SDI 29/04

Sąd Najwyższy2004-09-03
SNinnepostępowanie dyscyplinarne adwokatówWysokanajwyższy
adwokatodpowiedzialność dyscyplinarnaprawo o adwokaturzekoszty postępowaniaprzedawnienieSąd Najwyższykasacja

Sąd Najwyższy uchylił część orzeczenia w zakresie nieuwzględnienia wniosku o zasądzenie kosztów postępowania dyscyplinarnego, oddalając kasację w pozostałym zakresie.

Adwokat Jacek K. został obwiniony o kilka przewinień dyscyplinarnych. Wniósł o umorzenie postępowania z powodu przedawnienia. Sąd Dyscyplinarny umorzył postępowanie, ale oddalił wniosek o zwrot kosztów. Wyższy Sąd Dyscyplinarny utrzymał orzeczenie w mocy, ale obciążył Okręgową Izbę Adwokacką kosztami postępowania. Kasacja wniesiona przez Jacka K. dotyczyła głównie kwestii kosztów. Sąd Najwyższy uchylił zaskarżone orzeczenie w części dotyczącej kosztów, uznając, że obwinionemu należał się zwrot uzasadnionych wydatków.

Sprawa dotyczy adwokata Jacka K., który został obwiniony o szereg przewinień dyscyplinarnych, w tym o udział w wymuszeniu okupu, zaniedbanie obowiązków obrońcy oraz grożenie klientom i wyłudzanie pieniędzy. Obwiniony wniósł o umorzenie postępowania z powodu przedawnienia karalności wszystkich zarzucanych czynów, powołując się na umorzenie postępowania karnego w tej samej sprawie. Sąd Dyscyplinarny Izby Adwokackiej w W. umorzył postępowanie dyscyplinarne na podstawie art. 88 pkt 4 ustawy Prawo o adwokaturze, ale oddalił wniosek o zasądzenie kosztów postępowania. Wyższy Sąd Dyscyplinarny Naczelnej Rady Adwokackiej utrzymał to orzeczenie w mocy, z tą zmianą, że jako podstawę rozstrzygnięcia wskazał art. 87 ust. 1 Prawa o adwokaturze, a kosztami postępowania dyscyplinarnego za obie instancje obciążył Okręgową Izbę Adwokacką w W. Nie uwzględnił jednak wniosku o zwrot konkretnych kosztów (przejazdu i udziału obrońcy). Kasację od tego orzeczenia wniósł Jacek K., zarzucając m.in. obrazę przepisów postępowania dotyczącą rozstrzygnięcia o kosztach. Sąd Najwyższy, rozpoznając kasację, uchylił zaskarżone orzeczenie w części dotyczącej nieuwzględnienia wniosku o zasądzenie kosztów postępowania, oddalając kasację w pozostałym zakresie. Sąd Najwyższy uznał, że obwinionemu adwokatowi należy się zwrot wszystkich uzasadnionych wydatków poniesionych w związku z postępowaniem dyscyplinarnym, jeśli nie został skazany, zgodnie z art. 95 Prawa o adwokaturze. Stwierdził, że przepisy Kodeksu postępowania karnego dotyczące kosztów nie mogą wyłączać stosowania przepisów Prawa o adwokaturze w tym zakresie.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (3)

Odpowiedź sądu

Tak, zbieg tych przesłanek wymaga wydania orzeczenia uniewinniającego tylko wówczas, gdy do chwili orzekania zostały przeprowadzone wszystkie dowody i wyjaśnione wszelkie okoliczności świadczące o tym, że obwiniony nie popełnił zarzucanego przewinienia dyscyplinarnego, a jednocześnie nastąpiło przedawnienie jego karalności.

Uzasadnienie

Sąd Najwyższy wyjaśnił, że przedawnienie karalności stanowi formalną przeszkodę do prowadzenia procesu, która zobowiązuje do umorzenia postępowania, jeśli ujawni się po jego wszczęciu. Jednakże, jeśli przedawnienie nastąpiło, a jednocześnie nie ma podstaw do uniewinnienia (np. brak czynu, braku winy), postępowanie należy umorzyć. W sytuacji, gdy przedawnienie nastąpiło, ale jednocześnie zostały przeprowadzone dowody i wyjaśnione okoliczności, sąd powinien wydać wyrok uniewinniający.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

uchylenie części orzeczenia i oddalenie kasacji w pozostałym zakresie

Strona wygrywająca

Jacek K. (w zakresie kosztów)

Strony

NazwaTypRola
Jacek K.osoba_fizycznaobwiniony
Rzecznik Dyscyplinarny Okręgowej Rady Adwokackiej w W.organ_państwowyoskarżyciel
Wyższy Sąd Dyscyplinarny Naczelnej Rady Adwokackiejinstytucjasąd odwoławczy
Sąd Dyscyplinarny Izby Adwokackiej w W.instytucjasąd pierwszej instancji
Okręgowa Izba Adwokacka w W.instytucjastrona postępowania
Zastępca Rzecznika Dyscyplinarnego NRAorgan_państwowyprzedstawiciel

Przepisy (25)

Główne

pr. adw. art. 88 § pkt 4

Ustawa – Prawo o adwokaturze

Przesłanka umorzenia postępowania, która zachodzi gdy do chwili orzekania zostały przeprowadzone wszystkie dowody i wyjaśnione wszelkie okoliczności świadczące o tym, że obwiniony nie popełnił zarzucanego przewinienia dyscyplinarnego, a jednocześnie nastąpiło przedawnienie jego karalności.

k.p.k. art. 17 § § 1 pkt 1 i 2

Kodeks postępowania karnego

Przesłanki procesowe negatywne, w tym przedawnienie karalności.

pr. adw. art. 95

Ustawa – Prawo o adwokaturze

Wszelkie wydatki stanowią koszty postępowania dyscyplinarnego; w razie uniewinnienia albo umorzenia postępowania, obwinionemu adwokatowi należy się zwrot wszystkich uzasadnionych wydatków poniesionych przez niego w związku z tym postępowaniem.

pr. adw. art. 87 § ust. 1

Ustawa – Prawo o adwokaturze

Podstawa rozstrzygnięcia w zakresie umorzenia postępowania.

pr. adw. art. 80

Ustawa – Prawo o adwokaturze

Podstawa zarzutów dyscyplinarnych.

Pomocnicze

r.p.d. art. 1 § ust. 3

Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości w sprawie postępowania dyscyplinarnego w stosunku do adwokatów i aplikantów adwokackich

Wyłącza możliwość stosowania w postępowaniu dyscyplinarnym przepisów k.p.k. w zakresie nieuregulowanym Prawem o adwokaturze.

k.p.k. art. 632 § pkt 2

Kodeks postępowania karnego

Przepis dotyczący uznaniowości rozstrzygania o kosztach, który jest wyłączony w postępowaniu dyscyplinarnym wobec adwokatów.

k.p.k. art. 424 § § 1 pkt 2

Kodeks postępowania karnego

Dotyczy obowiązku wyjaśnienia podstawy prawnej rozstrzygnięcia w uzasadnieniu orzeczenia.

k.p.k. art. 626 § § 1

Kodeks postępowania karnego

Dotyczy wymogu zamieszczenia rozstrzygnięcia o kosztach postępowania.

k.p.k. art. 2 § § 2

Kodeks postępowania karnego

Dotyczy obowiązku działania z urzędu w celu ustalenia korzystniejszej podstawy rozstrzygnięcia dla oskarżonego.

k.p.k. art. 9 § § 1 i 2

Kodeks postępowania karnego

Dotyczy obowiązku działania z urzędu w celu ustalenia korzystniejszej podstawy rozstrzygnięcia dla oskarżonego.

k.p.k. art. 89 § ust. 2

Kodeks postępowania karnego

Dotyczy zasady samodzielności jurysdykcyjnej sądu odwoławczego.

k.p.k. art. 5 § § 2

Kodeks postępowania karnego

Zasada in dubio pro reo (wątpliwości na korzyść oskarżonego).

r.p.d. art. 36 § ust. 2

Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości w sprawie postępowania dyscyplinarnego w stosunku do adwokatów i aplikantów adwokackich

Określa rodzaje orzeczeń sądu odwoławczego.

k.p.k. art. 452 § § 2

Kodeks postępowania karnego

Odpowiednik § 36 ust. 2 r.p.d.

k.p.k. art. 437 § § 2

Kodeks postępowania karnego

Dotyczy rodzajów orzeczeń sądu odwoławczego.

k.p.k. art. 457 § § 3

Kodeks postępowania karnego

Dotyczy obowiązku rozważenia wszystkich wniosków i zarzutów wskazanych w środku odwoławczym.

k.p.k. art. 433 § § 2

Kodeks postępowania karnego

Dotyczy obowiązku rozważenia wszystkich wniosków i zarzutów wskazanych w środku odwoławczym.

k.p.k. art. 425 § § 3

Kodeks postępowania karnego

Dotyczy wymogu posiadania interesu prawnego w zaskarżeniu orzeczenia.

k.p.k. art. 433

Kodeks postępowania karnego

Dotyczy obowiązku rozpoznania sprawy w granicach środka odwoławczego.

k.p.k. art. 434 § § 1

Kodeks postępowania karnego

Dotyczy zakazu orzekania na niekorzyść skarżącego, gdy środek odwoławczy wniesiono tylko na jego korzyść.

k.p.k. art. 17 § § 1 pkt 6

Kodeks postępowania karnego

Przesłanka procesowa negatywna.

k.p.k. art. 414 § § 1

Kodeks postępowania karnego

Dotyczy obowiązku wydania wyroku uniewinniającego w przypadku stwierdzenia braku czynu lub znamion czynu.

k.p.k. art. 626 § § 1

Kodeks postępowania karnego

Dotyczy wymogu wewnętrznie zgodnego określenia kto, w jakiej części i zakresie ponosi koszty postępowania.

Zbioru zasad etyki adwokackiej i godności zawodu art. § 6, § 8, § 21, § 22, § 43, § 49, § 29

Zasady etyki adwokackiej.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Obraza przepisów postępowania dotycząca rozstrzygnięcia o kosztach postępowania dyscyplinarnego. Niewłaściwe zastosowanie art. 632 k.p.k. w postępowaniu dyscyplinarnym. Obwinionemu adwokatowi należy się zwrot wszystkich uzasadnionych wydatków poniesionych w związku z postępowaniem dyscyplinarnym, jeśli nie został skazany.

Odrzucone argumenty

Zarzuty dotyczące naruszenia zasady samodzielności jurysdykcyjnej Sądu odwoławczego, zasady in dubio pro reo oraz przepisów dotyczących rodzajów orzeczeń sądu odwoławczego. Zarzut oparcia orzeczenia na niekompletnym materiale dowodowym.

Godne uwagi sformułowania

Zbieg przesłanek umorzenia postępowania (...) zachodzi dopiero wówczas, gdy do chwili orzekania zostały przeprowadzone wszystkie dowody i wyjaśnione wszelkie okoliczności świadczące o tym, że obwiniony nie popełnił zarzucanego przewinienia dyscyplinarnego, a jednocześnie nastąpiło przedawnienie jego karalności. Sformułowanie zawarte w art. 95 i prawa o adwokaturze, że wszelkie wydatki stanowią koszty postępowania dyscyplinarnego, interpretowane w powiązaniu z unormowaniem zamieszczonym w § 1 ust. 3 rozporządzenia, wyłącza możliwość stosowania w tym postępowaniu dyscyplinarnym art. 632 pkt 2 k.p.k. W razie uniewinnienia albo umorzenia postępowania dyscyplinarnego, obwinionemu adwokatowi należy się zwrot wszystkich uzasadnionych wydatków poniesionych przez niego w związku z tym postępowaniem.

Skład orzekający

J. Dołhy

przewodniczący

A. Siuchniński

członek

K. Cesarz

sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących kosztów postępowania dyscyplinarnego adwokatów oraz zasad umarzania postępowania w przypadku zbiegu przedawnienia i braku dowodów winy."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznego postępowania dyscyplinarnego wobec adwokatów.

Wartość merytoryczna

Ocena: 7/10

Sprawa dotyczy ważnych kwestii proceduralnych w postępowaniu dyscyplinarnym wobec adwokatów, w szczególności rozstrzygania o kosztach i wpływu przedawnienia na możliwość dalszego prowadzenia postępowania. Ma znaczenie praktyczne dla prawników.

Adwokat walczy o zwrot kosztów postępowania dyscyplinarnego – Sąd Najwyższy wyjaśnia kluczowe zasady.

Sektor

praca

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
WYROK  Z  DNIA  3  WRZEŚNIA  2004  R. 
SDI  29/04 
 
1. Zbieg przesłanek umorzenia postępowania, określonego w art. 88 
pkt 4 ustawy z dnia 26 maja 1982 r. – Prawo o adwokaturze (Dz. U. 2002 
r., Nr 123, poz.1058) oraz z art. 17 § 1 pkt 1 i 2 k.p.k. w zw. z § 1 ust. 3 
rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 23 lipca 1998 r.  w sprawie 
postępowania dyscyplinarnego w stosunku do adwokatów i aplikantów ad-
wokackich (Dz. U. Nr 99, poz. 635), zachodzi dopiero wówczas, gdy do 
chwili orzekania zostały przeprowadzone wszystkie dowody i wyjaśnione 
wszelkie okoliczności świadczące o tym, że obwiniony nie popełnił zarzu-
canego przewinienia dyscyplinarnego, a jednocześnie nastąpiło przedaw-
nienie jego karalności. W takiej tylko sytuacji procesowej sąd dyscyplinarny 
obowiązany jest wydać orzeczenie uniewinniające. 
2. Sformułowanie zawarte w art. 95 i prawa o adwokaturze, że wszel-
kie  wydatki stanowią koszty postępowania dyscyplinarnego, interpretowa-
ne w powiązaniu z unormowaniem zamieszczonym w § 1 ust. 3 rozporzą-
dzenia, wyłącza możliwość stosowania w tym postępowaniu dyscyplinar-
nym art. 632 pkt 2 k.p.k. Uznaniowość przewidziana w tym przepisie, jest 
wykluczona w tym postępowaniu. 
3. W razie uniewinnienia albo umorzenia postępowania dyscyplinar-
nego, obwinionemu adwokatowi należy się zwrot wszystkich uzasadnio-
nych wydatków poniesionych przez niego w związku z tym postępowa-
niem. Jeżeli natomiast obwiniony zostanie skazany, obciąża się go kwotą 
opłaty zryczałtowanej, określonej w § 49 rozporządzenia. 
 
Przewodniczący: sędzia SN  J. Dołhy.  
Sędziowie SN: A. Siuchniński, K. Cesarz (sprawozdawca). 
Zastępca Rzecznika Dyscyplinarnego: adw. K. Borodeja.  

 
2
 
Sąd Najwyższy w sprawie Jacka K., obwinionego z art. 80 ustawy o 
adwokaturze w zw. z §§ 6, 8, 21, 22, 43 i 49 Zbioru zasad etyki adwokac-
kiej i godności zawodu, po rozpoznaniu w Izbie Karnej na rozprawie w dniu 
3 września 2004 r. kasacji, wniesionej przez obwinionego od orzeczenia 
Wyższego Sądu Dyscyplinarnego Naczelnej Rady Adwokackiej z dnia 22 
listopada 2003 r.,  zmieniającego orzeczenie Sądu Dyscyplinarnego Izby 
Adwokackiej w W. z dnia 3 lutego 2003 r.,  
 
1. u c h y l i ł   zaskarżone orzeczenie w części dotyczącej nieuwzględnie-
nia wniosku o zasądzenie kosztów postępowania, zawarte w pkt 2; 
2. o d d a l i ł   kasację w pozostałym zakresie (...). 
 
 
U Z A S A D N I E N I E 
 
Adwokat Jacek K. został oskarżony przez Rzecznika Dyscyplinarne-
go Okręgowej Rady Adwokackiej w W. o to, że: 
I. 
w miesiącu sierpniu 1996 r. w S. był świadkiem czynu przestępnego, 
polegającego na wymuszeniu okupu, pożyczając pokrzywdzonemu 
pieniądze celem przekazania ich napastnikom, a następnie podjął się 
obrony w postępowaniu karnym prowadzonym przeciwko sprawcom 
opisanego wymuszenia rozbójniczego, 
to jest o przewinienie z art. 80 ustawy z dnia 26 maja 1982 r. – Prawo o 
adwokaturze w zw. z § 6, § 8 i § 21, § 22, § 43 i § 49 zbioru zasad etyki 
adwokackiej i godności zawodu z dnia 26 września 1993 r., 
II. 
w okresie od 4 lutego 1997 r. do 28 maja 1997 r. w G. zaniedbał ob-
owiązki obrońcy oskarżonego w toczącym się postępowaniu karnym 
przed Sądem Rejonowym w G. w ten sposób, że trzykrotnie nie sta-

 
3
wił się na rozprawę główną, nie podając przyczyn niestawiennictwa, 
nie przedstawił posiadanego dowodu z dokumentu mającego istotne 
znaczenie dla obrony oskarżonego, 
to jest o przewinienie z art. 80 ustawy z dnia 26 maja 1982 r. – Prawo o 
adwokaturze w związku z § 8 i § 29 zbioru  zasad etyki adwokackiej i god-
ności zawodu z dnia 26 września 1993 r., 
III. 
wiosną 1997 r. w S., po zwolnieniu z aresztu oskarżonych T., W. i G. 
groził, że jeśli nie złożą i nie oddadzą 150 000 DEM, spowoduje po-
nowne ich aresztowanie, w listopadzie 1997 r. zobowiązał się wobec 
Inny W., żony oskarżonego W., że załatwi „zakulisowo” sprawę zwol-
nienia jej męża z aresztu, a oficjalnie podpisze ona pełnomocnictwo 
dla adw. S., za co żądał zapłaty w kwocie  30.000 zł, 
to jest o przewinienie z art. 80 ustawy z dnia 26 maja 1982 r. – Prawo o 
adwokaturze w zw. z § 6 i 8 zbioru zasad etyki adwokackiej i godności za-
wodu z dnia 26 września 1993 r. 
Obwiniony w dniu 5 grudnia 2002 r. wniósł o umorzenie postępowa-
nia z uwagi na przedawnienie karalności wszystkich zarzucanych czynów, 
motywowuje wniosek  tym, że Prokurator Okręgowy w S. dwukrotnie uma-
rzał postępowanie o zarzucane wnioskodawcy przestępstwa wobec stwier-
dzenia, że nie popełnił ich. Zarzuty, które zostały przedstawione wniosko-
dawcy w wymienionej sprawie karnej, „...są tożsame z zarzutami postawio-
nymi w ramach prowadzonego postępowania dyscyplinarnego ...”. 
W dniu 3 lutego 2003 r. wpłynął nadto wniosek obwinionego o zasą-
dzenie na jego rzecz od Izby Adwokackiej w W. kosztów postępowania 
dyscyplinarnego, na które złożyły się – wyspecyfikowane w tym piśmie - 
koszty: ustanowionego obrońcy, utraconego zarobku i dojazdów. 
Po przeprowadzeniu rozprawy w tym dniu, Sąd Dyscyplinarny Izby 
Adwokackiej w W. na podstawie art. 88 pkt 4 ustawy z 26 maja 1982 r. – 

 
4
Prawo o adwokaturze,  umorzył postępowanie oraz oddalił wniosek obwi-
nionego o zasądzenie na jego rzecz koszów postępowania. 
W odwołaniu od tego orzeczenia Jacek K. zarzucił: 
„1) obrazę przepisów postępowania, która miała wpływ na treść orzeczenia 
wyrażającą się w: 
a) naruszeniu dyspozycji przepisu art. 424 § 1 pkt 2 w zw. z § 1 ust. 3 
cyt. rozp. (tj. rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z 23 lipca 
1998 r. w sprawie postępowania dyscyplinarnego w stosunku do  
adwokatów... – Dz. U. Nr 99, poz. 635) poprzez nie tylko niewyja-
śnienie podstawy prawnej rozstrzygnięcia o kosztach, ale zupełnie 
jej pominięcie w uzasadnieniu orzeczenia, 
b) naruszeniu dyspozycji przepisu art. 626 § 1 k.p.k. w zw. z § 1 pkt 3 
cyt. rozp. poprzez niezamieszczenie rozstrzygnięcia o kosztach po-
stępowania dyscyplinarnego, 
c) naruszeniu przepisu art. 95 i ust. 2 ustawy z dnia 26 maja 1982 r. 
Prawo o adwokaturze poprzez nieuzasadnione oddalenie wniosku 
obwinionego o zasądzenie na jego rzecz kosztów postępowania, 
d) naruszeniu przepisu art. 2 § 2, i art. 9 § 1 i 2 k.p.k. poprzez niedoko-
nanie czynności z urzędu ustalających korzystniejszą podstawę roz-
strzygnięcia orzeczenia dla obwinionego co do zarzutu objętego w 
pkt I i III aktu oskarżenia m.in. poprzez uzyskanie informacji o wyni-
kach postępowania karnego prowadzonego przez Prokuraturę Okrę-
gową w S., które to postępowanie było znane Sądowi Dyscyplinar-
nemu, 
2) obrazę prawa materialnego przejawiającą się w błędnej kwalifikacji 
wskazanej w komparycji orzeczenia podstawy umorzenia poprzez 
wskazanie przepisu materialnego art. 84 pkt 4 cyt. wyżej ustawy, za-
miast przepisu art. 87 § 1 ustawy Prawo o adwokaturze.” 

 
5
Odwołujący się w uzasadnieniu najpierw podniósł, że wskazana 
sprawa karna „miała zbliżony kontekst przedmiotowo-podmiotowy z prowa-
dzonym postępowaniem dyscyplinarnym...”. „Decyzja procesowa Prokura-
tora Okręgowego w S. o umorzeniu postępowania została zatwierdzona 
decyzją Prokuratora Apelacyjnego w P. z dnia 17 lutego 2003 r.”  
Następnie jednak skarżący stwierdził, iż „Ustalenia śledztwa prokura-
torskiego i merytoryczna jego ocena wskazuje niezbicie, iż obwiniony nie 
dopuścił się deliktów dyscyplinarnych opisanych w pkt. I i III zaskarżonego 
orzeczenia, tym samym zachodzi pozytywna przesłanka umorzenia postę-
powania, która zgodnie z (...) przepisem art. 414 § 1 k.p.k. musi doprowa-
dzić w tym zakresie do uniewinnienia obwinionego adw. Jacka K.” 
W konkluzji obwiniony wnosił o zmianę zaskarżonego orzeczenia 
przez uniewinnienie go od zarzutu I i III aktu oskarżenia, wobec stwierdze-
nia, że nie dopuścił się zarzucanych w tych punktach przewinień dyscypli-
narnych oraz o zasądzenie kosztów, w tym – postępowania odwoławcze-
go. 
W dniu 22 listopada 2003 r. Wyższy Sąd Dyscyplinarny Naczelnej 
Rady Adwokackiej orzekł, co następuje: 
„1) Zaskarżone orzeczenie utrzymuje się w mocy z tą zmianą, iż jako pod-
stawę rozstrzygnięcia w zakresie pkt 1 wskazuje art. 87 ust. 1 ustawy 
Prawo o adwokaturze, zaś kosztami postępowania dyscyplinarnego za 
obie instancje obciąża Okręgową Izbę Adwokacką w W. 
 2) Wniosku o zasądzenie zwrotu kosztów postępowania w kwocie 1180 zł 
tytułem zwrotu kosztów przejazdu oraz 420 zł z tytułu udziału obrońcy 
nie uwzględnić.” 
Kasację wywiódł Jacek K., w której zarzucił obrazę przepisów postę-
powania wyrażającą się w: 
„a) naruszeniu dyspozycji art. 89 ust. 2 ustawy – Prawo o adwokaturze i 
art. 5 § 2 k.p.k. oraz § 36 ust. 2 i § 33 ust. 2 (odp. art. 452 § 2 k.p.k.) 

 
6
Rozp. MS z dnia 23 lipca 1998 r. (Dz. U. Nr 99, poz. 635) w sprawie 
postępowania dyscyplinarnego w stosunku do adwokatów i aplikantów 
adwokackich poprzez oparcie orzeczenia na niekompletnym materiale 
dowodowym tj. dowodach przeprowadzonych jedynie przed sądem I in-
stancji i pominięcie dowodu zawnioskowanego bezpośrednio przed są-
dem odwoławczym tj. postanowienia Prokuratora Okręgowego w S. z 
dnia 31 grudnia 2002 r. o umorzeniu postępowania karnego, 
 b) naruszeniu dyspozycji przepisu art. 457 § 3 oraz 433 § 2 k.p.k. w zw. z 
§ 1 ust. 3 cyt. rozp. poprzez zaniechanie obowiązku rozważenia 
wszystkich wniosków i zarzutów wskazanych w środku odwoławczym tj. 
zarzutu zawartego w pkt. I odwołania dotyczącego niewyjaśnienia prze-
de wszystkim niepowołania podstawy prawnej rozstrzygnięcia o kosz-
tach w uzasadnieniu sądu I instancji – art. 424 § 1 pkt 2 k.p.k., 
 c) naruszeniu dyspozycji przepisu art. 95 i ustawy Prawo o adwokaturze 
poprzez nieuzasadnione nieuwzględnienie wniosku obwinionego o za-
sądzenie na jego rzecz kosztów postępowania oraz nieprawidłowe za-
stosowanie (co wynika z treści uzasadnienia) przepisu art. 632 k.p.k. w 
przedmiocie rozstrzygnięcia o nieuwzględnieniu wniosku obwinionego o 
zasądzenie kosztów.” 
Autor kasacji wnosił o uchylenie orzeczenia Wyższego Sądu Dyscy-
plinarnego i przekazanie sprawy temu Sądowi do ponownego rozpoznania 
w postępowaniu odwoławczym. 
Z uzasadnienia skargi wynika, że jej zarzuty i petitum, nie dotyczą 
czynu z pkt. II aktu oskarżenia, to jest przewinienia polegającego na zanie-
dbaniu obowiązków obrońcy przez nieusprawiedliwione niestawiennictwo 
na rozprawach i nieprzedstawienie dowodu istotnego dla obrony oskarżo-
nego. 
Zastępca Rzecznika Dyscyplinarnego NRA na rozprawie kasacyjnej 
wnosił o oddalenie kasacji. 

 
7
Sąd Najwyższy zważył, co następuje: 
Nie zasługują na podzielenie zarzuty naruszenia przez Wyższy Sąd 
Dyscyplinarny zasady samodzielności jurysdykcyjnej tego Sądu (art. 89 
ust. 2 pr. adw.), zasady in dubio pro reo (art. 5 § 2 k.p.k.) ani przepisów §§ 
36 ust. 2 i 33 ust. 2 wskazanego wyżej rozporządzenia w sprawie postę-
powania dyscyplinarnego w stosunku do adwokatów i aplikantów adwo-
kackich (r.p.d.), będących odpowiednikami art. 452 § 2 k.p.k. i art. 437 § 2 
k.p.k. 
Na wstępie należy zauważyć, że do naruszenia zasady tłumaczenia 
wątpliwości na korzyść oskarżonego może dojść tylko wówczas, gdy takie 
wątpliwości rzeczywiście wystąpią. Jeżeli ich nie ma, żaden sąd, w szcze-
gólności – odwoławczy, nie jest w stanie złamać zakazu wynikającego z 
art. 5 § 2 k.p.k. 
Natomiast jeśli idzie o przepis § 36 ust. 2 r.p.d. (art. 437 § 2 k.p.k.), to 
określa on jedynie rodzaje orzeczeń sądu odwoławczego, jakie mogą za-
paść na podstawie zebranych dowodów. Jeżeli skarżący wytyka zaniecha-
nie przeprowadzenia dowodów, zarzut obrazy tego przepisu jest przed-
wczesny (bezprzedmiotowy). 
Oczyszczając pole dla dalszych rozważań trzeba na wstępie stwier-
dzić, że nie tylko czyn z pkt. II aktu oskarżenia, ale również czyn I, zarzu-
cony obwinionemu, wypełniał znamiona jedynie przewinienia dyscyplinar-
nego. Do takiego wniosku prowadzi już lektura postawionego zarzutu. 
Sprawdzanie przez Sąd drugiej instancji przy pomocy decyzji dowodowych, 
a następnie analizy akt postępowania karnego czy w tym czynie mieszczą 
się również elementy przestępstwa, łamałoby zasady, których naruszenie 
zarzuca skarżący, oraz byłoby sprzeczne z zakazem sformułowanym w art. 
95 i pr. adw. (zakaz reformationis in peius). Jest przecież oczywiste, że sąd 
dyscyplinarny, aby nie uchybić: 

 
8
- zasadzie wyrażonej w art. 5 § 2 k.p.k., nie mógłby w razie pojawienia się 
nieusuwalnych wątpliwości uznać, że delikt dyscyplinarny stanowi zara-
zem przestępstwo; 
- nakazowi ujętemu w art. 89 ust. 2 pr. adw., nie mógłby opierać się tylko 
na materiałach zgromadzonych w postępowaniu karnym; 
- zakazowi wynikającemu z art. 95 i pr. adw., nie mógłby przyjąć, nawet w 
razie istnienia dowodów w sprawie karnej, że obwiniony dopuścił się 
jednocześnie przestępstwa. 
Wprawdzie wiodąca myśl skargi kasacyjnej sprowadza się do tego, 
że Sąd odwoławczy w następstwie przeprowadzenia dowodów z materia-
łów śledztwa i ich analizy uniewinniłby obwinionego od zarzutu I i III, ale 
mogłoby się okazać, że Sąd ten wyprowadziłby jednak przeciwstawne 
wnioski. Wówczas przed Sądem ad quem z całą ostrością pojawiłby się 
problem zakazu rozstrzygania na niekorzyść skarżącego, wobec wniesie-
nia środka odwoławczego jedynie na jego korzyść. Aktualizowałaby się 
również kwestia istnienia w tej części gravamen, to jest czy obwiniony ma 
interes prawny w zaskarżeniu pkt. 1 orzeczenia Sądu pierwszej instancji, 
wymagany dyspozycją art. 425 § 3 k.p.k. 
Podsumowując zasadniczą część powyższego wywodu, obowiązek 
rozpoznania przez Sąd odwoławczy sprawy w granicach środka odwoław-
czego (art. 433 k.p.k.) jest limitowany również zakazem orzekania na nie-
korzyść oskarżonego w razie wniesienia takiego środka tylko na korzyść 
oskarżonego (art. 434 § 1 k.p.k.). 
Jednak zarzut pominięcia wnioskowanych dowodów jest chybiony 
przede wszystkim dlatego, że Sąd odwoławczy był wręcz zobowiązany do 
zaakceptowania zasadniczego rozstrzygnięcia Sądu pierwszej instancji. I 
to nie z powodu związania Sądów treścią pierwotnego wniosku obwinione-
go, lecz z uwagi na ujawnienie się najpierw ujemnej przesłanki procesowej 
w postaci przedawnienia karalności zarzucanych przewinień dyscyplinar-

 
9
nych. Ta przeszkoda procesowa wyszła na jaw, zanim Sąd dyscyplinarny 
został wezwany do sprawdzenia przy pomocy akt śledztwa czy obwiniony 
dopuścił się zarzucanych czynów, to jest przed ewentualnym przeprowa-
dzeniem dowodów i wyjaśnieniem wszystkich okoliczności faktycznych.  
Przedawnienie karalności niweczy możliwość badania czy występują 
materialnoprawne przesłanki wyłączenia odpowiedzialności karnej, okre-
ślone w art. 17 § 1 pkt 1 i 2 k.p.k.  
Za takim stanowiskiem przemawia dyspozycja § 1 pierwsza część 
zdania tego przepisu. Zakazuje ona wszczynania postępowania w razie 
zaistnienia – przed wydaniem takiej decyzji – ujemnych przesłanek proce-
sowych, a gdy ujawnią się one po wszczęciu postępowania, wymieniony 
przepis zobowiązuje do umorzenia toczącego się postępowania. Zatem, 
jeżeli organ prowadzący postępowanie stwierdza formalną przeszkodę do 
prowadzenia procesu, to nie może przejść do porządku nad nią i konty-
nuować postępowania, w szczególności w celu wyjaśnienia czy zachodzą 
materialne podstawy odpowiedzialności oskarżonego. Powyższe stanowi-
sko jest zbieżne z zajętym przez Sąd Najwyższy w postanowieniu z dnia 2 
lipca 2002 r., IV KKN 264/99 (Lex 54407), iż „Postępowanie należy umo-
rzyć w sytuacji, gdy nastąpiło przedawnienie karalności, ale tylko wtedy, 
gdy nie ma od razu podstaw do uniewinnienia oskarżonego z braku czynu 
lub braku znamion czynu (...) albo braku winy. Umorzenie z racji przedaw-
nienia wchodzi też zawsze w rachubę, gdy kwestie istnienia czynu, jego 
znamion i odpowiedzialności wymagały dalszego dowodzenia, gdyż postę-
powaniu w tej materii stoi już na przeszkodzie przedawnienie karalności”. 
Sąd Najwyższy poruszoną kwestią zajmował się również w innych spra-
wach, wyrażając zapatrywanie, że umorzenie postępowania z uwagi na 
niedopuszczalność jego dalszego prowadzenia nie wchodzi w rachubę, 
gdy zbieg przesłanki z art. 17 § 1 pkt 6 oraz pkt 1 i 2 k.p.k. zostanie stwier-
dzony dopiero po przeprowadzeniu dowodów i wyjaśnieniu wszystkich oko-

 
10
liczności faktycznych. Doszło bowiem wówczas do wszechstronnego zba-
dania podstaw odpowiedzialności oskarżonego i w takiej sytuacji sąd powi-
nien podjąć decyzję odnoszącą się do braku tych podstaw, a więc wydać 
wyrok uniewinniający a nie umarzający postępowanie z powodu przedaw-
nienia (postanowienia: z dnia 3 kwietnia 2002r., V KKN 484/00 – Lex 
53336 i z dnia 15 kwietnia 2004 r., SDI 21/04 – OSNKW z 2004 r., z. 6, 
poz. 64). 
Nie istnieją powody, które uniemożliwiałyby zastosowanie kanonów 
powyższego rozumowania w postępowaniu dyscyplinarnym toczącym się 
wobec adwokatów i aplikantów adwokackich. Przenosząc te zasady na 
wymienione postępowanie, uprawnione jest stanowisko, że rzeczywisty 
zbieg przesłanek z art. 88 pkt 4 ustawy z 26 maja 1982 r. – Prawo o adwo-
katurze oraz z art. 17 § 1 pkt 1 i 2 k.p.k. w zw. z § 1 ust. 3 rozporządzenia 
Ministra Sprawiedliwości z 23 lipca 1998 r.  w sprawie postępowania dys-
cyplinarnego w stosunku do adwokatów i aplikantów adwokackich, zacho-
dzi dopiero wówczas, gdy do chwili orzekania zostały przeprowadzone 
wszystkie dowody i wyjaśnione wszelkie okoliczności świadczące o tym, że 
obwiniony nie popełnił zarzucanego przewinienia dyscyplinarnego, a jed-
nocześnie nastąpiło przedawnienie jego karalności. W takiej tylko sytuacji 
procesowej sąd dyscyplinarny obowiązany jest wydać orzeczenie uniewin-
niające. 
Wracając na grunt niniejszej sprawy, Sąd odwoławczy nie naruszył 
normy § 33 ust. 2 r.p.d. – odpowiednika art. 452 § 2 k.p.k. w postępowaniu 
dyscyplinarnym, ponieważ w zaistniałej sytuacji procesowej nie miał obo-
wiązku badania podstaw odpowiedzialności obwinionego. Nie sposób w 
tym miejscu pominąć, że nie sprzyjało podjęciu próby takiego badania 
oświadczenie obwinionego, zawarte we wniosku o umorzenie postępowa-
nia dyscyplinarnego, iż zarzucane mu przewinienia nie są tożsame z zarzu-
tami postawionymi w śledztwie w sprawie Prokuratury Okręgowej w S., a 

 
11
więc, iż nie wypełniają zarazem znamion przestępstw, o które toczyło się 
postępowanie karne i zostało ono umorzone z powodu niepopełnienia ich 
przez obwinionego. Wnioskodawca wskazywał więc na brak przeszkody do 
umorzenia postępowania, określonej w przepisie art. 88 ust. 2 pr. adw., 
stanowiącym, że jeżeli czyn zawiera znamiona przestępstwa, przedawnie-
nie dyscyplinarne nie następuje wcześniej niż przedawnienie karne. 
Zasadne są natomiast zarzuty dotyczące rozstrzygnięć Sądu odwo-
ławczego o kosztach postępowania dyscyplinarnego. Nie doszłoby do ob-
razy art. 95 i pr. adw., gdyby Sąd ten poprzestał na pkt. 1 orzeczenia. W 
drugim zdaniu tego punktu Sąd obciążył Okręgową Izbę Adwokacką kosz-
tami postępowania dyscyplinarnego za obie instancje. Rozstrzygnięcie to 
realizowało dyspozycje zawarte w obu ustępach wymienionego przepisu, 
który stanowi, że po pierwsze, w skład kosztów postępowania dyscyplinar-
nego wchodzą wszelkie wydatki poniesione w związku z tym postępowa-
niem i po drugie, że we wszystkich wypadkach, za wyjątkiem skazania, 
koszty postępowania ponosi Izba Adwokacka. Przepis art. 95 i pr. adw. 
samodzielnie więc określa zarówno zakres wydatków wchodzących w 
skład kosztów postępowania, jak i zwracanych obwinionemu, które poniósł 
w związku z postępowaniem, a nie został skazany. Tę odrębność potwier-
dza wprost treść § 1 ust. 3 r.p.d., mówiącego, że przepisy Kodeksu postę-
powania karnego stosuje się odpowiednio tylko w zakresie nieuregulowa-
nym przepisami Prawa o adwokaturze. Nie ma zatem normatywnych pod-
staw do wyłączenia z ogółu kosztów wydatków obwinionego za dojazdy do 
miejsca wykonywania czynności przez sąd dyscyplinarny ani wydatków z 
tytułu ustanowienia w sprawie adwokata.  
Sformułowanie zawarte w art. 95 i pr. adw., że wszelkie (podkr. SN) 
wydatki stanowią koszty postępowania dyscyplinarnego, interpretowane w 
powiązaniu z unormowaniem zamieszczonym w § 1 ust. 3 r.p.d., wyłącza 
możliwość stosowania w „adwokackim” postępowaniu dyscyplinarnym art. 

 
12
632 pkt 2 k.p.k. Uznaniowość przewidziana w tym przepisie, jest wykluczo-
na w owym postępowaniu. Podnoszona w kasacji nieprawidłowość zasto-
sowania art. 632 k.p.k. polegała zatem na bezpodstawnym jego użyciu 
przez Sąd odwoławczy. 
Rażąca obraza art. 95 i pr. adw. dlatego miała istotny wpływ na treść 
zaskarżonego orzeczenia, bo w wyniku wyłączenia zamieszczonego w 
drugim jego punkcie doszło do sprzeczności w obrębie tego orzeczenia. 
Wszak, z jednej strony (pkt 1) Sąd obciążył Izbę Adwokacką całością kosz-
tów postępowania, z drugiej zaś (pkt 2) wyłączył część kosztów poniesio-
nych przecież w związku z tym postępowaniem. Nie ulega wątpliwości, że 
ze stosowanego odpowiednio w niniejszym postępowaniu przepisu art. 626 
§ 1 k.p.k. wynika wymóg wewnętrznie zgodnego (niesprzecznego) określe-
nia, kto, w jakiej części i zakresie ponosi koszty postępowania. Tego wy-
mogu nie spełnia rozstrzygnięcie zawarte w pkt. 2 orzeczenia. 
Ze względu na niekwestionowanie przez skargę kasacyjną treści 
prawidłowego rozstrzygnięcia co do kosztów postępowania, zamieszczo-
nego w pkt. 1 orzeczenia, koniecznym było ograniczenie się do orzeczenia 
kasatoryjnego w odniesieniu do pkt. 2 zaskarżonego orzeczenia – bez się-
gania przez Sąd kasacyjny po rozstrzygnięcie następcze (por. szerzej wy-
rok SN z dnia 10 grudnia 2002 r., V K.K. 317/02 – Lex 74385). 
Rzeczą Prezesa Sądu Dyscyplinarnego będzie już tylko określenie, 
nie z jakiego tytułu, lecz w jakiej wysokości należy się obwinionemu zwrot 
wydatków od Izby Adwokackiej w W. Ich wysokość musi odpowiadać rze-
czywistym wydatkom poniesionym przez niego w związku z postępowa-
niem dyscyplinarnym. Na marginesie tylko można zauważyć, że jeżeli oso-
ba obwiniona zostanie obciążona kosztami postępowania w związku z jej 
skazaniem, to nie wylicza się ich, lecz pobiera w formie opłaty ryczałtowa-
nej, której wielkość została określona  § 49 r.p.d. Tylko w takiej konfiguracji 

 
13
procesowej rzeczywiste koszty postępowania nie muszą odpowiadać wy-
sokości opłaty. 
Z wszystkich przytoczonych względów orzeczono jak w wyroku.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI