SAB/Sz 279/03
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny zobowiązał Inspektora Nadzoru Budowlanego do rozpatrzenia wniosku o udzielenie informacji publicznej, uznając bezczynność organu i brak konieczności ponoszenia opłaty skarbowej.
Skarżący złożył skargę na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w przedmiocie udzielenia informacji publicznej dotyczącej przynależności pracowników do partii politycznych. Sąd uznał, że informacje te podlegają ustawie o dostępie do informacji publicznej i są bezpłatne, co oznacza, że organ był w bezczynności. Sąd zobowiązał organ do rozpatrzenia wniosku w terminie 14 dni i zasądził zwrot kosztów postępowania.
Skarżący P. J. wniósł skargę na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w [...] w zakresie udzielenia informacji publicznej, dotyczącej przynależności pracowników PINB do partii politycznych, ich przynależności partyjnej oraz pełnionych funkcji. Skarżący wskazał, że organ nie udzielił mu odpowiedzi na wniosek. W odpowiedzi na skargę, PINB wniósł o jej oddalenie, podnosząc, że wnioskodawca został wezwany do wpłacenia opłaty skarbowej. Sąd administracyjny uznał, że informacje dotyczące osób wchodzących w skład organów administracji publicznej należą do kategorii informacji publicznej i dostęp do nich jest bezpłatny, zgodnie z ustawą o dostępie do informacji publicznej. W związku z tym, organ był w bezczynności, ponieważ nie rozpatrzył wniosku. Sąd podkreślił, że umorzenie wcześniejszego postępowania w tej sprawie nie miało znaczenia, gdyż wniosek nie został merytorycznie załatwiony. Sąd, na podstawie art. 149 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, zobowiązał PINB do rozpatrzenia wniosku w terminie 14 dni od doręczenia akt oraz zasądził od organu na rzecz skarżącego zwrot kosztów postępowania.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Tak, organ jest w bezczynności, ponieważ dostęp do informacji publicznej jest bezpłatny i nie podlega opłacie skarbowej.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że informacje dotyczące osób wchodzących w skład organów administracji publicznej należą do kategorii informacji publicznej, a dostęp do nich jest bezpłatny zgodnie z ustawą. W związku z tym, organ powinien był rozpatrzyć wniosek, a wezwanie do opłaty skarbowej było nieuzasadnione.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
inne
Przepisy (2)
Główne
p.p.s.a. art. 149
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
u.d.i.p. art. 7 § ust. 2
Ustawa z dnia 6 września 2001r. o dostępie do informacji publicznej
Dostęp do informacji publicznej jest bezpłatny.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Informacje dotyczące pracowników organów administracji publicznej są informacją publiczną. Dostęp do informacji publicznej jest bezpłatny i nie podlega opłacie skarbowej. Organ był w bezczynności, ponieważ nie rozpatrzył wniosku.
Odrzucone argumenty
Organ argumentował, że wnioskodawca został wezwany do wpłacenia opłaty skarbowej, co sugerowało, że wniosek nie podlegał ustawie o dostępie do informacji publicznej lub wymagał opłaty.
Godne uwagi sformułowania
Informacje dotyczące osób wchodzących w skład organów administracji należą od dnia wejścia w życie ustawy z dnia 6 września 2001r. o dostępie do informacji publicznej do kategorii spraw do których ustawa znajduje zastosowanie. Dostęp do tej informacji jest bezpłatny. Wynika z tego, że organ, do którego wpłynął wniosek o udzielenie informacji publicznej winien ten wniosek rozpatrzyć. W przeciwnym wypadku zachodzi bezczynność organu.
Skład orzekający
Barbara Gebel
sędzia
Henryk Dolecki
przewodniczący sprawozdawca
Katarzyna Grzegorczyk-Meder
sędzia
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Potwierdzenie bezpłatności dostępu do informacji publicznej i konsekwencji bezczynności organu w tym zakresie."
Ograniczenia: Dotyczy konkretnego typu informacji (przynależność partyjna pracowników) i konkretnego organu (PINB), ale zasady są ogólne.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje podstawowe zasady dostępu do informacji publicznej i bezczynności organów, co jest istotne dla prawników i obywateli zainteresowanych prawami dostępu do informacji.
“Organ w bezczynności: Sąd przypomina o prawie do informacji publicznej i braku opłat.”
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionySAB/Sz 279/03 - Wyrok WSA w Szczecinie Data orzeczenia 2004-03-10 orzeczenie nieprawomocne Data wpływu 2003-12-02 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie Sędziowie Barbara Gebel Henryk Dolecki /przewodniczący sprawozdawca/ Katarzyna Grzegorczyk-Meder Symbol z opisem 645 Sprawy nieobjęte symbolami podstawowymi 601644 oraz od 646-652 Hasła tematyczne Inne Skarżony organ Inspektor Nadzoru Budowlanego Powołane przepisy Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270 art. 149 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący del. Sędzia NSA Henryk Dolecki /spr/ Sędziowie Sędzia WSA Barbara Gebel Asesor WSA Katarzyna Grzegorczyk-Meder Protokolant st.sekr.sąd. Krzysztof Chudy po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 marca 2004r. sprawy ze skargi P. J. na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w [...] w przedmiocie udzielenia informacji publicznej I. zobowiązuje Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w [...] do rozpatrzenia w terminie 14 dni od dnia doręczenia akt administracyjnych wniosku P. J. z dnia [..] . w przedmiocie udzielenia informacji publicznej, II. zasądza od Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w [...] na rzecz skarżącego P. J. kwotę [...] /[...] / złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania. Uzasadnienie P. J. wniósł skargę na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w [...] w przedmiocie udzielenia informacji publicznej wskazując, że w dniu [...] r. zwrócił się do tego organu o udzielenie informacji -kto z pracowników PINB należy do partii politycznej, jakiej, od kiedy, jaką tam pełni funkcję służbową i społeczną". W odpowiedzi na skargę Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w [...] wniósł o jej oddalenie i wskazał, że wnioskodawca wezwany został do wpłacenia w terminie 7 dni opłaty skarbowej w wysokości [...] zł. Na mocy postanowienia NSA w Warszawie Ośrodek Zamiejscowy w Szczecinie z dnia[...] . postępowanie umorzono w związku z cofnięciem skargi przez skarżącego (sygn. akt SAB/Sz [...] ). Ponowny wniosek skarżącego w tej sprawie do PINB w [...] nie wpłynął. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył co następuje: Skargę należało uwzględnić. Informacje dotyczące osób wchodzących w skład organów administracji należą od dnia wejścia w życie ustawy z dnia 6 września 2001r. o dostępie do informacji publicznej (Dz.U. Nr 112, poz. 1198) do kategorii spraw do których ustawa znajduje zastosowanie. Zgodnie z art. 7 ust. 2 ustawy dostęp do tej informacji jest bezpłatny. Oznacza to, że wniosek o udzielenie informacji nie podlega opłacie skarbowej. Wynika z tego, że organ, do którego wpłynął wniosek o udzielenie informacji publicznej winien ten wniosek rozpatrzyć. W przeciwnym wypadku zachodzi bezczynność organu. Nie ma znaczenia dla przedmiotowej sprawy umorzenie postępowania w sprawie SAB/Sz [...] , ponieważ wniosek skarżącego nie został załatwiony. Jeżeli organ miał wątpliwości, to winien był wezwać wnioskodawcę i wyjaśnić, czy nadal domaga się udzielenia informacji, czy też cofa wniosek. W tej sytuacji skoro skarżący wyczerpał środki zaskarżenia, a złożony wniosek nie został rozpatrzony należało na podstawie art. 149 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracji (Dz.U. Nr 153, poz. 1270).
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI