SA/Sz 1777/02
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi R. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w przedmiocie dodatku mieszkaniowego. Po wniesieniu skargi, Samorządowe Kolegium Odwoławcze, korzystając z możliwości przewidzianej w art. 54 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, uwzględniło skargę w całości przed rozpoczęciem rozprawy. Organ uchylił zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu I instancji i rozstrzygnął sprawę merytorycznie, przyznając skarżącemu dodatek mieszkaniowy. Skarżący podniósł jednak zarzuty, że decyzja organu nie uwzględnia jego żądań w całości, w szczególności kwestii odsetek oraz sposobu obliczenia wydatków na lokal. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie, stwierdzając, że organ administracji uwzględnił skargę, uznał postępowanie sądowe za bezprzedmiotowe i na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 P.p.s.a. postanowił je umorzyć. Sąd wyjaśnił również, że zarzuty skarżącego dotyczące decyzji organu uwzględniającej skargę pozostają poza zakresem postępowania sądowego, a ustawa o dodatkach mieszkaniowych nie przewiduje możliwości orzekania o odsetkach przez organ wydający decyzję.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaProceduralne aspekty postępowania sądowoadministracyjnego, w szczególności umorzenie postępowania w przypadku uwzględnienia skargi przez organ administracji przed rozprawą.
Dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej, gdy organ administracji sam naprawił wadę prawną lub faktyczną przed rozprawą.
Zagadnienia prawne (2)
Czy sąd administracyjny powinien prowadzić postępowanie, gdy organ administracji uwzględnił skargę strony przed rozprawą?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, postępowanie sądowe powinno zostać umorzone jako bezprzedmiotowe.
Uzasadnienie
Zgodnie z art. 161 § 1 pkt 3 P.p.s.a., postępowanie sądowe umarza się, gdy stało się bezprzedmiotowe. Uwzględnienie skargi przez organ przed rozprawą czyni postępowanie sądowe bezprzedmiotowym.
Czy organ administracji orzekający w sprawie dodatku mieszkaniowego jest uprawniony do orzekania o odsetkach?
Odpowiedź sądu
Nie, ustawa o dodatkach mieszkaniowych nie daje podstawy do takiego orzekania.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że twierdzenie skarżącego o obowiązku organu do orzekania o odsetkach w decyzji uwzględniającej skargę jest niezasadne, ponieważ ustawa o dodatkach mieszkaniowych nie przewiduje takiej możliwości.
Przepisy (4)
Główne
P.p.s.a. art. 161 § § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Umorzenie postępowania sądowego jako bezprzedmiotowego.
Pomocnicze
P.p.s.a. art. 54 § § 3
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Organ, którego działanie lub bezczynność zaskarżono, może w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w całości do dnia rozpoczęcia rozprawy.
k.p.a. art. 138 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Ustawa o dodatkach mieszkaniowych art. 2-6
Argumenty
Skuteczne argumenty
Uwzględnienie skargi przez organ administracji przed rozprawą czyni postępowanie sądowe bezprzedmiotowym.
Odrzucone argumenty
Zarzuty skarżącego dotyczące odsetek i sposobu obliczenia wydatków na lokal w decyzji organu uwzględniającej skargę.
Godne uwagi sformułowania
organ uznał skargę w całości za zasadną • postępowanie sądowe należało umorzyć jako bezprzedmiotowe • zarzuty skarżącego podważające decyzję z dnia [...] r. Nr [...], pozostają poza sferą zainteresowania Sądu.
Skład orzekający
Grzegorz Jankowski
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty postępowania sądowoadministracyjnego, w szczególności umorzenie postępowania w przypadku uwzględnienia skargi przez organ administracji przed rozprawą."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej, gdy organ administracji sam naprawił wadę prawną lub faktyczną przed rozprawą.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny, skupiając się na mechanizmie umorzenia postępowania w sądzie administracyjnym. Brak w niej nietypowych faktów czy przełomowych interpretacji prawnych.
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionySA/Sz 1777/02 - Postanowienie WSA w Szczecinie Data orzeczenia 2006-12-04 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2002-08-02 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie Sędziowie Grzegorz Jankowski /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 621 Sprawy mieszkaniowe, w tym dodatki mieszkaniowe Hasła tematyczne Dodatki mieszkaniowe Sygn. powiązane I OZ 870/07 - Postanowienie NSA z 2007-11-23 I OZ 471/09 - Postanowienie NSA z 2009-05-08 Skarżony organ Samorządowe Kolegium Odwoławcze Treść wyniku Umorzono postępowanie sądowe Powołane przepisy Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270 art. 161 par. 1 pkt 3 ustawy z 30 sierpnia 2002r. - P.p.s.a. Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Grzegorz Jankowski po rozpoznaniu w dniu 4 grudnia 2006r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie dodatku mieszkaniowego postanawia: umorzyć postępowanie sądowe. Uzasadnienie Uzasadnienie : W dniu [...] r. wpłynęła do Naczelnego Sądu Administracyjnego Ośrodka Zamiejscowego w Szczecinie skarga R. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławcze z dnia [...] r. Nr [...] utrzymującą w mocy decyzje organu I instancji przyznającą wnioskodawcy dodatek mieszkaniowy, w okresie od [...] r. do [...] r. w kwocie [...] zł. miesięcznie. W odpowiedzi na skargę pismem z dnia [...] r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze wniosło o jej oddalenie. Następnie decyzję własną z dnia [...] r. Nr [...] wydaną na podstawie art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) oraz art. 138 § i pkt 2 Kodeksu postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.) w związku z art. 2-6 ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r. o dodatkach mieszkaniowych (Dz. U. Nr 71, poz. 734 ze zm.), organ uznał skargę w całości za zasadną, uchylił zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję w całości, a także rozstrzygnął merytorycznie sprawę przyznając wnioskodawcy dodatek mieszkaniowy na okres [...] miesięcy od [...] do [...] r. w wysokości [...] zł miesięcznie. R. S. pismem z dnia [...] r. oświadczył, że decyzja z dnia [...] r. nie uwzględnia jego skargi w całości, gdyż organ pominął kwestie przysługujących skarżącemu odsetek, jak również przyjął nieprawidłowy wskaźnik [...] kWh do obliczenia wydatków na lokal w przypadku braku centralnej ciepłej wody. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył co następuje: Zgodnie z art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) organ, którego działanie lub bezczynność zaskarżono, może w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w całości do dnia rozpoczęcia rozprawy. Sąd stwierdził, że Samorządowe Kolegium Odwoławcze uwzględniło skargę R. S., wobec tego zgodnie z art. 161 § 1 pkt 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postępowanie sądowe należało umorzyć jako bezprzedmiotowe. Sąd nadto wyjaśnia, iż przedmiotem postępowanie jest zaskarżona decyzja, dlatego też zarzuty skarżącego podważające decyzję z dnia [...] r. Nr [...], pozostają poza sferą zainteresowania Sądu. Ponadto zdaniem Sądu twierdzenie skarżącego, iż organ w decyzji uwzględniającej skargę powinien orzec o odsetkach jest niezasadny, gdyż ustawa o dodatkach mieszkaniowych nie daje podstawy do przyjęcia poglądu, że organ wydający decyzję jest uprawniony do orzekania o nich.