SA/Bd 3260/03

SA/Bd 3260/03 - Wyrok WSA w Bydgoszczy
Data orzeczenia
2004-03-31
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2003-11-12
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy
Sędziowie
Elżbieta Piechowiak /przewodniczący/
Grażyna Malinowska-Wasik
Mirella Łent /sprawozdawca/
Symbol z opisem
614  Oświata, szkolnictwo wyższe, nauka, działalność badawczo-rozwojowa i archiwa
Hasła tematyczne
Szkolnictwo wyższe
Skarżony organ
Rektor Uniwersytetu/Politechniki/Akademii
Powołane przepisy
Dz.U. 1990 nr 65 poz 385
art. 148
Ustawa z dnia 12 września 1990 r. o szkolnictwie wyższym.
Sentencja
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Piechowiak, Sędziowie Sędzia WSA Grażyna Malinowska-Wasik, Asesor sądowy Mirella Łent (spr.), Protokolant Hanna Szpunar-Radkowska, po rozpoznaniu w dniu 31 marca 2004 r. na rozprawie sprawy ze skargi P. P. na decyzję Rektora Uniwersytetu [...] z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie skreślenia z listy słuchaczy 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Dziekana Wydziału Filologicznego Uniwersytetu [...] z dnia [...] [...], 2. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu.
Uzasadnienie
SA/Bd 3260/03
UZASADNIENIE
Decyzją z dnia [...] nr [...], Rektor Uniwersytetu [...] utrzymał w mocy decyzję z [...] Nr [...], Dziekana Uniwersytetu [...] Wydziału Filologicznego o skreśleniu P. P. z listy słuchaczy II roku Podyplomowego Studium Dziennikarstwa.
W uzasadnieniu podano, że P. P. nie uiścił opłaty za zajęcia dydaktyczne i nie wywiązał się tym samym z obowiązku wynikającego z Zarządzenia Nr 6 Rektora [...] z dnia 10 marca 1993r. oraz Zarządzenia Nr 23 Rektora [...] z dnia 29 maja 2002r.
Jako podstawę decyzji wydanej w pierwszej instancji podano § 4 cyt. Zrządzenia Nr 6.
W skardze z 4 listopada 2003r., P. P. zarzucił decyzji niezgodność z przepisami ustawy o szkolnictwie wyższym oraz nie ustosunkowanie się do argumentów zawartych w odwołaniu.
W odpowiedzi na skargę wniesiono o jej oddalenie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny, zważył co następuje.
Do decyzji podjętych przez organ uczelni w indywidualnych sprawach studenckich, a także w sprawach nadzoru nad działalnością uczelnianych organizacji studenckich oraz samorządu studenckiego stosuje się odpowiednio przepisy Kodeksu postępowania administracyjnego i przepisy o zaskarżaniu decyzji do sądu administracyjnego ( art. 161 ustawy z 12 września 1990r. o szkolnictwie wyższym ( Dz.U. Nr 65, poz. 385 ze zm.)). Zgodnie z art. 97 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz.U. Nr 153, poz. 1271), sprawy, w których skargi zostały wniesione do Naczelnego Sądu Administracyjnego przed dniem 1 stycznia 2004 r. i postępowanie nie zostało zakończone, podlegają rozpoznaniu przez właściwe wojewódzkie sądy administracyjne na podstawie przepisów ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz.U. Nr 153, poz. 1270).
Stosownie do art. 145 § 1 pkt 1) lit. c) cyt. ustawy, sąd uwzględniając skargę na decyzję lub postanowienie, uchyla je w części lub całości, w przypadku gdy stwierdzi naruszenie przepisów postępowania, jeżeli mogło mieć ono istotny wpływ na wynik sprawy. Sąd stosuje przewidziane ustawą środki w celu usunięcia naruszenia prawa w stosunku do aktów lub czynności wydanych lub podjętych we wszystkich postępowaniach prowadzonych w granicach sprawy, której dotyczy skarga, jeżeli jest to niezbędne dla końcowego jej załatwienia (art. 135 cyt. ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi).
Skarga zasługiwała na uwzględnienie, chociaż z innych powodów niż wskazane w jej uzasadnieniu.
Z materiału dowodowego zgromadzonego w sprawie wynikało, że skarżący był słuchaczem na studiach podyplomowych prowadzonych przez uczelnię. Było to kształcenie w formie studiów, których uczestnicy byli przez ustawę zaliczeni do grona studentów (art. 4 ust. 2 cyt. ustawy o szkolnictwie wyższym).
W takim przypadku, skreślenie z listy studentów, zgodnie z art. 148 cyt. ustawy o szkolnictwie wyższym, mogło mieć miejsce w przypadkach określonych w regulaminie studiów. Brak regulaminu uczelni czy brak odpowiednich zapisów regulaminu uniemożliwiałby podjęcie takiej decyzji przez uczelnię.
Zarówno organy pierwszej jak i drugiej instancji w swych decyzjach powołały się na akty wewnętrzne uczelni, w których w ogóle nie było mowy o możliwości skreślenia skarżącego. Nie wykazano również, że uczelnia posiadała stosowne uregulowania.
Dlatego też, Sąd stwierdził, że zaskarżona decyzja wykroczyła poza materiał dowodowy zebrany w sprawie, ponieważ została podjęta w sprawie skreślenia z listy słuchaczy studium podyplomowego państwowej szkoły wyższej objętej regulacją cyt. ustawy z 12 września 1990r., w oparciu o akt wewnętrzny uczelni, nie dający podstaw do skreślenia z listy studentów, zgodnie z art. 148 tej. ustawy. Tym samym, zaskarżona decyzja wydana została z naruszeniem przepisów art. 7 i 77 kpa w zw. z art. 161 cyt. ustawy, w sposób mogący mieć istotny wpływ na wynik sprawy.
Z powyższych względów oraz na podstawie art. art. 132, 135 oraz 145 § 1 pkt 1) lit. c) cyt. ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak na wstępie. O kosztach orzeczono na podstawie art. 200 cyt. ustawy.