SA/Rz 901/02
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi L. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego (SKO), która uchyliła decyzję Prezydenta Miasta przyznającą dodatek mieszkaniowy i orzekła o przyznaniu niższego dodatku w zmienionym okresie. L. K. zarzucił organowi I instancji bezpodstawne obniżenie wydatków na wodę i ścieki. SKO, uwzględniając odwołanie, przyznało dodatek w wysokości 167,18 zł, w tym ryczałt za brak ciepłej wody, powołując się na przepisy ustawy o dodatkach mieszkaniowych i rozporządzenia wykonawczego. Sąd administracyjny uchylił decyzję SKO, stwierdzając naruszenie przepisów postępowania, w tym art. 107 § 3 K.p.a. Głównym zarzutem było brak należytego uzasadnienia sposobu wyliczenia wysokości dodatku mieszkaniowego przez SKO, co uniemożliwiało kontrolę jego prawidłowości. Sąd podkreślił, że okoliczności ustalone przez organ powinny znaleźć wyraz w uzasadnieniu, a brak ten uniemożliwia kontrolę zarówno stronie, jak i sądowi. Twierdzenia skarżącego o nielegalności rozporządzenia RM zostały uznane za bezzasadne.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaWażność i wymogi dotyczące uzasadnienia decyzji administracyjnych, zwłaszcza w sprawach dotyczących świadczeń publicznych.
Dotyczy specyfiki prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi i K.p.a. w kontekście dodatków mieszkaniowych.
Zagadnienia prawne (2)
Czy decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego dotycząca przyznania dodatku mieszkaniowego została wydana z naruszeniem przepisów postępowania, w szczególności poprzez brak należytego uzasadnienia sposobu wyliczenia jego wysokości?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, decyzja SKO została wydana z naruszeniem przepisów postępowania, w tym art. 107 § 3 K.p.a., poprzez brak wyczerpującego uzasadnienia sposobu obliczenia należnego dodatku mieszkaniowego.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że brak szczegółowego przedstawienia sposobu wyliczenia wydatków na normatywną powierzchnię użytkową oraz ryczałtowego wydatku na ciepłą wodę uniemożliwia kontrolę prawidłowości decyzji.
Czy rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 28 grudnia 2001 r. w sprawie dodatków mieszkaniowych jest legalne i zgodne z Konstytucją RP?
Odpowiedź sądu
Tak, rozporządzenie zostało wydane z upoważnienia ustawowego zawartego w art. 9 ustawy o dodatkach mieszkaniowych i nie jest sprzeczne z Konstytucją.
Uzasadnienie
Sąd odrzucił zarzuty skarżącego dotyczące nielegalności rozporządzenia, wskazując na istnienie stosownego upoważnienia ustawowego.
Przepisy (10)
Główne
p.p.s.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. c
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
K.p.a. art. 138 § § 1 pkt 2
Kodeks postępowania administracyjnego
K.p.a. art. 107 § § 3
Kodeks postępowania administracyjnego
u.d.m. art. 6 § ust. 10
Ustawa z dnia 21 czerwca 2001 r. o dodatkach mieszkaniowych
u.d.m. art. 7 § ust. 5
Ustawa z dnia 21 czerwca 2001 r. o dodatkach mieszkaniowych
u.d.m. art. 9
Ustawa z dnia 21 czerwca 2001 r. o dodatkach mieszkaniowych
Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 28 grudnia 2001 r. w sprawie dodatków mieszkaniowych art. § 2 § ust. 1
Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 28 grudnia 2001 r. w sprawie dodatków mieszkaniowych art. § 3
Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 14 stycznia 2002 r. w sprawie określenia przeciętnych norm zużycia wody
p.u.s.a. art. 1 § § 1 i 2
Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych
Argumenty
Skuteczne argumenty
Brak należytego uzasadnienia sposobu wyliczenia wysokości dodatku mieszkaniowego przez organ odwoławczy.
Odrzucone argumenty
Zarzut nielegalności rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 28 grudnia 2001 r. w sprawie dodatków mieszkaniowych.
Godne uwagi sformułowania
Okoliczności ustalone przez organ orzekający w sprawie powinny znaleźć wyraz w uzasadnieniu, bowiem stanowią podstawę rozstrzygnięcia. • Brak zatem właściwego uzasadnienia decyzji orzekającej in merito uniemożliwia w istocie kontrolę prawidłowości decyzji zarówno przez stronę – w skardze nadal jest kwestionowana wysokość przyznanego dodatku mieszkaniowego – jak też przez Sąd.
Skład orzekający
Małgorzata Wolska
przewodniczący sprawozdawca
Maria Zarębska-Kobak
członek
Magdalena Józefczyk
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ważność i wymogi dotyczące uzasadnienia decyzji administracyjnych, zwłaszcza w sprawach dotyczących świadczeń publicznych."
Ograniczenia: Dotyczy specyfiki prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi i K.p.a. w kontekście dodatków mieszkaniowych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje kluczowe znaczenie prawidłowego uzasadnienia decyzji administracyjnych, co jest istotne dla praktyków prawa administracyjnego i obywateli.
“Dlaczego brak uzasadnienia w decyzji administracyjnej może doprowadzić do jej uchylenia przez sąd?”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.