IV CZ 42/09

Sąd Najwyższy2009-05-13
SNCywilnepostępowanie cywilneŚrednianajwyższy
skarga kasacyjnaProkuratoria Generalnaegzekucja administracyjnazwolnienie spod egzekucjikoszty postępowaniazdolność postulacyjna

Sąd Najwyższy oddalił zażalenie Skarbu Państwa na odrzucenie skargi kasacyjnej, potwierdzając, że nie była ona wniesiona przez uprawniony podmiot.

Sąd Apelacyjny odrzucił skargę kasacyjną Skarbu Państwa, uznając, że została ona wniesiona przez nieuprawnionego pełnomocnika. Skarżący w zażaleniu podniósł, że Prokuratoria Generalna nie ma wyłącznego zastępstwa w sprawach egzekucyjnych. Sąd Najwyższy uznał jednak, że sprawa o zwolnienie spod egzekucji administracyjnej nie jest sprawą egzekucyjną w rozumieniu ustawy o Prokuratorii Generalnej, a zatem skargę kasacyjną mógł wnieść jedynie Prokurator Generalny.

Sąd Najwyższy rozpoznał zażalenie Skarbu Państwa na postanowienie Sądu Apelacyjnego, które odrzuciło skargę kasacyjną pozwanego. Sąd Apelacyjny uznał, że skarga kasacyjna nie została sporządzona i wniesiona przez uprawniony podmiot, jakim jest Prokuratoria Generalna, lecz przez zawodowego pełnomocnika umocowanego przez Ministra Finansów. Skarżący w zażaleniu podniósł, że wyłączne zastępstwo procesowe Prokuratorii Skarbu Państwa przed Sądem Najwyższym nie obejmuje spraw rozpoznawanych w postępowaniu egzekucyjnym, powołując się na ustawę o Prokuratorii Generalnej. Sąd Najwyższy stwierdził jednak, że sprawa, w której wniesiono skargę kasacyjną, dotyczy roszczenia o zwolnienie przedmiotu od egzekucji administracyjnej na podstawie art. 842 k.p.c., a nie jest sprawą egzekucyjną w rozumieniu ustawy. W związku z tym, organem wyłącznie uprawnionym do wniesienia skargi kasacyjnej w imieniu Skarbu Państwa była Prokuratoria Generalna. Sąd Najwyższy oddalił zażalenie i zasądził od Skarbu Państwa na rzecz powódki zwrot kosztów postępowania zażaleniowego.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

Wyłącznie Prokuratoria Generalna jest uprawniona do wniesienia skargi kasacyjnej w imieniu Skarbu Państwa w takiej sprawie.

Uzasadnienie

Sprawa o zwolnienie przedmiotu od egzekucji administracyjnej, dochodzona na podstawie art. 842 k.p.c. w drodze powództwa, nie jest sprawą egzekucyjną w rozumieniu ustawy o Prokuratorii Generalnej, która ogranicza wyłączne zastępstwo Prokuratorii do spraw egzekucyjnych. W związku z tym, zgodnie z art. 4 ust. 1 pkt 1 ustawy, skargę kasacyjną mógł wnieść tylko Prokurator Generalny.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

oddalenie zażalenia

Strona wygrywająca

E.K.

Strony

NazwaTypRola
E.K.osoba_fizycznapowódka
Skarb Państwa - Minister Finansóworgan_państwowypozwany
Naczelnik Urzędu Skarbowegoorgan_państwowypozwany

Przepisy (8)

Główne

u.Pr.G. art. 4 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o Prokuratorii Generalnej

Organem wyłącznie uprawnionym do wniesienia w imieniu Skarbu Państwa skargi kasacyjnej jest Prokuratoria Generalna.

k.p.c. art. 842

Kodeks postępowania cywilnego

Podstawa prawna dla dochodzenia roszczenia o zwolnienie zajętego przedmiotu od egzekucji.

Pomocnicze

u.Pr.G. art. 4 § ust. 4 pkt 4

Ustawa o Prokuratorii Generalnej

Wyłączne zastępstwo procesowe wykonywane przez Prokuratorię Skarbu Państwa przed Sądem Najwyższym nie obejmuje spraw rozpoznawanych w postępowaniu egzekucyjnym.

k.p.c. art. 39814

Kodeks postępowania cywilnego

Przepis dotyczący orzekania przez Sąd Najwyższy w przedmiocie zażalenia.

k.p.c. art. 3941 § § 3

Kodeks postępowania cywilnego

Przepis dotyczący zażalenia na postanowienie sądu.

k.p.c. art. 98

Kodeks postępowania cywilnego

Przepis dotyczący zasad zasądzania kosztów postępowania.

k.p.c. art. 39821

Kodeks postępowania cywilnego

Przepis dotyczący kosztów postępowania kasacyjnego.

k.p.c. art. 391 § § 1

Kodeks postępowania cywilnego

Przepis dotyczący kosztów postępowania zażaleniowego.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Sprawa o zwolnienie spod egzekucji administracyjnej nie jest sprawą egzekucyjną w rozumieniu ustawy o Prokuratorii Generalnej. Prokuratoria Generalna ma wyłączne prawo do wnoszenia skargi kasacyjnej w imieniu Skarbu Państwa w sprawach cywilnych, które nie są sprawami egzekucyjnymi.

Odrzucone argumenty

Skarga kasacyjna została wniesiona przez pełnomocnika Ministra Finansów, a nie przez Prokuratorię Generalną, co powinno skutkować jej odrzuceniem.

Godne uwagi sformułowania

wadliwie zakwalifikował sprawę, w której wniesiona została skarga kasacyjna jako sprawę egzekucyjną traktować należało w kategoriach oczywistego nieporozumienia organem wyłącznie uprawnionym do wniesienia w imieniu Skarbu Państwa skargi kasacyjnej jest Prokuratoria Generalna

Skład orzekający

Teresa Bielska-Sobkowicz

przewodniczący

Grzegorz Misiurek

członek

Henryk Pietrzkowski

sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących zdolności postulacyjnej Prokuratorii Generalnej w sprawach cywilnych, w szczególności w kontekście spraw o zwolnienie spod egzekucji administracyjnej."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji prawnej Skarbu Państwa i roli Prokuratorii Generalnej.

Wartość merytoryczna

Ocena: 5/10

Sprawa dotyczy ważnej kwestii proceduralnej związanej z reprezentacją Skarbu Państwa przed Sądem Najwyższym, co jest istotne dla praktyków prawa administracyjnego i cywilnego.

Kto reprezentuje Skarb Państwa przed Sądem Najwyższym? Kluczowa decyzja w sprawie skargi kasacyjnej.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
Sygn. akt IV CZ 42/09 
 
 
 
 
 
 
 
POSTANOWIENIE 
 
Dnia 13 maja 2009 r. 
Sąd Najwyższy w składzie : 
 
SSN Teresa Bielska-Sobkowicz (przewodniczący) 
SSN Grzegorz Misiurek 
SSN Henryk Pietrzkowski (sprawozdawca) 
 
 
w sprawie z powództwa E.K. 
przeciwko Skarbowi Państwa - Ministrowi Finansów i Naczelnikowi Urzędu 
Skarbowego  
o zwolnienie spod egzekucji administracyjnej, 
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w Izbie Cywilnej  
w dniu 13 maja 2009 r., 
zażalenia strony pozwanej Skarbu Państwa - Ministra Finansów  
na postanowienie Sądu Apelacyjnego  
z dnia 4 lutego 2009 r., sygn. akt [...], 
 
 
oddala zażalenie oraz zasądza od strony pozwanej na rzecz 
powódki kwotę 3600 (trzy tysiące sześćset) zł tytułem zwrotu 
kosztów postępowania zażaleniowego. 
 
 
 
 

 
2 
Uzasadnienie 
 
Sąd Apelacyjny postanowieniem z dnia 4 lutego 2009 r. odrzucił skargę 
kasacyjną pozwanego Skarbu Państwa stwierdzając, że nie została sporządzona i 
wniesiona przez uprawniony podmiot, mający zdolność postulacyjną, a mianowicie 
Prokuratorię Generalną, lecz przez zawodowego pełnomocnika umocowanego przez 
Ministra Finansów, występującego w charakterze reprezentanta materialnoprawnego 
powodowego Skarbu Państwa. 
Rozpoznając zażalenie Skarbu Państwa, zawierające wniosek o uchylenie 
zaskarżonego postanowienia, Sąd Najwyższy zważył, co następuje:  
W zażaleniu skarżący wprawdzie zasadnie podniósł, powołując się na  art. 4 
ust. 4 pkt 4 ustawy z dnia 8 lipca 2005 r. o Prokuratorii Generalnej, dalej jako 
„u.Pr.G.” (Dz. U. Nr 169, poz. 1417 ze zm.), że wyłączne zastępstwo procesowe 
wykonywane przez Prokuratorię Skarbu Państwa przed Sądem Najwyższym nie 
obejmuje spraw rozpoznawanych w postępowaniu egzekucyjnym, to jednak wadliwie 
zakwalifikował sprawę, w której wniesiona została skarga kasacyjna jako sprawę 
egzekucyjną. W sprawie tej przedmiotem postępowania jest roszczenie o zwolnienie 
z zajętego przedmiotu od egzekucji administracyjnej. Roszczenia tego strona 
powodowa dochodziła na podstawie art. 842 k.p.c. w procesie sądowym wszczętym 
przez wytoczenie powództwa. Proces ten zakończył się wydaniem wyroku,  od 
którego strona pozwana wniosła skargę kasacyjną. Kwalifikowanie tej sprawy przez 
stronę pozwaną jako sprawy egzekucyjnej potraktować należało w kategoriach 
oczywistego nieporozumienia. Wytaczając powództwo o zwolnienie zajętego 
przedmiotu od egzekucji strona powodowa w postępowaniu, które zakończyło się 
wydaniem zaskarżonego wyroku żądała zasądzenia przysługującego jej roszczenia, 
nie zaś przymusowego wykonania w drodze egzekucji administracyjnej przyznanego 
jej świadczenia. Trafnie zatem Sąd Apelacyjny uznał, że organem wyłącznie 
uprawnionym do wniesienia w imieniu Skarbu Państwa skargi kasacyjnej jest 
Prokuratoria Generalna (art. 4 ust. 1 pkt 1 u.Pr.G.). 
Z przytoczonych względów należało orzec, jak wyżej (art. 39814 w zw. z art. 
3941 § 3 k.p.c. oraz art. 98 w zw. z art. 39821 i art. 391 § 1 k.p.c.).

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI