SA/Rz 108/03
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa rozpatrywana przez WSA w Rzeszowie dotyczyła skargi R. P. na decyzję Wojewody, która utrzymała w mocy decyzję Prezydenta Miasta o anulowaniu czynności materialno-technicznej zameldowania R. P. na pobyt stały. Organ I instancji uznał, że R. P. nie zamieszkiwał pod wskazanym adresem w dacie meldunku, co było podstawą do anulowania czynności. Wojewoda w decyzji odwoławczej również utrzymał w mocy decyzję organu I instancji, wskazując jako kluczową przesłankę brak zgody współwłaścicielki nieruchomości na zameldowanie R. P. w lokalu. WSA w Rzeszowie uchylił zaskarżoną decyzję, stwierdzając, że po wyroku Trybunału Konstytucyjnego z dnia 27 maja 2002 r. (sygn. akt K 20/01), który uznał przepis art. 9 ust. 2 ustawy o ewidencji ludności i dowodach osobistych za niezgodny z Konstytucją, organy nie mogły badać przesłanki uprawnienia do lokalu. Sąd uznał, że jedyną przesłanką zameldowania jest faktyczne przebywanie w lokalu. WSA zarzucił Wojewodzie, że nie zbadał wystarczająco materiału dowodowego dotyczącego faktu zamieszkiwania R. P. pod wskazanym adresem, w tym nie ustosunkował się do dowodów z zeznań świadków dołączonych do odwołania. Sąd nakazał ponowne rozpatrzenie sprawy z uwzględnieniem tych ustaleń.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja przepisów dotyczących zameldowania po orzeczeniu Trybunału Konstytucyjnego, obowiązki organu odwoławczego w zakresie postępowania dowodowego.
Dotyczy stanu prawnego obowiązującego w dacie orzekania i specyfiki sprawy dotyczącej zameldowania.
Zagadnienia prawne (2)
Czy organ administracji może anulować czynność materialno-techniczną zameldowania, jeśli skarżący nie wykazał uprawnienia do lokalu, mimo orzeczenia Trybunału Konstytucyjnego o niekonstytucyjności przepisu wymagającego takiego uprawnienia?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, po orzeczeniu Trybunału Konstytucyjnego organy nie mogą badać przesłanki uprawnienia do lokalu, a jedynie faktyczne przebywanie w nim.
Uzasadnienie
Wyrok TK wyeliminował przepis wymagający uprawnienia do lokalu jako warunku zameldowania. Jedyną przesłanką pozostało faktyczne przebywanie. Organ odwoławczy nie zbadał tej przesłanki wystarczająco.
Czy organ odwoławczy prawidłowo rozpoznał sprawę, nie ustosunkowując się do wszystkich dowodów przedstawionych przez stronę w odwołaniu?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, organ odwoławczy naruszył zasady postępowania administracyjnego, w tym zasadę prawdy obiektywnej i obowiązek zebrania materiału dowodowego.
Uzasadnienie
Wojewoda nie ustosunkował się do dowodów z zeznań świadków dołączonych do odwołania i nie ocenił materiału dowodowego w aspekcie zamieszkania skarżącego, co stanowi naruszenie art. 7 k.p.a. i art. 136 k.p.a.
Przepisy (14)
Główne
u.e.l.i.d.o. art. 47 § 2
Ustawa o ewidencji ludności i dowodach osobistych
u.e.l.i.d.o. art. 6 § 1
Ustawa o ewidencji ludności i dowodach osobistych
Przez pobyt stały rozumie się zamieszkanie w określonej miejscowości pod oznaczonym adresem z zamiarem stałego przebywania.
u.e.l.i.d.o. art. 10 § 1
Ustawa o ewidencji ludności i dowodach osobistych
Nakłada obowiązek zameldowania się na pobyt stały lub czasowy najpóźniej przed upływem czwartej doby licząc od dnia przybycia.
k.p.a. art. 7
Kodeks postępowania administracyjnego
Zasada prawdy obiektywnej, nakładająca na organ obowiązek podjęcia wszelkich kroków niezbędnych do dokładnego wyjaśnienia stanu faktycznego.
k.p.a. art. 136
Kodeks postępowania administracyjnego
Kompetencje organu odwoławczego do przeprowadzenia uzupełniającego postępowania dowodowego.
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 200
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
u.e.l.i.d.o. art. 9 § 2
Ustawa o ewidencji ludności i dowodach osobistych
Przepis uznany za niezgodny z Konstytucją przez TK; wymagał przedstawienia uprawnienia do przebywania w lokalu.
k.p.a. art. 104
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 105 § 2
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 138 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 71
Kodeks postępowania administracyjnego
Dotyczy sporządzania protokołów, w tym konieczności stwierdzania skreśleń i poprawek przed podpisaniem.
k.c. art. 924
Kodeks cywilny
k.c. art. 925
Kodeks cywilny
Argumenty
Skuteczne argumenty
Po orzeczeniu TK wyeliminowano przesłankę uprawnienia do lokalu jako warunek zameldowania. • Organ odwoławczy nie zbadał wystarczająco faktu faktycznego zamieszkiwania skarżącego pod wskazanym adresem. • Organ odwoławczy nie ustosunkował się do wszystkich dowodów przedstawionych przez skarżącego w odwołaniu.
Odrzucone argumenty
Argumenty organów oparte na braku zgody współwłaścicielki na zameldowanie. • Argumenty organów oparte na braku uprawnienia do lokalu w dacie zameldowania.
Godne uwagi sformułowania
organy nie mogły badać przesłanki uprawnienia do lokalu ustanowionej niekonstytucyjnym przepisem • wyłączną przesłanką zameldowania określonej osoby w oznaczonym lokalu jest sam fakt przebywania w nim, bez konieczności legitymowania się uprawnieniem do niego • organ odwoławczy nie ustosunkował się do materiału dowodowego zgromadzonego w sprawie.
Skład orzekający
Anna Lechowska
przewodniczący
Jolanta Ewa Wojtyna
sprawozdawca
Robert Sawuła
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących zameldowania po orzeczeniu Trybunału Konstytucyjnego, obowiązki organu odwoławczego w zakresie postępowania dowodowego."
Ograniczenia: Dotyczy stanu prawnego obowiązującego w dacie orzekania i specyfiki sprawy dotyczącej zameldowania.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa pokazuje, jak orzeczenia Trybunału Konstytucyjnego wpływają na praktykę administracyjną i jak ważne jest prawidłowe prowadzenie postępowania dowodowego przez organy administracji.
“Czy brak zgody sąsiada może unieważnić Twoje zameldowanie? WSA wyjaśnia!”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.