SA/Sz 366/03
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi R.S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego utrzymującą w mocy decyzję organu I instancji o przyznaniu dodatku mieszkaniowego. Skarżący domagał się uchylenia decyzji i zasądzenia dodatku w wysokości zgodnej z ustawą, kwestionując rozporządzenie Rady Ministrów. Przed rozprawą, Samorządowe Kolegium Odwoławcze, działając na podstawie art. 54 § 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, uznało skargę za zasadną, uchyliło zaskarżoną decyzję oraz decyzję organu I instancji i przyznało skarżącemu dodatek mieszkaniowy na określony okres. Wobec powyższego, Wojewódzki Sąd Administracyjny, na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, umorzył postępowanie sądowe jako bezprzedmiotowe. Sąd zasądził również koszty zastępstwa prawnego na rzecz adwokata skarżącego.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaProceduralne aspekty umorzenia postępowania w przypadku samokontroli organu administracji.
Dotyczy specyficznej sytuacji procesowej, gdy organ uwzględnił skargę przed rozprawą.
Zagadnienia prawne (1)
Czy postępowanie sądowe powinno być kontynuowane, gdy organ administracji publicznej sam uwzględni skargę strony i uchyli własne decyzje przed rozprawą?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, postępowanie sądowe staje się bezprzedmiotowe i powinno zostać umorzone.
Uzasadnienie
Zgodnie z art. 54 § 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, organ może uwzględnić skargę w całości do dnia rozpoczęcia rozprawy. Takie działanie organu prowadzi do bezprzedmiotowości postępowania sądowego wszczętego tą skargą.
Przepisy (5)
Główne
PPSA art. 161 § § 1 pkt 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Umorzenie postępowania sądowego w przypadku, gdy stało się ono bezprzedmiotowe.
PPSA art. 54 § § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Możliwość uwzględnienia skargi przez organ w całości do dnia rozpoczęcia rozprawy, co skutkuje bezprzedmiotowością postępowania sądowego.
Pomocnicze
Dz. U. Nr 153, poz. 1271 ze zm. art. 97 § § 1
Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przekazanie spraw wniesionych do NSA przed 1 stycznia 2004 r. do rozpoznania przez właściwe WSA.
PPSA art. 250
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przepisy dotyczące kosztów zastępstwa prawnego z urzędu.
Dz. U. Nr 163, poz. 1348 ze zm.
Rozporządzenie Ministra sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu
Szczegółowe przepisy dotyczące opłat za czynności adwokackie i kosztów pomocy prawnej udzielonej z urzędu.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Organ administracji publicznej, działając na podstawie art. 54 § 3 PPSA, uwzględnił skargę strony w całości przed rozprawą, uchylając własne decyzje i przyznając dodatek mieszkaniowy.
Godne uwagi sformułowania
organ, którego działanie lub bezczynność zaskarżono, może w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w całości do dnia rozpoczęcia rozprawy. • Uwzględnienie skargi w przewidzianym powyższym przepisem trybie autokontroli i wyeliminowanie z obrotu prawnego decyzji będącej przedmiotem skargi powoduje bezprzedmiotowość postępowania sądowego wszczętego tą skargą.
Skład orzekający
Iwona Tomaszewska
przewodniczący
Barbara Gebel
członek
Elżbieta Makowska
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty umorzenia postępowania w przypadku samokontroli organu administracji."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji procesowej, gdy organ uwzględnił skargę przed rozprawą.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa ilustruje mechanizm samokontroli organów administracji i jego wpływ na postępowanie sądowe, co jest istotne dla praktyków prawa administracyjnego.
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionySA/Sz 366/03 - Postanowienie WSA w Szczecinie Data orzeczenia 2006-08-30 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2003-02-14 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie Sędziowie Barbara Gebel Elżbieta Makowska /sprawozdawca/ Iwona Tomaszewska /przewodniczący/ Symbol z opisem 621 Sprawy mieszkaniowe, w tym dodatki mieszkaniowe Hasła tematyczne Umorzenie postępowania Skarżony organ Samorządowe Kolegium Odwoławcze Treść wyniku Umorzono postępowanie sądowe Powołane przepisy Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270 art. 161 par. 1 pkt 3 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Iwona Tomaszewska, Sędziowie Sędzia WSA Barbara Gebel, Sędzia NSA Elżbieta Makowska (spr.), Protokolant Katarzyna Skrzetuska-Gajos, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 30 sierpnia 2006r. sprawy ze skargi R. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie dodatku mieszkaniowego p o s t a n a w i a: 1. u m a r z a postępowanie sądowe. II. z a s ą d z a od Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie na rzecz adw. J. K. kwotę [...] złotych powiększoną o kwotę należnego podatku od towarów i usług tytułem wynagrodzenia za zastępstwo prawne udzielone na zasadzie prawa pomocy. Uzasadnienie R. S. w dniu [...] r. wniósł skargę do Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie Ośrodek Zamiejscowy w Szczecinie na decyzję ostateczną Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...]r. Nr [...]utrzymującą w mocy decyzję organu I instancji o przyznaniu dodatku mieszkaniowego w kwocie [...]zł., domagając się jej uchylenia i zasądzenia "dodatku mieszkaniowego w wysokości zgodnej z ustawą o dodatkach mieszkaniowych, z pominięciem § 2 ust.2 rozporządzenia Rady ministrów z 28.12.2001r. (Dz. U. Nr 156, poz. 1817), które bezprawnie nowelizuje ustawę o dodatkach mieszkaniowych". Samorządowe Kolegium Odwoławcze w odpowiedzi na skargę wniosło o oddalenie skargi. Postanowieniem z dnia [...]r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie przyznał R. S. prawo pomocy przez ustanowienie adwokata. Pełnomocnik skarżącego wniósł o zasądzenie kosztów zastępstwa procesowego według norm przepisanych składając oświadczenie, że koszty te nie zostały zapłacone. W dniu [...]r. a więc przed rozprawą wyznaczoną na dzień [...]r. wpłynęła do Sądu decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...]r. Nr [...]wydana na podstawie art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). Mocą tej decyzji Kolegium uznało skargę R. S. w całości za zasadną i uchyliło w całości zaskarżoną decyzję własną oraz poprzedzającą ją decyzję organu I instancji i przyznało skarżącemu dodatek mieszkaniowy na okres [...] miesięcy od [...]r. do [...]r. w wysokości [...]zł. miesięcznie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 97 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( DZ. U. Nr 153, poz. 1271 ze zm.), sprawy, w których skargi zostały wniesione do Naczelnego Sądu Administracyjnego przed dniem 1 stycznia 2004 r. i postępowanie nie zostało zakończone, podlegają rozpoznaniu przez właściwe wojewódzkie sądy administracyjne na podstawie przepisów ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. W myśl art. 54 § 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, organ, którego działanie lub bezczynność zaskarżono, może w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w całości do dnia rozpoczęcia rozprawy. Taka sytuacja procesowa wystąpiła w niniejszej sprawie. Uwzględnienie skargi w przewidzianym powyższym przepisem trybie autokontroli i wyeliminowanie z obrotu prawnego decyzji będącej przedmiotem skargi powoduje bezprzedmiotowość postępowania sądowego wszczętego tą skargą. Dlatego należało na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi umorzyć postępowanie sądowe. Orzeczenie w przedmiocie wynagrodzenia adwokata działającego na zasadzie prawa pomocy oparte zostało o przepisy art. 250 tej samej ustawy i § 1 pkt 3, § 2 ust. 1, § 18 ust.1 pkt 1 lit.c oraz § 19 i 20 rozporządzenia Ministra sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu ( Dz. U. Nr 163, poz. 1348 ze zm.).