SA/Sz 889/03
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie rozpoznał skargę D. W. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego, która utrzymała w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego nakazującą rozbiórkę kontenerowego obiektu socjalno-gospodarczego i obiektu małej architektury ogrodowej. Organy uznały te obiekty za wybudowane bez wymaganego pozwolenia na budowę, co stanowiło samowolę budowlaną. Skarżąca kwestionowała status tych obiektów jako budowlanych oraz prawidłowość postępowania. Sąd, kontrolując legalność zaskarżonej decyzji, stwierdził istotne naruszenia przepisów postępowania administracyjnego, w szczególności dotyczące prawidłowości doręczenia decyzji organu pierwszej instancji. Sąd uznał, że nie zostało jednoznacznie wyjaśnione, czy decyzja organu pierwszej instancji została skutecznie doręczona stronie, co czyniło wydanie decyzji przez organ odwoławczy przedwczesnym. W związku z tym, Sąd uchylił zaskarżoną decyzję.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaWażność i prawidłowość doręczeń w postępowaniu administracyjnym, zwłaszcza w kontekście art. 44 k.p.a. i jego stosowania w praktyce.
Dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej związanej z doręczeniem decyzji.
Zagadnienia prawne (2)
Czy decyzja organu pierwszej instancji została skutecznie doręczona stronie w sposób zgodny z przepisami Kodeksu postępowania administracyjnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie zostało jednoznacznie wyjaśnione, czy decyzja organu pierwszej instancji została skutecznie doręczona stronie w trybie art. 44 k.p.a., co stanowi istotne naruszenie przepisów postępowania.
Uzasadnienie
Sąd analizował procedurę doręczenia decyzji organu pierwszej instancji, wskazując na wątpliwości co do prawidłowości umieszczenia zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej. Brak wyjaśnienia tej kwestii uniemożliwił uznanie decyzji za prawidłowo doręczoną i ostateczną.
Czy kontenerowy obiekt socjalno-gospodarczy i obiekty małej architektury ogrodowej stanowią obiekt budowlany w rozumieniu Prawa budowlanego i czy ich budowa wymaga pozwolenia na budowę lub zgłoszenia?
Odpowiedź sądu
Sąd nie rozstrzygnął tej kwestii merytorycznie, skupiając się na wadach proceduralnych postępowania.
Uzasadnienie
Kwestia statusu prawnego obiektów budowlanych i obowiązku uzyskania pozwolenia na budowę lub zgłoszenia została podniesiona przez strony, jednak Sąd uchylił decyzję z przyczyn proceduralnych, nie odnosząc się do meritum sprawy.
Przepisy (9)
Główne
k.p.a. art. 44 § § 1 pkt 1 i §2
Kodeks postępowania administracyjnego
Analiza prawidłowości doręczenia pisma w przypadku nieobecności adresata, w tym obowiązku umieszczenia zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej.
p.p.s.a. art. 134
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zakres kontroli sądu administracyjnego.
p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1 lit. c)
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do uchylenia decyzji w przypadku naruszenia przepisów postępowania.
p.p.s.a. art. 152
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Orzeczenie o wstrzymaniu wykonania zaskarżonej decyzji.
Pomocnicze
k.p.a. art. 7
Kodeks postępowania administracyjnego
Zasada prawdy obiektywnej i podejmowania wszelkich niezbędnych działań w celu dokładnego wyjaśnienia stanu faktycznego.
k.p.a. art. 77 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Obowiązek wyczerpującego zebrania i rozpatrzenia całego materiału dowodowego.
pr. bud. art. 3
Ustawa Prawo budowlane
Definicja obiektu budowlanego i tymczasowego obiektu budowlanego.
pr. bud. art. 28
Ustawa Prawo budowlane
Wymóg uzyskania pozwolenia na budowę.
pr. bud. art. 48
Ustawa Prawo budowlane
Konsekwencje budowy obiektu budowlanego bez wymaganego pozwolenia.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Niewyjaśnienie kwestii prawidłowości doręczenia decyzji organu pierwszej instancji.
Godne uwagi sformułowania
Sąd eliminuje z obrotu prawnego taką wadliwą decyzję. • kluczowym momentem postępowania przesądzającym o jego dalszym biegu, było wydanie przez Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego decyzji z dnia [...]i jej doręczenie [...]. • nie można zaakceptować takiego rozumienia przepisu art. 44 k.p.a., który dopuszczałby podejmowanie kolejnych prób i środków doręczenia decyzji w sytuacji, gdy orzeczenie takie zostałoby już skutecznie doręczone w innym trybie.
Skład orzekający
Arkadiusz Windak
sprawozdawca
Iwona Tomaszewska
przewodniczący
Marzena Iwankiewicz
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ważność i prawidłowość doręczeń w postępowaniu administracyjnym, zwłaszcza w kontekście art. 44 k.p.a. i jego stosowania w praktyce."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej związanej z doręczeniem decyzji.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje kluczowe znaczenie prawidłowego doręczenia decyzji administracyjnych i konsekwencje proceduralne ich wadliwości, co jest istotne dla praktyków prawa administracyjnego.
“Wadliwe doręczenie decyzji administracyjnej może doprowadzić do jej uchylenia przez sąd.”
Sektor
budownictwo
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.