SA/Bd 2883/03
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny uchylił decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w sprawie wznowienia postępowania dotyczącego robót budowlanych z powodu braku zapewnienia czynnego udziału strony.
Skarżący P. S. złożył wniosek o wznowienie postępowania administracyjnego dotyczącego robót budowlanych, argumentując brak swojego czynnego udziału jako strony. Organ pierwszej instancji odmówił wznowienia, a następnie Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego utrzymał tę decyzję w mocy. Sąd administracyjny uchylił zaskarżoną decyzję, stwierdzając naruszenie prawa polegające na braku zapewnienia stronie czynnego udziału w postępowaniu, co stanowiło podstawę do wznowienia postępowania.
Sprawa dotyczyła skargi P. S. na decyzję K.-P. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w B., która utrzymała w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego odmawiającą wznowienia postępowania w sprawie robót budowlanych. Skarżący domagał się wznowienia, wskazując na brak swojego czynnego udziału w pierwotnym postępowaniu, mimo że był właścicielem innego lokalu w tej samej kamienicy i uważał się za stronę. Organy administracji odmówiły wznowienia, uznając, że postępowanie nie zostało zakończone decyzją ostateczną. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy uznał skargę za zasadną, ale z innych powodów niż podane przez skarżącego. Sąd stwierdził, że samo złożenie wniosku o wznowienie wszczęło postępowanie, a brak zapewnienia czynnego udziału strony w postępowaniu dotyczącym robót budowlanych naruszył prawo w sposób dający podstawę do wznowienia. W związku z tym, sąd uchylił zaskarżoną decyzję, zasądził zwrot kosztów i stwierdził, że decyzja nie podlega wykonaniu, nakazując ponowne rozpatrzenie sprawy przez organ.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Tak, brak zapewnienia czynnego udziału strony w postępowaniu, które dotyczy jej interesu prawnego, narusza prawo w sposób dający podstawę do wznowienia postępowania administracyjnego.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że złożenie wniosku o wznowienie wszczęło postępowanie, a brak czynnego udziału strony w pierwotnym postępowaniu, dotyczącym jej interesu prawnego, stanowi naruszenie prawa dające podstawę do wznowienia postępowania na podstawie art. 145 § 1 pkt 4 k.p.a.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
uchylono_decyzję
Przepisy (8)
Główne
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi art. 145 § § 1 pkt 1 lit. b
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi art. 145 § § 1 pkt 4
Pomocnicze
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002r. – Przepisy wprowadzające ustawę – Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi art. 97 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi art. 200
k.p.a. art. 138 § § 1 pkt 1
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 145 § § 1 pkt 4
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 28
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego - tekst jednolity
Dz.U. 2000 nr 98 poz 1071 art. 28
Argumenty
Skuteczne argumenty
Brak zapewnienia stronie czynnego udziału w postępowaniu administracyjnym.
Godne uwagi sformułowania
naruszyło prawo w sposób dający podstawę do wznowienia postępowania administracyjnego nie zapewnił czynnego udziału stronom postępowania decyzja oparta na art. 138 § 1 pkt 1) kpa rozstrzyga sprawę co do istoty i jej podjęcie następuje w oparciu o stan faktyczny i prawny istniejący w dniu jej wydania, a nie wydania decyzji organu pierwszej instancji.
Skład orzekający
Jan Grzęda
przewodniczący
Mirella Łent
sprawozdawca
Wiesław Czerwiński
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących wznowienia postępowania administracyjnego i prawa strony do czynnego udziału w postępowaniu, nawet jeśli nie zakończyło się ono decyzją ostateczną."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji braku czynnego udziału strony w postępowaniu, które nie było jeszcze zakończone decyzją ostateczną.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy fundamentalnych zasad postępowania administracyjnego, takich jak prawo do bycia wysłuchanym, co jest istotne dla praktyków prawa administracyjnego.
“Nawet jeśli sprawa nie jest ostateczna, brak Twojego udziału może ją unieważnić!”
Dane finansowe
WPS: 10 PLN
Sektor
budownictwo
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionySA/Bd 2883/03 - Wyrok WSA w Bydgoszczy Data orzeczenia 2004-03-17 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2003-09-30 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy Sędziowie Jan Grzęda /przewodniczący/ Mirella Łent /sprawozdawca/ Wiesław Czerwiński Symbol z opisem 601 Budownictwo, nadzór architektoniczno-budowlany i specjalistyczny, ochrona przeciwpożarowa Hasła tematyczne Budowlane prawo Skarżony organ Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego Powołane przepisy Dz.U. 2000 nr 98 poz 1071 art. 28 Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego - tekst jednolity Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Jan Grzęda Sędziowie Sędzia NSA Wiesław Czerwiński Asesor WSA Mirella Łent (spr.) Protokolant Magdalena Gadecka po rozpoznaniu w dniu 17 marca 2004 r. na rozprawie sprawy ze skargi P. S. a decyzję K.-P. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w B. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie wznowienia postępowania w sprawie robót budowlanych 1. uchyla zaskarżoną decyzję, 2. zasądza od K.-P. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w B. na rzecz skarżącego 10 zł (dziesięć) tytułem zwrotu kosztów sądowych, 3. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu. Uzasadnienie SA/Bd 2883/03 U Z A S A D N I E N I E 27 czerwca 2003r., P. S. złożył Powiatowemu Inspektorowi Nadzoru Budowlanego w S., wniosek o wznowienie postępowania dotyczącego lokalu nr [...] przy ul. [...] w S.. Jako przesłankę wskazał brak swojego czynnego udziału w tym postępowaniu. P. S. podniósł to, że będąc właścicielem innego lokalu w kamienicy przy ul. [...] był stroną postępowania. Decyzją z [...] Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w S. odmówił wznowienia postępowania. W uzasadnieniu podniósł, że postępowanie nie zostało zakończone decyzją ostateczną. Decyzję oparł na ustaleniach, że w sprawie wskazanego we wniosku lokalu było prowadzone postępowanie w przedmiocie wykonywania robót budowlanych, zakończone decyzją z dnia [...], od której zostało złożone odwołanie. W dniu 29 sierpnia 2003r., K.-P. Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego w B., decyzją nr [...], utrzymał w mocy decyzję organu pierwszej instancji, gdyż uznał, że w dacie jej wydania nie istniała w obrocie prawnym ostateczna decyzja w sprawie robót budowlanych wykonywanych w lokalu nr [...] położonym w S. przy ul. [...]. W skardze z dnia 29 września 2003r. P. S. podtrzymał swoje zarzuty do postępowania prowadzonego w sprawie robót budowlanych, co do tego, że będąc stroną nie brał w nim udziału. W odpowiedzi na skargę wniesiono o jej oddalenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 97 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Przepisy wprowadzające ustawę – Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz.U. Nr 153, poz. 1271), sprawy, w których skargi zostały wniesione do Naczelnego Sądu Administracyjnego przed dniem 1 stycznia 2004 r. i postępowanie nie zostało zakończone, podlegają rozpoznaniu przez właściwe wojewódzkie sądy administracyjne na podstawie przepisów ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz.U. Nr 153, poz. 1270). Stosownie do art. 145 § 1 pkt 1 lit. b) ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, sąd uwzględniając skargę na decyzję lub postanowienie uchyla decyzję lub postanowienie w całości albo w części jeżeli stwierdzi naruszenie prawa dające podstawę do wznowienia postępowania administracyjnego. Skarga zasługiwała na uwzględnienie, ale z innych powodów niż wskazane w jej uzasadnieniu. Złożenie podania o wznowienie postępowania administracyjnego, wszczęło postępowanie, którego ostatecznym celem było ponowne rozpatrzenie sprawy zakończonej decyzją ostateczną. Zatem niewątpliwie, to postępowanie dotyczyło interesu prawnego osób będących stronami postępowania stanowiącego przedmiot wznowienia i nie zapewnienie im przez organ czynnego udziału, naruszyło prawo w sposób dający podstawę do wznowienia postępowania administracyjnego ( art. 145 § 1 pkt 4 Kodeksu postępowania administracyjnego). W sprawie, organ nie zapewnił czynnego udziału stronom postępowania w sprawie wykonywania robót budowlanych w lokalu położonym w S. przy ul. [...] pod nr [...]. Tym samym zaskarżona decyzja została wydana z naruszeniem prawa i należało wyeliminować ją z obrotu prawnego. Sprawa zostanie ponownie rozpatrzona przez K.-P. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w B. Dodatkowo Sąd wskazuje, że decyzja oparta na art. 138 § 1 pkt 1) kpa rozstrzyga sprawę co do istoty i jej podjęcie następuje w oparciu o stan faktyczny i prawny istniejący w dniu jej wydania, a nie wydania decyzji organu pierwszej instancji. Z tych wszystkich względów i na podstawie art. 145 § 1 pkt 1) lit. b) ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak na wstępie. O kosztach orzeczono na podstawie art. 200 cyt. ustawy.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI