SK 79/21
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSkarżący S.W. wniósł skargę konstytucyjną kwestionującą zgodność art. 53 § 2b w związku z art. 52 § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.) oraz art. 37 § 1 pkt 2 Kodeksu postępowania administracyjnego (k.p.a.) z Konstytucją. Kwestionowana interpretacja, zastosowana przez Naczelny Sąd Administracyjny, stanowiła, że warunkiem dopuszczalności skargi na przewlekłość postępowania administracyjnego jest wcześniejsze wniesienie ponaglenia w toku tego postępowania. Skarżący twierdził, że ponaglenie powinno być możliwe do wniesienia także po zakończeniu postępowania, co pozwoliłoby mu na uzyskanie prejudykatu do dochodzenia odszkodowania na podstawie art. 417¹ § 3 Kodeksu cywilnego. Trybunał Konstytucyjny, po rozpatrzeniu stanowisk Marszałka Sejmu i Prokuratora Generalnego, którzy wnosili o umorzenie postępowania z powodu braków formalnych skargi, uznał, że skarżący nie wykazał w sposób wystarczający, w jaki sposób kwestionowana norma narusza jego konstytucyjne prawa, w szczególności prawo do sądu (art. 45 ust. 1 Konstytucji). Trybunał podkreślił, że skarżący nie sprecyzował, czy zarzuty dotyczą prawa do sądu administracyjnego, czy cywilnego, a także nie przedstawił wystarczających argumentów uzasadniających naruszenie art. 2 i art. 31 ust. 3 Konstytucji. W konsekwencji, Trybunał umorzył postępowanie z powodu niedopuszczalności wydania wyroku.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: NiskaUmorzenie postępowania w skardze konstytucyjnej z powodu braków formalnych, w tym niewystarczającego uzasadnienia naruszenia praw konstytucyjnych.
Dotyczy wyłącznie sytuacji, gdy skarga konstytucyjna nie spełnia wymogów formalnych określonych w ustawie.
Zagadnienia prawne (2)
Czy warunkiem dopuszczalności skargi do sądu administracyjnego na przewlekłość postępowania prowadzonego na podstawie przepisów k.p.a. jest wniesienie ponaglenia w toku postępowania, którego prowadzenie w sposób przewlekły kwestionuje się w skardze?
Odpowiedź sądu
Tak, zgodnie z interpretacją przepisów p.p.s.a. i k.p.a. zastosowaną przez NSA, ponaglenie musi być wniesione w toku postępowania.
Uzasadnienie
Trybunał Konstytucyjny umorzył postępowanie z powodu braków formalnych skargi, nie rozstrzygając merytorycznie kwestii dopuszczalności skargi na przewlekłość postępowania bez wcześniejszego ponaglenia w toku postępowania. Skarżący nie wykazał w sposób wystarczający naruszenia konstytucyjnych praw i wolności.
Czy skarga konstytucyjna spełnia wymogi formalne dotyczące uzasadnienia naruszenia konstytucyjnych praw i wolności?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, skarga konstytucyjna nie spełnia wymogów formalnych, w szczególności w zakresie uzasadnienia naruszenia prawa do sądu oraz innych powołanych wzorców konstytucyjnych.
Uzasadnienie
Skarżący nie sprecyzował, w jaki sposób kwestionowana norma narusza konkretne wzorce kontroli (art. 2, art. 31 ust. 3, art. 45 ust. 1 Konstytucji), nie wyjaśnił, jakie prawa konstytucyjne wywodzi z art. 2, nie przeprowadził testu proporcjonalności w kontekście art. 31 ust. 3, ani nie wykazał naruszenia prawa do sądu administracyjnego.
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| S.W. | osoba_fizyczna | skarżący |
| Marszałek Sejmu | organ_państwowy | przedstawiciel Sejmu |
| Prokurator Generalny | organ_państwowy | przedstawiciel Prokuratora Generalnego |
Przepisy (5)
Główne
p.p.s.a. art. 53 § 2b
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania można wnieść w każdym czasie po wniesieniu ponaglenia do właściwego organu.
k.p.a. art. 37 § 1 pkt 2
Kodeks postępowania administracyjnego
Stronie służy prawo do wniesienia ponaglenia, jeżeli postępowanie jest prowadzone dłużej niż jest to niezbędne do załatwienia sprawy (przewlekłość).
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 52 § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub ponaglenie, przewidziany w ustawie.
u.o.t.p.TK art. 53 ust. 1 pkt 3
Ustawa o organizacji i trybie postępowania przed Trybunałem Konstytucyjnym
Wymogi formalne skargi konstytucyjnej, w tym uzasadnienie naruszenia konstytucyjnych wolności lub praw.
k.c. art. 417¹ § 3
Kodeks cywilny
Podstawa dochodzenia odszkodowania za szkodę wyrządzoną przez niezgodne z prawem działanie lub zaniechanie przy wykonywaniu władzy publicznej.
Argumenty
Odrzucone argumenty
Skarga konstytucyjna nie spełnia wymogów formalnych, w szczególności w zakresie uzasadnienia naruszenia konstytucyjnych praw i wolności.
Godne uwagi sformułowania
warunkiem dopuszczalności skargi do sądu administracyjnego na przewlekłość postępowania prowadzonego na podstawie przepisów k.p.a., jest wniesienie ponaglenia w toku postępowania, którego prowadzenie w sposób przewlekły kwestionuje się w skardze • skarżący nie spełnił wymogu formalnego przewidzianego dla skargi konstytucyjnej • nie można przypuszczać lub zakładać, w czym skarżący rzeczywiście dopatruje się naruszenia konstytucyjnego prawa do sądu
Skład orzekający
Stanisław Piotrowicz
przewodniczący
Krystyna Pawłowicz
sprawozdawca
Bartłomiej Sochański
członek
Jakub Stelina
członek
Rafał Wojciechowski
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Umorzenie postępowania w skardze konstytucyjnej z powodu braków formalnych, w tym niewystarczającego uzasadnienia naruszenia praw konstytucyjnych."
Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie sytuacji, gdy skarga konstytucyjna nie spełnia wymogów formalnych określonych w ustawie.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych związanych ze skargą konstytucyjną i skargą na przewlekłość postępowania, co jest istotne dla prawników, ale może być mniej interesujące dla szerszej publiczności.
“Brak formalny skargi konstytucyjnej – Trybunał umarza postępowanie.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.