SA/Rz 360/02
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie rozpoznał skargę J. i J. J. (następców prawnych J. J.) na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego z dnia [...] stycznia 2002 r., która utrzymała w mocy decyzję Starosty z dnia [...] listopada 2001 r. odmawiającą wprowadzenia zmian w operacie ewidencji gruntów wsi J. dotyczących powierzchni i granic działki nr 228. Skarżący domagali się przywrócenia pierwotnej powierzchni działki, wskazując na rozbieżności po modernizacji ewidencji. Sąd, analizując przebieg postępowania administracyjnego, stwierdził, że zmiana powierzchni działki nastąpiła w wyniku decyzji Starosty o zastąpieniu dotychczasowego operatu nowym, która stała się ostateczna. Sąd uznał, że wszelkie błędy lub omyłki w operacie ewidencyjnym, wynikające z takiej decyzji, powinny być korygowane w trybie przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego, w szczególności poprzez art. 113 KPA (prostowanie błędów pisarskich i rachunkowych oraz innych oczywistych omyłek) lub art. 155 KPA (uchylenie lub zmiana decyzji za zgodą stron) lub art. 145 KPA (wznowienie postępowania). Ponieważ organy administracji nie zastosowały właściwego trybu do usunięcia potencjalnych wad w operacie, Sąd uchylił zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Starosty, zasądzając jednocześnie koszty postępowania.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów KPA dotyczących prostowania błędów w ewidencji gruntów oraz rozgraniczania sporów granicznych.
Dotyczy specyficznej sytuacji modernizacji ewidencji gruntów i zastosowania przepisów KPA w kontekście Prawa geodezyjnego i kartograficznego.
Zagadnienia prawne (2)
W jaki sposób należy korygować błędy lub omyłki w operacie ewidencji gruntów, które powstały w wyniku decyzji o zastąpieniu dotychczasowego operatu nowym, zmodernizowanym operatem?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Błędy lub omyłki w operacie ewidencyjnym powinny być prostowane w trybie przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego, w szczególności poprzez art. 113 KPA (prostowanie błędów pisarskich i rachunkowych oraz innych oczywistych omyłek), art. 155 KPA (uchylenie lub zmiana decyzji za zgodą stron) lub art. 145 KPA (wznowienie postępowania).
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że przepisy Prawa geodezyjnego i kartograficznego oraz rozporządzenia w sprawie ewidencji gruntów i budynków nie zawierają specyficznych unormowań dotyczących prostowania błędów w operacie po jego modernizacji. W związku z tym, zastosowanie znajdują ogólne przepisy KPA, które umożliwiają korygowanie wadliwych decyzji administracyjnych.
Czy spór dotyczący powierzchni działki ewidencyjnej może być rozstrzygnięty w postępowaniu o wprowadzenie zmian w ewidencji gruntów, czy też wymaga odrębnego postępowania rozgraniczeniowego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Spory graniczne, a co za tym idzie dotyczące powierzchni działki wynikającej z tych granic, powinny być rozstrzygane w odrębnym postępowaniu rozgraniczeniowym, a nie w postępowaniu w sprawie wprowadzenia zmian w ewidencji gruntów.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że postępowanie w sprawie zmian w ewidencji nie jest właściwe do rozstrzygania sporów granicznych. Ustalenie prawnej granicy nieruchomości następuje w postępowaniu rozgraniczeniowym, a dopiero po jego zakończeniu można stabilizować znaki graniczne i precyzyjnie określić powierzchnię.
Przepisy (14)
Główne
P.p.s.a. art. 135
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do uchylenia zaskarżonej decyzji i poprzedzającej ją decyzji.
P.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1 lit. c
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do uchylenia decyzji w przypadku stwierdzenia naruszenia przepisów postępowania, które mogło mieć istotny wpływ na wynik sprawy.
P.p.s.a. art. 200
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do zasądzenia kosztów postępowania.
k.p.a. art. 113
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego
Podstawa do prostowania w drodze postanowienia błędów pisarskich i rachunkowych oraz innych oczywistych omyłek w wydanych przez organ decyzjach.
k.p.a. art. 155
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego
Możliwość uchylenia, zmiany lub stwierdzenia nieważności decyzji za zgodą wszystkich stron.
k.p.a. art. 145
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego
Podstawa do wznowienia postępowania administracyjnego.
Pomocnicze
M.P. 1969 nr 11 poz 98 § § 67 pkt 6
Zarządzenie Ministrów Rolnictwa i Gospodarki Komunalnej z dnia 20 lutego 1969 r. w sprawie ewidencji gruntów
Przepis ten obowiązywał poprzednio i nakładał na organ prowadzący ewidencję obowiązek wprowadzania do operatu sprostowania ujawnionych błędów.
P.p.s.a. art. 152
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przepis dotyczący wstrzymania wykonania decyzji, który nie został zastosowany, gdyż uchylona decyzja nie podlegała wykonaniu.
k.p.a. art. 138 § § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego
Przepis, na podstawie którego organ odwoławczy utrzymał w mocy decyzję organu I instancji.
P.g.k. art. 20 § ust. 1 i 2
Ustawa z dnia 17 maja 1989 r. - Prawo geodezyjne i kartograficzne
Przepisy dotyczące ewidencji gruntów i budynków.
P.g.k. art. 7b § ust. 2 pkt 2
Ustawa z dnia 17 maja 1989 r. - Prawo geodezyjne i kartograficzne
Przepisy dotyczące ewidencji gruntów i budynków.
P.g.k. art. 29
Ustawa z dnia 17 maja 1989 r. - Prawo geodezyjne i kartograficzne
Przepis dotyczący postępowania rozgraniczeniowego.
P.g.k. art. 30
Ustawa z dnia 17 maja 1989 r. - Prawo geodezyjne i kartograficzne
Przepis dotyczący postępowania rozgraniczeniowego.
Dz.U. Nr 38, poz. 454 art. 9 § ust. 1
Rozporządzenie Ministra Rozwoju Regionalnego i Budownictwa z dnia 29 marca 2001 r. w sprawie ewidencji gruntów i budynków
Definicja działki ewidencyjnej.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Organy administracji nie zastosowały właściwego trybu postępowania (KPA) do usunięcia błędów w operacie ewidencyjnym. • Spory graniczne powinny być rozstrzygane w odrębnym postępowaniu rozgraniczeniowym.
Godne uwagi sformułowania
zmiana powierzchni działki dokonana została decyzją Starosty, która stała się ostateczna • naprawienie zaistniałego wadliwego stanu (o ile ma on miejsce) winno nawiązywać do tej decyzji, a zatem musi nastąpić w trybie przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego • prostowanie w drodze postanowienia błędów pisarskich i rachunkowych oraz innych oczywistych omyłek w wydanych przez organ geodezyjny decyzjach • nie rozstrzygnęły sprawy (z urzędu lub po ewentualnym sprecyzowaniu wniosku) w jeden ze wskazanych powyżej sposobów
Skład orzekający
Jerzy Solarski
przewodniczący sprawozdawca
Maria Zarębska-Kobak
sędzia
Magdalena Józefczyk
asesor
Joanna Zdrzałka
sędzia
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów KPA dotyczących prostowania błędów w ewidencji gruntów oraz rozgraniczania sporów granicznych."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji modernizacji ewidencji gruntów i zastosowania przepisów KPA w kontekście Prawa geodezyjnego i kartograficznego.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje typowy problem proceduralny w administracji dotyczący korygowania błędów w dokumentacji ewidencyjnej i właściwego trybu postępowania.
“Błędy w ewidencji gruntów? Sąd wskazuje, jak je naprawić – kluczowe przepisy KPA.”
Dane finansowe
WPS: 30 PLN
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.