SA/Rz 1891/02
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny umorzył postępowanie sądowe na skutek cofnięcia skargi przez stronę, która uzyskała korzystne dla siebie rozstrzygnięcie w postępowaniu administracyjnym.
Skarżący B. N. cofnął skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego dotyczącą zajęcia pasa drogowego, ponieważ uzyskał zgodę na przedłużenie terminu użytkowania pasa. Sąd, działając na podstawie przepisów Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, umorzył postępowanie sądowe i orzekł o zwrocie połowy wpisu od skargi.
Sprawa dotyczyła skargi B. N., wspólnika Spółki Cywilnej, na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego utrzymującą w mocy decyzję Zarządu Dróg Miejskich odmawiającą przedłużenia terminu zajmowania pasa drogowego i zobowiązującą do jego przywrócenia do stanu pierwotnego. Na rozprawie skarżący cofnął skargę, argumentując, że Prezydent Miasta przedłużył mu termin użytkowania pasa drogowego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie, rozpoznając sprawę na podstawie przepisów przejściowych dotyczących utworzenia WSA, uznał cofnięcie skargi za skuteczne i umorzył postępowanie sądowe na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 w zw. z art. 60 PPSA. Sąd zwrócił również skarżącemu połowę wpisu od skargi, stosując przepisy przejściowe dotyczące kosztów sądowych.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Tak, cofnięcie skargi jest skuteczne i prowadzi do umorzenia postępowania, chyba że zmierza do obejścia prawa lub utrzymania w mocy aktu dotkniętego wadą nieważności.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że cofnięcie skargi przez skarżącego, który uzyskał przedłużenie terminu na użytkowanie pasa drogowego, nie narusza prawa ani nie prowadzi do utrzymania w mocy wadliwego aktu. W związku z tym, zastosowano art. 161 § 1 pkt 1 w zw. z art. 60 PPSA.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
umorzono
Przepisy (7)
Główne
p.s.a. art. 161 § 1 pkt 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do umorzenia postępowania w przypadku cofnięcia skargi.
p.s.a. art. 60
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Reguluje możliwość cofnięcia skargi przez stronę.
Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi art. 97 § 1
Przekazanie spraw nierozpoznanych do WSA po zniesieniu ośrodków zamiejscowych NSA.
Pomocnicze
Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi art. 97 § 2
Stosowanie przepisów dotychczasowych w zakresie wpisu i innych kosztów sądowych.
Ustawa o Naczelnym Sądzie Administracyjnym art. 46 § 2
Podstawa do zwrotu połowy wpisu od skargi w przypadku umorzenia postępowania.
Ustawa o drogach publicznych art. 39 § 3
Podstawa do zezwolenia na lokalizowanie obiektów w pasie drogowym.
k.p.a. art. 107 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Elementy decyzji administracyjnej.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarżący uzyskał korzystne dla siebie rozstrzygnięcie w postępowaniu administracyjnym (przedłużenie terminu zajmowania pasa drogowego). Cofnięcie skargi nie narusza prawa ani nie prowadzi do utrzymania w mocy aktu dotkniętego wadą nieważności.
Godne uwagi sformułowania
O tym czy dany akt administracyjny jest decyzją przesądza nie jego nazwa lecz charakter sprawy oraz treść przepisu będącego podstawą działania organu załatwiającego daną sprawę. Użycie wyrazu 'zezwolenie' jest tożsame z pojęciem decyzji administracyjnej.
Skład orzekający
Ryszard Bryk
przewodniczący sprawozdawca
Jerzy Solarski
członek
Joanna Zdrzałka
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Umorzenie postępowania na skutek cofnięcia skargi, gdy strona uzyskała korzystne rozstrzygnięcie w postępowaniu administracyjnym."
Ograniczenia: Sprawa dotyczy specyficznej sytuacji procesowej i przepisów przejściowych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter proceduralny i dotyczy umorzenia postępowania na skutek cofnięcia skargi, co nie czyni jej szczególnie interesującą dla szerszego grona odbiorców.
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionySA/Rz 1891/02 - Postanowienie WSA w Rzeszowie Data orzeczenia 2004-10-19 orzeczenie nieprawomocne Data wpływu 2002-08-22 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie Sędziowie Jerzy Solarski Joanna Zdrzałka Ryszard Bryk /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 603 Utrzymanie i ochrona dróg publicznych i innych dróg ogólnodostępnych, ruch na tych drogach, koleje, lotnictwo cywilne, p Hasła tematyczne Drogi publiczne Umorzenie postępowania Skarżony organ Samorządowe Kolegium Odwoławcze Treść wyniku Umorzono postępowanie z art. 161 ustawy -PoPPSA Powołane przepisy Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270 art. 161 par. 1 pkt 1, art. 60 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Dz.U. 2002 nr 153 poz 1271 art. 97 par. 1, art. 97 par. 2 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Dz.U. 1995 nr 74 poz 368 art. 46 ust. 2 Ustawa z dnia 11 maja 1995 r. o Naczelnym Sądzie Administracyjnym. Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Ryszard Bryk /spr./ Sędziowie NSA Jerzy Solarski AWSA Joanna Zdrzałka Protokolant: sekr. sądowy Anna Mazurek-Ferenc po rozpoznaniu w dniu 19 października 2004 r. na rozprawie sprawy ze skargi B. N. -wspólnika Sp. cywilnej [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] lipca 2002 r. Nr [...] w przedmiocie zajęcia pasa drogowego oraz w zakresie przywrócenia pasa drogowego do stanu poprzedniego -postanawia- I. umorzyć postępowanie sądowe; II. zwrócić skarżącemu B. N. połowę wpisu od skargi w kwocie 5 zł /słownie: pięć złotych/. Uzasadnienie SA/Rz 1891/02 U Z A S A D N I E N I E postanowienia z dnia 19.10.2004 r. Przedmiotem skargi B. N. – wspólnika Spółki Cywilnej [...] z siedzibą w P. był akt administracyjny Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...].07.2002 r., Nr [...] nazwany postanowieniem, utrzymujący w mocy decyzję Zarządu Dróg Miejskich [...] z dnia [...].07.2001 r., Nr [...] odmawiającą przedłużenia terminu do zajmowania części pasa drogowego ulicy W. w P. i zobowiązującą do przywrócenia zajętego pod działalność handlową pasa drogowego do stanu pierwotnego. Na rozprawie sądowej skarżący B. N. cofnął skargę i wniósł o umorzenie postępowania sądowo-administracyjnego, ponieważ Prezydent Miasta [...] przedłużył mu termin na użytkowanie części pasa drogowego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie zważył, co następuje: Skarga podpisana przez B. N. wpłynęła do Naczelnego Sądu Administracyjnego – Ośrodka Zamiejscowego w Rzeszowie. Z dniem 1.01.2004 r. zostały zniesione ośrodki zamiejscowe Naczelnego Sądu Administracyjnego, a w ich miejsce utworzono wojewódzkie sądy administracyjne jako sądy pierwszej instancji. Z art. 97 § 1 ustawy z dnia 30.08.2002 r. Przepisy wprowadzające ustawę prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz. U. Nr 153, poz. 1271 ze zm./ wynika, że do spraw, w których skargi zostały wniesione do Naczelnego Sądu Administracyjnego przed dniem 1.01.2004 r. i postępowanie nie zostało zakończone, podlegają rozpoznaniu przez właściwe wojewódzki sądy administracyjne na podstawie przepisów ustawy z dnia 30.08.2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz. U. Nr 153, poz. 1270/, nazwanej dalej skrótem p.s.a. Wyjątek dotyczy przepisów o wpisie i innych kosztach sądowych i w tym zakresie stosuje się przepisy dotychczasowe /art. 97 § 2 powołanych wyżej przepisów wprowadzających/. Stosownie do art. 60 p.s.a. skarżący może cofnąć skargę i cofnięcie skargi z reguły wiąże sąd. Sąd uznaje cofnięcie skargi za niedopuszczalne tylko wtedy, gdy zmierza do obejścia prawa lub czynność taka spowodowałaby utrzymanie w mocy aktu dotkniętego wadą nieważności. Sąd nie dopatrzył się tego rodzaju okoliczności. Wprawdzie zaskarżony akt administracyjny błędnie nazwano postanowieniem, jednakże jest to uchybienie, które nie miało żadnego wpływu na wynik sprawy. O tym czy dany akt administracyjny jest decyzją przesądza nie jego nazwa lecz charakter sprawy oraz treść przepisu będącego podstawą działania organu załatwiającego daną sprawę /por. wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 20.07.1981 r., sygn. akt SA 1163/81 z aprobującą glosą Janusza Borkowskiego – OSPiKA Z. 9-10/1982 r., poz. 169/. Zaskarżony akt administracyjny zawiera wszystkie elementy decyzji określone w art. 107 § 1 K.p.a. Art. 39 ust. 3 ustawy z dnia 21.03.1985 r., o drogach publicznych /tekst jednolity z 2000 r., Nr 71, poz. 838 ze zm./ stanowi, że właściwy zarządca drogi w szczególnie uzasadnionych przypadkach może zezwolić na lokalizowanie w pasie drogowym urządzeń lub obiektów nie związanych z gospodarką drogową lub potrzebami ruchu. Użycie wyrazu "zezwolenie" jest tożsame z pojęciem decyzji administracyjnej. W takim stanie rzeczy zaskarżony akt administracyjny nazwany postanowieniem jest decyzją administracyjną. Skoro cofnięcie skargi było skuteczne przeto Sąd na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 w zw. z art. 60 p.s.a. i art. 97 § 1 przepisów wprowadzających umorzył postępowanie sądowe. O zwrocie połowy wpisu od skargi Sąd orzekł po myśli art. 46 ust. 2 ustawy z dnia 11.05.1995 r. o Naczelnym Sądzie Administracyjnym /Dz. U. Nr 74, poz. 368 ze zm./ w zw. z art. 97 § 2 przepisów wprowadzających z dnia 30.08.2002 r.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI