SAB/Rz 56/03
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie odrzucił skargę na bezczynność organu w sprawie rozgraniczenia nieruchomości z powodu niewyczerpania przez skarżącego środka prawnego w postaci zażalenia do organu wyższego stopnia.
Skarżący złożył skargę na bezczynność Burmistrza w sprawie rozgraniczenia działek, jednak nie poprzedził jej wniesieniem zażalenia do organu wyższego stopnia, co jest wymogiem proceduralnym. Sąd, powołując się na przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, uznał, że skarżący nie wyczerpał dostępnych środków prawnych. W konsekwencji, skarga została odrzucona na podstawie art. 58 § 1 pkt 16 PPSA.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie rozpoznał skargę J. B. na bezczynność Burmistrza Miasta w przedmiocie rozgraniczenia działek. Zgodnie z przepisami Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (PPSA), kontrola sądów administracyjnych obejmuje m.in. skargi na bezczynność organów. Skarga taka może być wniesiona po upływie terminu do załatwienia sprawy, a przed jej wniesieniem skarżący jest zobowiązany wyczerpać środek prawny w postaci zażalenia do organu wyższego stopnia, zgodnie z art. 37 K.p.a. W analizowanej sprawie, skarżąca oświadczyła, że nie wniosła takiego zażalenia. Z tego względu, sąd uznał, że nie zostały spełnione przesłanki formalne do rozpoznania skargi. Na podstawie art. 58 § 1 pkt 16 PPSA, który stanowi o odrzuceniu skargi w przypadku niewyczerpania środków zaskarżenia, sąd postanowił odrzucić skargę.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, skarga na bezczynność organu nie może zostać rozpoznana, jeśli skarżący nie wyczerpał środka prawnego w postaci zażalenia do organu wyższego stopnia.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że zgodnie z przepisami Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, wniesienie skargi na bezczynność organu jest dopuszczalne po uprzednim wyczerpaniu środków prawnych, w tym zażalenia do organu wyższego stopnia. Niewyczerpanie tego środka skutkuje odrzuceniem skargi.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (5)
Główne
PPSA art. 58 § 1 pkt 6 i § 3
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skarga podlega odrzuceniu w przypadku niewyczerpania środków zaskarżenia.
Pomocnicze
K.p.a. art. 35
Kodeks postępowania administracyjnego
Określa terminy załatwiania spraw przez organy administracji.
K.p.a. art. 36
Kodeks postępowania administracyjnego
Dotyczy możliwości przedłużenia terminów załatwiania spraw.
K.p.a. art. 37
Kodeks postępowania administracyjnego
Reguluje prawo do wniesienia zażalenia na niezałatwienie sprawy w terminie.
Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi art. 97 § § 1
Argumenty
Skuteczne argumenty
Niewyczerpanie przez skarżącego środka prawnego w postaci zażalenia do organu wyższego stopnia.
Godne uwagi sformułowania
kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na bezczynność organów Skarga na bezczynność może być wniesiona dopiero po upływie terminu przewidzianego do załatwienia sprawy. Przed wniesieniem skargi skarżący obowiązany jest wyczerpać środek prawny przewidziany w art. 37 K.p.a.
Skład orzekający
Małgorzata Wolska
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Proceduralne wymogi wnoszenia skargi na bezczynność organu administracji publicznej, w szczególności konieczność wyczerpania środków prawnych przed jej wniesieniem."
Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie sytuacji, gdy skarżący nie wyczerpał drogi zażaleniowej do organu wyższego stopnia.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy podstawowych wymogów formalnych skargi, co czyni ją mniej interesującą dla szerszego grona odbiorców, ale istotną dla prawników procesowych.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionySAB/Rz 56/03 - Postanowienie WSA w Rzeszowie Data orzeczenia 2004-02-16 orzeczenie nieprawomocne Data wpływu 2003-12-11 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie Sędziowie Małgorzata Wolska /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 607 Gospodarka mieniem państwowym i komunalnym, w tym gospodarka nieruchomościami nierolnymi Hasła tematyczne Gospodarka gruntami Powołane przepisy Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270 art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Wolska (del.) po rozpoznaniu w dniu 16 lutego 2004r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. B. na bezczynność Burmistrza [...] w przedmiocie rozgraniczenia postanawia odrzucić skargę. Uzasadnienie SAB/Rz 56/03 U Z A S A D N I E N I E Z mocy art. 3 i § 2 pkt 8 ustawa z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270) kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na bezczynność organów w przypadkach określonych w pkt 1-4, a więc w sprawach skarg na: decyzje administracyjne (pkt 1), postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, egzekucyjnym i zabezpieczającym określone w pkt 2 i 3 oraz inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa (pkt 4). Skarga na bezczynność może być wniesiona dopiero po upływie terminu przewidzianego do załatwienia sprawy. Terminy załatwiania spraw określają przepisy art. 35 K.p.a. i ich przekroczenie (lub przedłużonych w związku z postanowieniami art. 36 K.p.a.) oznacza stan bezczynności zaskarżanej do sądu administracyjnego. Przed wniesieniem skargi skarżący obowiązany jest wyczerpać środek prawny przewidziany w art. 37 K.p.a., tzn. wnieść zażalenie do organu administracji publicznej wyższego stopnia na niezałatwienie sprawy w terminie. Z pism dołączonych do skargi wynika, że skarżąca domaga się rozpoznania sprawy bezczynności Burmistrza Miasta [...] w przedmiocie rozgraniczenia działki nr 960 i ul. B. W nadesłanym piśmie z dnia 23 grudnia 2003r. (będącym odpowiedzią na wezwanie sądu) skarżąca oświadczyła, że przed wniesieniem skargi nie wnosiła zażalenia do organu administracji publicznej wyższego stopnia na niezałatwienie sprawy w terminie przez Burmistrza Miasta [...], czyli nie wyczerpała środka prawnego przewidzianego w art. 37 K.p.a. Z tych przyczyn skarga na podstawie art. 58 § 1 pkt 16 i § 3 ustawy cyt. na wstępie w zw. z art. 97 § 1 ustawa z dnia 30 sierpnia 2002r. - Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1271) podlegała odrzuceniu.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI