I SA/Kr 1548/03
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie oddalił skargę podatniczki na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego dotyczącą podatku od nieruchomości, uznając, że mimo błędów w uzasadnieniu, decyzja była zgodna z prawem.
Sprawa dotyczyła skargi M.W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego utrzymującą w mocy decyzję Burmistrza ustalającą podatek od nieruchomości za 2000 rok. Skarżąca kwestionowała sposób naliczenia podatku, twierdząc, że jest właścicielką całej nieruchomości, a nie tylko jej części. Sąd oddalił skargę, wskazując, że domniemanie wpisu w księdze wieczystej (własność miasta) nie zostało obalone, a skarżąca posiadała część nieruchomości bez tytułu prawnego.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie rozpoznał skargę M.W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego, która utrzymała w mocy decyzję Burmistrza ustalającą podatek od nieruchomości za 2000 rok w kwocie 72,18 zł. Skarżąca twierdziła, że jest właścicielką całej nieruchomości i działek, a podatek powinien być naliczony od całej powierzchni, a nie od części. Sąd odmówił zawieszenia postępowania, mimo toczącego się postępowania o oddanie działek w wieczyste użytkowanie, wskazując, że użytkowanie wieczyste powstaje z chwilą wpisu do księgi wieczystej. Sąd podkreślił, że domniemanie zgodności wpisu w księdze wieczystej z rzeczywistym stanem prawnym (własność miasta) nie zostało obalone w postępowaniu podatkowym. Dodatkowo, sąd wskazał, że skarżąca posiadała część nieruchomości bez tytułu prawnego, co zgodnie z ustawą o podatku i opłatach lokalnych również rodzi obowiązek podatkowy. Sąd nie mógł orzec na niekorzyść skarżącej w kwestii zaniżenia powierzchni, gdyż nie udostępniono kluczy do piwnic, co uniemożliwiło ustalenie stanu faktycznego. W konsekwencji, sąd uznał zaskarżoną decyzję za zgodną z prawem i oddalił skargę.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (3)
Odpowiedź sądu
Tak, zgodnie z art. 2 ust. 1 pkt 4 ustawy o podatku i opłatach lokalnych, obowiązek podatkowy ciąży również na osobach fizycznych, które posiadają bez tytułu prawnego nieruchomości lub ich części.
Uzasadnienie
Sąd powołał się na przepis ustawy, który jednoznacznie wskazuje na obowiązek podatkowy w przypadku posiadania nieruchomości bez tytułu prawnego, niezależnie od innych okoliczności dotyczących własności czy użytkowania wieczystego.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
oddalono_skargę
Przepisy (10)
Główne
u.p.o.l. art. 2 § ust. 1 pkt 2
Ustawa o podatku i opłatach lokalnych
Obowiązek podatkowy w podatku od nieruchomości ciąży również na osobach fizycznych, które posiadają bez tytułu prawnego nieruchomości lub ich części.
p.p.s.a. art. 151
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd oddala skargę, jeśli brak podstaw do jej uwzględnienia.
Pomocnicze
u.g.g. art. 27 § zd. drugie
Ustawa o gospodarce gruntami
Oddanie nieruchomości gruntowej w użytkowanie wieczyste wymaga wpisu w księdze wieczystej.
u.k.w.h. art. 3 § § 1
Ustawa o księgach wieczystych i hipotece
Domniemanie zgodności wpisu w księdze wieczystej z rzeczywistym stanem prawnym.
u.k.w.h. art. 10
Ustawa o księgach wieczystych i hipotece
Możliwość obalenia domniemania z księgi wieczystej w procesie o uzgodnienie stanu prawnego.
p.p.s.a. art. 134 § § 2
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zakaz orzekania na niekorzyść skarżącego, chyba że decyzja dotknięta jest wadą nieważności.
u.p.d.o.f.
Ustawa o podatku dochodowym od osób fizycznych
Nie dotyczy, gdyż spadkodawca nie żył w roku podatkowym.
o.p. § rozdział 14 działu III
Ordynacja podatkowa
Prawa i obowiązki następców prawnych - nie dotyczy w tym przypadku.
Dekret o zniesieniu fundacji
Podstawa nabycia nieruchomości przez Skarb Państwa.
Uchwała Rady Miasta
Stawki podatku od nieruchomości na 2000r.
Argumenty
Odrzucone argumenty
Skarżąca twierdziła, że jest właścicielką całej nieruchomości i działek, a podatek powinien być naliczony od całej powierzchni, a nie od części. Skarżąca wniosła o zawieszenie postępowania ze względu na toczące się postępowanie o oddanie jej działek w wieczyste użytkowanie.
Godne uwagi sformułowania
domniemanie zgodności wpisu w księdze wieczystej z rzeczywistym stanem prawnym posiadanie bez tytułu prawnego nieruchomości lub ich części nie można obalić powyższego domniemania w postępowaniu podatkowym ani w postępowaniu przed tut. Sądem postępowanie to ogranicza się bowiem do leczenia zgodności decyzji podatkowej z prawem
Skład orzekający
Józef Gach
przewodniczący sprawozdawca
Urszula Zięba
członek
Anna Znamiec
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących podatku od nieruchomości, w szczególności w kontekście posiadania bez tytułu prawnego oraz znaczenia wpisów w księgach wieczystych w postępowaniu podatkowym."
Ograniczenia: Sprawa dotyczy specyficznego stanu faktycznego i prawnego związanego z własnością nieruchomości w Krakowie, a także interpretacji przepisów obowiązujących w 2000 roku.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje złożoność ustalania własności i posiadania nieruchomości na potrzeby podatku od nieruchomości, a także podkreśla znaczenie domniemania z księgi wieczystej w postępowaniu administracyjnym.
“Podatek od nieruchomości: Kiedy posiadanie bez tytułu prawnego staje się problemem?”
Dane finansowe
WPS: 72,2 PLN
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyI SA/Kr 1548/03 - Wyrok WSA w Krakowie Data orzeczenia 2006-04-21 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2003-08-14 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie Sędziowie Anna Znamiec Ewa Michna Józef Gach /przewodniczący sprawozdawca/ Urszula Zięba Symbol z opisem 611 Podatki i inne świadczenia pieniężne, do których mają zastosowanie przepisy Ordynacji podatkowej, oraz egzekucja t Skarżony organ Samorządowe Kolegium Odwoławcze Treść wyniku Oddalono skargę Sentencja Sygn. akt I SA/Kr 1548/03 | | W Y R O K W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 21 kwietnia 2006r., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym:, Przewodniczący Sędzia: NSA Józef Gach (spr), Sędziowie: WSA Urszula Zięba, WSA Anna Znamiec, Protokolant: Bożena Wąsik, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 kwietnia 2006r., sprawy ze skargi M.W., na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego, z dnia 27 czerwca 2003r. Nr [...], w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2000r., - skargę oddala- Uzasadnienie Zaskarżoną decyzją - po rozpatrzeniu odwołania M. W. - została utrzymana w mocy decyzja Burmistrza Miasta z dnia [...] grudnia 2002r Nr 2/488 , którą ustalono podatek od nieruchomości na 2000r w kwocie 72zł 20 gr. W uzasadnieniu zaskarżonej decyzji wskazano, że odwołująca się jako samoistna posiadaczka zajmuje część budynku mieszkalnego nr [...] przy ul. [...] w Z. , która to część wynosi 119.75 m kw .Z kolei przypadające na tę część części działek nr [...] mają łączną powierzchnię 346,95 m kw. Stosownie do uchwały nr [...] Rady Miasta z dnia [...]12.1999r. W sprawie stawek podatku od nieruchomości na 2000r, stawki te w przypadku budynków mieszkalnych lub ich części wynoszą 0,40 zł za 1m kw powierzchni użytkowej , a od pozostałych gruntów - 0,07 za 1 m kw. Szczegółowe obliczenie podatku od nieruchomości przedstawia się więc następująco : 119,75 m kw x 0,40 zł 1 m kw = 47,90 zł 346,95 m kw x 0,07 zł 1 m kw =24,28 zł == =============== Razem 72,18 zł 72zł 20 gr Z powyższym rozstrzygnięciem M. W.nie zgodziła się i w skardze wniosła o uchylenie decyzji organów obu instancji . Z motywów skargi wynika , iż zarówno budynek mieszkalny nr [...] przy ul. [...]w Z. jak i działki nr [...] stanowią jej własność . W związku z tym podatek od nieruchomości powinien zostać jej ustalony nie od części powierzchni tego budynku i tych działek , lecz od całej powierzchni . Na rozprawie przed sądem M. W. wniosła o zawieszenie postępowania ze względu na toczące się postępowanie o oddanie jej w/w działek w wieczyste użytkowanie . Sąd odmówił wnioskowi . Zgodnie bowiem z art.27 zd. drugie ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 o gospodarce gruntami ( Dz.U z 2004r Nr 261 poz. 2603 ze zm.) oddanie nieruchomości gruntowej w użytkowanie wieczyste wymaga wpisu w księdze wieczystej . Oznacza to , że użytkowanie to powstaje dopiero z chwilą dokonania tego wpisu . Z tym też momentem pojawi się też u skarżącej przedmiot opodatkowania w podatku od nieruchomości . Wynika to z art.2 ust.1 pkt.2 ustawy z dnia 12 stycznia 1991r o podatku i opłatach lokalnych ( Dz.U.Nr.9 poz.31 ze zm.) Tym samym toczące się postępowanie w sprawie oddanie skarżącej działek nr [...] w wieczyste użytkowanie nie ma żadnego znaczenia dla postępowania w niniejszej sprawie . Ustosunkowując się do zarzutów skargi SKO wniosła o jej oddanie i wyjaśniła , że przedmiotem opodatkowania jest część nieruchomości położonej w Z.w obrębie 12 i obejmującej działki oznaczone w ewidencji gruntów nr [...] o pow.716 m kw i nr [...] o pow.560 m kw o łącznej powierzchni 1276 m kw . Jedna z tych działek jest zabudowana budynkiem mieszkalnym położonym w Z.. Nieruchomość ta w księdze wieczystej Sądu Powiatowego Wydziału Zamiejscowego Kw.Nr [...] - stan z 1957r wpisana była na rzecz Fundacji [...] własność nieruchomości , w skład której wchodziły między innymi działka budowlana nr [...] mierząca 199 m kw i działka gruntowa nr [...] mierząca 1101 m kw. W dziale III w/w księgi wieczystej widniał wpis prawa dzierżawy m.in. działek budowlanej nr [...] i gruntowej nr[...]na rzecz Chrześcijańskiego Spółdzielczego Stowarzyszenia Mieszkaniowego Urzędników Państwowych w Z. , na czas od 1 lipca 1923r do 1 lipca 1973r , dokonany na podstawie umowy dzierżawy z dnia [...].06.1923 w K.. Z wpisu dokonanego w dniu [...] maja 1958 w dziale [...]księgi wieczystej Nr [...] wynika , że na podstawie dekretu z dnia 24 kwietnia 1952 o zniesieniu fundacji ( Dz.U.Nr 25 poz.172 ) Skarb Państwa stał się właścicielem miedzy innymi dwóch parcel tzn. pod budynkiem oznaczonej numerem [...] o pow.199 m kw oraz gruntowej o pow.1101 m kw. oznaczonej numerem [...] . Obecnie nieruchomość ta stanowi własność Miasta Z. i Gminy T. na podstawie prawomocnej decyzji Wojewody N. z dnia [...] czerwca 1991r . Opisany wyżej stan własności opodatkowanej nieruchomości został ujawniony w księdze wieczystej : - Kw nr [...] gdzie w dziale drugim widnieje wpis własności działki nr [...] w obrębie 12 w Zakopanem o obszarze 0,0574 ha - Miasto Zakopane i Gmina Tatrzańska i - Kw nr [...] , gdzie w dziale drugim widnieje wpis własności działki nr [...] w obrębie [...]w Z. o obszarze 0,0726 ha - Gmina Tatrzańska w Z. . Następnie w roku[...] działka nr [...] została podzielona na : - działkę nr [...] i - działkę nr [...] . Powstałe z podziału działki zostały ujawnione w księgach wieczystych w ten sposób , że : - w Kw.Nr [...]pozostawiono działkę o nr [...] - natomiast dla działki nr [...]założono Kw. nr [...] Stan prawny w/w nieruchomości został dokładnie przedstawiony w piśmie Urzędu Mieszkalnictwa i Rozwoju Miast z dnia 3.03.1997r . Wynika z niego , iż działka oznaczona w ewidencji gruntów numerem [...] zawiera dawne działki nr [...] o pow.199 m kw.( grunt pod budynkiem) i nr [...] o pow.527 m kw. . Natomiast nieruchomość oznaczona w ewidencji gruntów numerem 345 o powierzchni 574 m kw. odpowiada dawnej działce nr [...] . Jeżeliby nawet przyjąć , iż prawo dzierżawy tych działek przeszło z Chrześcijańskiego Spółdzielczego Stowarzyszenia Mieszkaniowego Urzędników Państwowych na osoby , które wybudowały na tych działkach domy mieszkalne , to prawo to wygasło najpóźniej z dniem 1973r tzn. z upływem okresu na jaki została zawarta umowa dzierżawy z dnia [...]06.1923r. Analogiczny stan własności ujawniony jest w rejestrze gruntów ( nr jednostki rejestrowej 72) prowadzonego dla działek nr [...] Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył , co następuje : Zaskarżona decyzja i poprzedzająca ją decyzja organu I instancji mimo częściowo błędnego uzasadnienia jest zgodna z prawem . Skoro skarżąca tak jak i zmarły w dniu [...].09.1995r spadkodawca S. G. , po którym odziedziczyła ona spadek czynili starania o nadanie im opisanych wyżej działek w wieczyste użytkowanie , to nie można było przyjąć , iż skarżąca jest ich samoistną posiadaczką w części . Powyższe uchybienie nie miało jednak wpływu na wynik sprawy . Stosownie bowiem do art.2 ust 1 pkt 4 ustawy z dnia 12 stycznia 1991r o podatku i opłatach lokalnych ( Dz.U. Nr 9 poz.31 ze zm.) obowiązek podatkowy w podatku od nieruchomości ciąży również na osobach fizycznych, które posiadają bez tytułu prawnego nieruchomości lub ich części. Nieporozumieniem jest tu powoływanie się przez skarżącą na przepisy zawarte w rozdziale 14 działu III ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r Ordynacja Podatkowa ( Dz.U. Nr 137 poz.926 ze zm.) zatytułowanym "Prawa i obowiązki następców prawnych " . Spadkodawca S. G.i nie żył już w[...] i w związku z tym nie mógł być w tym roku podatnikiem podatku od nieruchomości w stosunku do opisanych wyżej działek . To samo dotyczy własności tych działek i budynku mieszkalnego znajdującego się na jednej z nich . Przeciwko przemawia domniemanie wynikające z art.3 § 1 ustawy z dnia 6 lipca 1982r o księgach wieczystych i hipotece ( Dz.U.Nr.19 poz.147 ze zm.) , iż prawo jawne z księgi wieczystej jest wpisane zgodnie z rzeczywistym stanem prawnym . Na domniemanie to może powołać się każdy , kto ma w tym interes prawny , a więc i organ podatkowy przy ustalaniu podatku od nieruchomości , której własność jest objęta tym domniemaniem . Jest to domniemanie wzruszalne i może być obalone przez przeprowadzenie dowodu przeciwnego albo w procesie o uzgodnienie stanu prawnego ujawnionego w księdze wieczystej z rzeczywistym stanem prawnym ( art.10) albo w każdym innym postępowaniu jako przesłanka rozstrzygnięcia ( orz.SN z dnia 17.06.1960 3 Cr 328/60, OSPiKA 1961, poz.162) w tym także w postępowaniu o stwierdzenie nabycia własności nieruchomości przez zasiedzenie ( orz.SN z dnia 26.03.1993r III CZ 14/93, OSNCP 11/93 poz.196). Tak np. właściciel nieruchomości może dochodzić jej wydania przed usunięciem niezgodnego z rzeczywistym stanem prawnym wpisu w dziale II . Może też żądać usunięcia tej niezgodności , nie dochodząc wydania nieruchomości ( orz.SN z dnia 18.10.1958r, 3CR 234/58, OSN I/60, poz.22). Oznacza to, że nie można obalić powyższego domniemania w postępowaniu podatkowym ani w postępowaniu przed tut. Sądem. To ostatnie postępowanie ogranicza się bowiem do leczenia zgodności decyzji podatkowej z prawem. Gdy chodzi o zarzut zaniżenia powierzchni działek i budynku mieszkalnego to Sąd co do zasady nie może orzec na niekorzyść skarżącej . Powyższy zakaz wynika z art. 134 § 2 uppsa . Zasada ta nie obowiązuje , gdy zaskarżona decyzja dotknięta jest wadą nieważności . Jednakże wadę tę można stwierdzić gdy ustalono prawidłowo stan faktyczny . W niniejszej sprawie stanu tego nie można było ustalić , gdyż w trakcie kontroli nie udostępniono kluczy do piwnic budynku mieszkalnego . W związku z tym nie jest wiadomym jaką część tych piwnic zajmuje skarżąca bez tytułu prawnego . W tym stanie niniejszej sprawy zaskarżona decyzja nie narusza prawa . Zatem skarga jest nieuzasadniona . Z tego względu na podstawie art.151 uppsa Sąd orzekł jak w sentencji.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI