orzeczeń sądów dyscyplinarnych. Wada odpisu zarządzenia nie stanowi naruszenia przepisów, jeśli oryginał był prawidłowy.

Odrzucone argumenty

Zarzut naruszenia art. 429 § 1 k.p.k. poprzez błędne uznanie, że zażalenie zostało złożone po terminie. Zarzut naruszenia art. 94 § 2 k.p.k. w zw. z art. 94 § 1 pkt 1 k.p.k. poprzez nie wskazanie oznaczenia organu oraz osoby wydających zarządzenie.

Godne uwagi sformułowania

termin do wniesienia odwołania upłynął w dniu 2 marca 2011 r., zaś odwołanie zostało nadane na poczcie w dniu 3 marca 2011 r., a więc jeden dzień po zawitym terminie przepis art. 89 § 1 ustawy z dnia 27 lipca 2001 r. – Prawo o ustroju sądów powszechnych (...) wynika, że żądania, wystąpienia i zażalenia w sprawach związanych z pełnionym urzędem sędzia może wnosić tylko w drodze służbowej Sąd Okręgowy nie jest w postępowaniu dyscyplinarnym organem procesowym

Skład orzekający

Jarosław Matras

przewodniczący-sprawozdawca

Jerzy Kwaśniewski

członek

Katarzyna Gonera

członek

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Interpretacja terminów wnoszenia środków odwoławczych w postępowaniu dyscyplinarnym sędziów oraz kwestie formalne doręczania zarządzeń."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznego postępowania dyscyplinarnego sędziów i procedur z nim związanych.

Wartość merytoryczna

Ocena: 5/10

Sprawa dotyczy procedury dyscyplinarnej wobec sędziego, co jest interesujące dla prawników specjalizujących się w tym obszarze. Pokazuje znaczenie terminów procesowych i prawidłowego wnoszenia środków odwoławczych.

Sędzia przegrywa walkę o termin: kluczowa interpretacja w sprawach dyscyplinarnych.

Sektor

praca

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
POSTANOWIENIE  Z  DNIA  30  CZERWCA  2011  R. 
  SNO  26/11 
 
Przewodniczący: sędzia SN Jarosław Matras (sprawozdawca). 
Sędziowie SN: Jerzy Kwaśniewski, Katarzyna Gonera. 
 
S ą d  N a j w y ż s z y  –  S ą d  D y s c y p l i n a r n y  z udziałem protokolanta 
w sprawie sędziego Sądu Okręgowego po rozpoznaniu na posiedzeniu w dniu 30 
czerwca 2011 r. zażalenia, wniesionego przez obwinionego sędziego Sądu 
Okręgowego na zarządzenie upoważnionego sędziego Sądu Apelacyjnego –  Sądu 
Dyscyplinarnego z dnia 11 marca 2011 r., sygn. akt ASD (...), na podstawie art. 437 § 
1 k.p.k. w zw. z art. 128 u.s.p. 
 
postanowił: zaskarżone z a r z ą d z e n i e  u t r z y m a ć  w  m o c y .  
 
U z a s a d n i e n i e  
 
Zaskarżonym zarządzeniem z dnia 11 marca 2011 r. sędzia Sądu Apelacyjnego 
odmówił – w oparciu o przepis art. 429 § 1 k.p.k. – przyjęcia odwołania wniesionego 
przez obwinionego sędziego Sądu Okręgowego od wyroku Sądu Apelacyjnego – Sądu 
Dyscyplinarnego, wydanego w dniu 15 grudnia 2011 r. w sprawie ASD (…), 
albowiem wniesione ono zostało po terminie 14 dni. W uzasadnieniu wskazano, że 
termin do wniesienia odwołania upłynął w dniu 2 marca 2011 r., zaś odwołanie zostało 
nadane na poczcie w dniu 3 marca 2011 r., a więc jeden dzień po zawitym terminie do 
wniesienia odwołania. 
W zażaleniu na to zarządzenie, obwiniony sędzia zarzucając zarządzeniu 
naruszenie art. 429 § 1 k.p.k. poprzez błędne uznanie, że zażalenie zostało złożone po 
terminie, oraz art. 94 § 2 k.p.k. w zw. z art. 94 § 1 pkt 1 k.p.k. poprzez nie wskazanie 
oznaczenia organu oraz osoby wydających zarządzenie, wniósł o uchylenie 
zaskarżonego zarządzenia. W uzasadnieniu tego środka odwoławczego skarżący 
podniósł, że odpis wyroku wraz z uzasadnieniem otrzymał w dniu 16 lutego 2011 r., a 
odwołanie od tego wyroku sporządził w dniu 2 lutego 2011 r. (we wskazanej dacie 
zaistniała omyłka pisarska, albowiem odwołanie nosi datę 2 marca 2011 r. – dop. SN – 
SD) i tego samego dnia złożył je w sekretariacie Prezesa Sądu Okręgowego, zaś z 
przepisu art. 89 § 1 ustawy z dnia 27 lipca 2001 r. –  Prawo o ustroju sądów 
powszechnych (Dz. U. Nr 98, poz. 1070 ze zm.) wynika, że żądania, wystąpienia i 
zażalenia w sprawach związanych z pełnionym urzędem sędzia może wnosić tylko w 
drodze służbowej, a zatem odwołanie złożył zgodnie z tym przepisem i nie miał 
żadnego wpływu na to, kiedy odwołanie zostanie wysłane do właściwego sądu. W 

2 
 
zakresie zarzutu naruszenia art. 94 § 1 pkt 1 k.p.k. w zw. z art. 94 § 2 k.p.k. obwiniony 
podkreślił, że z zarządzenia nie wynika czy wydała je osoba uprawniona, albowiem 
nie wskazano ani organu wydającego zarządzenie ani osoby, co nie pozwala na 
ustalenie czy sporządziła je osoba uprawniona. 
Sąd Najwyższy –  Sąd Dyscyplinarny zważył, co następuje: 
Zażalenie nie jest zasadne. Z oryginału wydanego w dniu 11 marca 2011 r. 
zarządzenia o odmowie przyjęcia odwołania wynika w sposób jednoznaczny, że wydał 
je – działając z upoważnienia Prezesa Sądu Apelacyjnego –  Sądu Dyscyplinarnego – 
sędzia Sądu Apelacyjnego. To, że w znajdującym się w aktach sprawy Sądu 
Najwyższego – Sądu Dyscyplinarnego odpisie tego zarządzenia (k. 5 akt SN – SD) nie 
wskazano danych sędziego wydającego to zarządzenie, a umieszczono jedynie 
informację podpisaną przez inspektora w Oddziale Kadr, iż na oryginale znajdują się 
właściwe podpisy, stanowi wadę w sporządzeniu odpisu zarządzenia a nie stanowi o 
naruszeniu wskazanego przez skarżącego przepisu art. 94 § 1 pkt 1 k.p.k. w zw. z art. 
94 § 2 k.p.k. Oczywiste jest, że ocenę zawartości zaskarżonego zarządzenia pod kątem 
spełnienia wymogów określonych w tych przepisach procesowych należy odnosić do 
wydanego zarządzenia a nie do jego odpisów; jest bezsporne, że w przypadku 
sporządzania i doręczania odpisów zarządzeń, które podlegają zaskarżeniu, treść 
sporządzanych odpisów powinna zawierać dane prezesa sądu lub sędziego wydającego 
zarządzenie (art. 94 § 2 k.p.k. w zw. z art. 94 § 1 pkt 1 k.p.k. i art. 93 § 2 k.p.k.), a 
jedynie fakt złożenia podpisu na oryginalnym zarządzeniu może być poświadczony 
przez właściwego urzędnika sądowego sporządzającego odpis. 
Chybiony jest także zarzut naruszenia art. 429 § 1 k.p.k. Nie ma racji obwiniony 
wywodząc, że już złożenie w terminie zawitym 14 dni odwołania prezesowi sądu, w 
którym pełni służbę sędziego, stanowi o terminowym wniesieniu tego środka 
zaskarżenia. Powoływany przez obwinionego przepis art. 89 § 1 u.s.p. nie reguluje 
bowiem trybu składania środków odwoławczych wnoszonych od orzeczeń sądów 
dyscyplinarnych, a jedynie nakłada obowiązek zachowania drogi służbowej przy 
składaniu żądań, wystąpień i zażaleń w sprawach związanych z pełnionym urzędem. 
Fakt, że odpis wyroku wraz z uzasadnieniem wysłano dla obwinionego za 
pośrednictwem prezesa sądu, w którym pełnił on służbę (k.906), był jedynie 
konsekwencją realizacji zapisu § 572 ust. 2 zarządzenia Ministra Sprawiedliwości z 
dnia 12 grudnia 2003 r. w sprawie organizacji i zakresu działania sekretariatów 
sądowych oraz innych działów administracji sądowej (Dz. Urz. z 2003 r. Nr 5, poz. 22 
ze zm.) i takie postąpienie absolutnie nie zmieniało trybu wnoszenia środków 
odwoławczych przez obwinionego sędziego nie tylko dlatego, iż regulacja ta 
skierowana była tylko w jedną stronę, tj. doręczanie przez sąd dyscyplinarny wezwań, 
zawiadomień i odpisów orzeczeń sędziom, ale przede wszystkim dlatego, że tryb 

3 
 
wnoszenia tych środków – wobec braku odmiennych uregulowań w u.s.p. (art. 128 
k.p.k. w zw. z art. 128 u.s.p. i w zw. z art. 121 § 1 i 2 u.s.p.) – wynikał z przepisów 
rangi ustawowej, tj. Kodeksu postępowania karnego, a zwłaszcza z przepisu art. 445 § 
1 k.p.k. w zw. z art. 428 § 1 k.p.k. oraz art. 124 k.p.k. i art. 125 k.p.k. (co do relacji § 
572 powołanego wyżej zarządzenia do przepisów k.p.k. w zakresie doręczania 
korespondencji – por. uchwała SN-SD z dnia 30 marca 2005 r., SNO 11/05, OSN-SD 
2005, poz.6). Złożenie przez obwinionego w terminie zawitym odwołania prezesowi 
sądu w którym obwiniony sędzia pełni obowiązki (o ile obwinionym sędzią nie jest 
sędzia Sądu Najwyższego –  art. 53 § 1 ustawy z dnia 23 listopada 2002 r. o Sądzie 
Najwyższym – Dz. U. Nr 240, poz.2052 ze zm.) nie mieści się w dyspozycji żadnego z 
powołanych powyżej przepisów, a więc nie stanowi o dokonaniu tej czynności w 
terminie. Wypada jedynie dodać, że treścią dyspozycji przepisu art. 125 k.p.k. jest 
objęta sytuacja, w której pismo omyłkowo wniesiono do niewłaściwego – dla 
przyjęcia tego pisma procesowego –  organu procesowego [zob. np. T. Grzegorczyk: 
Kodeks postępowania karnego, Komentarz, 2003, s.368; J. Grajewski, L.K. Paprzycki, 
S. Steinborn, Kodeks postępowania karnego. Komentarz, Tom I (art. 1 – 424), LEX, 
2010 teza 2; P. Hofmański, E. Sadzik, K. Zgryzek, Kodeks postępowania karnego, 
Komentarz, Warszawa 1999, s. 532], a Sąd Okręgowy nie jest w postępowaniu 
dyscyplinarnym organem procesowym; takim organem był tylko Sąd Apelacyjny oraz 
Sąd Najwyższy (art. 110 §1 u.s.p.). Skoro zatem odwołanie obwinionego sędziego 
zostało nadane w placówce pocztowej w dniu 3 marca 2011 r. (data stempla 
pocztowego), to jest oczywiste, że wniesione zostało po terminie. W tej sytuacji 
zarządzenie o odmowie przyjęcia odwołania nie naruszało przepisów prawa 
procesowego i nie może zostać uchylone, jak domaga się tego skarżący. Wobec 
złożenia przez obwinionego wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania 
rzeczą właściwego sądu będzie rozpoznanie tego wniosku. 
Z tych wszystkich powodów należało orzec jak w postanowieniu.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI