SK 5/14

Skarga konstytucyjna została wniesiona przez spółkę Port Lotniczy Szczecin-Goleniów sp. z o.o. przeciwko przepisom art. 203 i art. 204 w związku z art. 197 § 2 oraz art. 209 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.). Spółka kwestionowała brak obowiązku zwrotu kosztów postępowania sądowego w postępowaniu zażaleniowym, twierdząc, że narusza to art. 45 ust. 1 (prawo do sądu) i art. 2 (zasada demokratycznego państwa prawnego) Konstytucji. Spółka argumentowała, że po uwzględnieniu jej zażalenia na postanowienie o kosztach, powinna otrzymać zwrot poniesionych kosztów zastępstwa procesowego. Naczelny Sąd Administracyjny (NSA) oddalił zażalenie, uznając, że przepisy p.p.s.a. nie przewidują zwrotu kosztów w postępowaniu zażaleniowym. Trybunał Konstytucyjny (TK) zbadał, czy kwestionowane przepisy stanowiły podstawę ostatecznego rozstrzygnięcia. Stwierdził, że NSA oparł swoje rozstrzygnięcie głównie na art. 197 § 2 p.p.s.a., który reguluje stosowanie przepisów o skardze kasacyjnej do postępowania zażaleniowego, ale nie obejmuje przepisów o zwrocie kosztów. TK uznał, że skarżąca w istocie domaga się wprowadzenia nowej regulacji prawnej (tzw. luki prawnej), a nie zbadania zgodności istniejących przepisów z Konstytucją. Trybunał podkreślił, że nie może zastępować ustawodawcy i uzupełniać luk w prawie. W związku z tym, że wydanie orzeczenia było niedopuszczalne, Trybunał umorzył postępowanie na podstawie art. 59 ust. 1 pkt 2 ustawy o organizacji i trybie postępowania przed Trybunałem Konstytucyjnym.

Zagadnienia prawne (1)

Skład orzekający