SAB/Sz 290/03
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi P. J. na bezczynność Inspektora Nadzoru Budowlanego w przedmiocie udzielenia informacji publicznej. Skarżący domagał się szczegółowych informacji na temat zasad pracy urzędu, kodeksu dobrego urzędnika oraz sposobu rozpatrywania wniosków. Inspektor Nadzoru Budowlanego przekazał wniosek do Biura Zarządu Miasta, twierdząc, że nie mieści się on w sferze informacji publicznej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie uznał jednak, że wniosek był sformułowany jednoznacznie i powinien zostać merytorycznie rozpatrzony przez organ. Sąd podkreślił, że ustawa o dostępie do informacji publicznej obliguje organ do rozpatrzenia wniosku i nie przewiduje możliwości jego przekazania w trybie art. 65 § 1 kpa. W konsekwencji, Sąd zobowiązał Inspektora Nadzoru Budowlanego do rozpatrzenia wniosku w terminie 14 dni oraz zasądził od organu na rzecz skarżącego zwrot kosztów postępowania.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących dostępu do informacji publicznej, bezczynności organów i zakresu stosowania KPA w tych sprawach.
Dotyczy konkretnego przypadku i specyfiki wniosku, ale ogólne zasady dotyczące bezczynności i przekazywania wniosków są uniwersalne.
Zagadnienia prawne (2)
Czy bezczynność organu w przedmiocie udzielenia informacji publicznej jest zasadna, jeśli organ przekazał wniosek do innego podmiotu, uznając go za nieobjęty zakresem informacji publicznej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, bezczynność organu nie jest zasadna w takiej sytuacji.
Uzasadnienie
Wniosek o udzielenie informacji publicznej powinien zostać merytorycznie rozpatrzony przez organ, do którego został skierowany. Przekazanie wniosku do innego organu na podstawie art. 65 § 1 kpa, bez merytorycznego rozpatrzenia, nie jest właściwym sposobem załatwienia sprawy w rozumieniu ustawy o dostępie do informacji publicznej.
Jaki jest zakres stosowania Kodeksu postępowania administracyjnego do spraw z zakresu dostępu do informacji publicznej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Kodeks postępowania administracyjnego stosuje się do decyzji w przedmiocie odmowy udzielenia informacji publicznej i umorzenia postępowania o udostępnienie informacji w przypadkach określonych w art. 16 ust. 1 ustawy o dostępie do informacji publicznej.
Uzasadnienie
Ustawa o dostępie do informacji publicznej ściśle określa przypadki, w których stosuje się KPA. Poza tymi przypadkami, do załatwiania spraw z zakresu dostępu do informacji publicznej nie stosuje się procedury administracyjnej, co oznacza, że organ powinien działać zgodnie z przepisami tej ustawy.
Przepisy (7)
Główne
p.p.s.a. art. 149
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 200
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
u.d.i.p. art. 1
Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej
u.d.i.p. art. 3 § ust. 1 pkt 1
Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej
u.d.i.p. art. 4 § ust. 3
Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej
u.d.i.p. art. 16 § ust. 1
Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej
k.p.a. art. 65 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Argumenty
Skuteczne argumenty
Organ był w bezczynności, ponieważ nie rozpatrzył wniosku merytorycznie. • Przekazanie wniosku do innego organu na podstawie art. 65 § 1 kpa nie jest właściwym sposobem załatwienia sprawy z zakresu informacji publicznej. • Ustawa o dostępie do informacji publicznej obliguje organ do rozpatrzenia wniosku i nie przewiduje możliwości jego przekazania w trybie KPA, poza przypadkami określonymi w art. 16 ust. 1.
Odrzucone argumenty
Wniosek nie dotyczy informacji publicznej. • Przekazanie wniosku do Biura Zarządu Miasta było właściwe.
Godne uwagi sformułowania
Sądy administracyjne sprawują wymiar sprawiedliwości przez kontrolę działalności administracji publicznej pod względem zgodności z prawem • konstrukcja ustawy o dostępie do informacji publicznej obliguje organ do, którego wniosek o udzielenie informacji publicznej został skierowany, do rozpatrzenia tego wniosku bez możliwości przekazania go w trybie art. 65 § 1 kpa.
Skład orzekający
Danuta Strzelecka-Kuligowska
przewodniczący
Barbara Gebel
członek
Katarzyna Grzegorczyk-Meder
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących dostępu do informacji publicznej, bezczynności organów i zakresu stosowania KPA w tych sprawach."
Ograniczenia: Dotyczy konkretnego przypadku i specyfiki wniosku, ale ogólne zasady dotyczące bezczynności i przekazywania wniosków są uniwersalne.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy fundamentalnego prawa obywateli do informacji publicznej i pokazuje, jak sądy administracyjne egzekwują ten obowiązek od organów państwowych, nawet w przypadku nietypowych wniosków.
“Czy organ może zignorować Twój wniosek o informację publiczną? Sąd Administracyjny wyjaśnia.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.