P 2/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuTrybunał Konstytucyjny rozpatrzył pytanie prawne Sądu Okręgowego w Suwałkach dotyczące zgodności art. 22 ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego (u.o.p.l.) z art. 69 Konstytucji RP. Sąd pytający wątpił, czy przepis ten, w zakresie w jakim nie przewiduje możliwości kontroli sądowej jakości zaoferowanego przez gminę lokalu socjalnego pod kątem uwzględnienia indywidualnych zaleceń medycznych dotyczących potencjalnego najemcy, jest zgodny z Konstytucją. Trybunał, po analizie przepisów i orzecznictwa, uznał, że zakwestionowany przepis jest niezgodny z art. 69 Konstytucji RP. Wskazał, że art. 69 Konstytucji, choć ma charakter normy programowej, nakłada na władze publiczne obowiązek zapewnienia pomocy osobom niepełnosprawnym w zabezpieczeniu egzystencji. Oferowanie lokalu socjalnego osobie z niepełnosprawnością, który nie uwzględnia jej rzeczywistych potrzeb wynikających z rodzaju niepełnosprawności, stanowi działanie pozorne, nie zapewniające minimum życiowego i naruszające godność człowieka. Trybunał podkreślił, że choć art. 75 ust. 1 Konstytucji również dotyczy polityki mieszkaniowej, to art. 69 Konstytucji zawiera bardziej szczegółową normę w zakresie potrzeb mieszkaniowych osób niepełnosprawnych. W związku z tym, Trybunał orzekł, że art. 22 u.o.p.l. w zakwestionowanym zakresie jest niezgodny z art. 69 Konstytucji RP.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja art. 69 Konstytucji RP w kontekście zapewnienia odpowiednich warunków mieszkaniowych dla osób z niepełnosprawnościami oraz obowiązków gmin w zakresie przydzielania lokali socjalnych.
Orzeczenie dotyczy konkretnego przepisu ustawy o ochronie praw lokatorów i jego zgodności z Konstytucją w specyficznym zakresie. Wymaga uwzględnienia lokalnych uchwał gminnych dotyczących zasad wynajmowania lokali.
Zagadnienia prawne (1)
Czy art. 22 ustawy o ochronie praw lokatorów, w zakresie w jakim nie przewiduje możliwości kontroli sądowej jakości zaoferowanego przez gminę lokalu socjalnego pod kątem uwzględnienia indywidualnych zaleceń medycznych dotyczących potencjalnego najemcy, jest zgodny z art. 69 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Art. 22 ustawy o ochronie praw lokatorów, w zakresie, w jakim nie przewiduje wymogu, aby lokal wskazany osobie z niepełnosprawnością jako przedmiot umowy najmu socjalnego uwzględniał jej rzeczywiste potrzeby wynikające z rodzaju niepełnosprawności, jest niezgodny z art. 69 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej.
Uzasadnienie
Trybunał uznał, że art. 69 Konstytucji RP nakłada na władze publiczne obowiązek zapewnienia pomocy osobom niepełnosprawnym w zabezpieczeniu egzystencji. Oferowanie lokalu socjalnego, który nie uwzględnia specyficznych potrzeb osoby z niepełnosprawnością, stanowi działanie pozorne i nie zapewnia minimum życiowego, naruszając tym samym konstytucyjny obowiązek.
Przepisy (9)
Główne
u.o.p.l. art. 22
Ustawa o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego
Przepis ten określa warunki techniczne i powierzchniowe lokalu socjalnego, ale nie przewiduje uwzględnienia specyficznych potrzeb osób z niepełnosprawnościami.
Konstytucja RP art. 69
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Nakłada na władze publiczne obowiązek udzielania pomocy osobom niepełnosprawnym w zabezpieczaniu egzystencji, przysposobieniu do pracy i komunikacji społecznej.
Pomocnicze
u.o.t.p.TK art. 52
Ustawa o organizacji i trybie postępowania przed Trybunałem Konstytucyjnym
Określa wymogi formalne dla pytań prawnych kierowanych do Trybunału.
u.o.p.l. art. 21 § 3 pkt 6a
Ustawa o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego
Nakłada na rady gmin obowiązek określenia w uchwałach warunków, jakie musi spełniać lokal wskazywany dla osób niepełnosprawnych, z uwzględnieniem ich rzeczywistych potrzeb.
k.p.c. art. 189
Kodeks postępowania cywilnego
Dotyczy powództwa o ustalenie istnienia prawa.
k.p.c. art. 840 § 1
Kodeks postępowania cywilnego
Dotyczy powództwa o pozbawienie wykonalności tytułu wykonawczego.
k.p.c. art. 999 § 1
Kodeks postępowania cywilnego
Dotyczy tytułu wykonawczego w postaci postanowienia o przysądzeniu własności.
Konstytucja RP art. 30
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Gwarantuje przyrodzoną i niezbywalną godność człowieka.
Konstytucja RP art. 75 § 1
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Nakłada na władze publiczne obowiązek prowadzenia polityki sprzyjającej zaspokojeniu potrzeb mieszkaniowych obywateli.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Art. 22 u.o.p.l. nie przewiduje uwzględnienia specyficznych potrzeb osób z niepełnosprawnościami przy przydzielaniu lokalu socjalnego, co narusza art. 69 Konstytucji RP. • Brak uwzględnienia potrzeb osób niepełnosprawnych w przydzielanym lokalu socjalnym stanowi działanie pozorne, nie zapewniające minimum życiowego i naruszające godność człowieka.
Godne uwagi sformułowania
nie przewiduje możliwości kontroli sądowej jakości zaoferowanego przez gminę lokalu socjalnego pod kątem uwzględnienia indywidualnych zaleceń medycznych • nie przewiduje wymogu, aby lokal wskazany osobie z niepełnosprawnością jako przedmiot umowy najmu socjalnego uwzględniał jej rzeczywiste potrzeby wynikające z rodzaju niepełnosprawności • jest niezgodny z art. 69 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej • minimum egzystencji, zwane także minimum biologicznym, wyznacza poziom zaspokojenia potrzeb konsumpcyjnych, poniżej którego występuje biologiczne zagrożenie życia i rozwoju psychofizycznego człowieka • W przypadku osób z niepełnosprawnościami próg ten jest z natury wyższy ze względu na dodatkowe koszty leczenia, rehabilitacji czy adaptacji lokalu.
Skład orzekający
Stanisław Piotrowicz
przewodniczący
Krystyna Pawłowicz
sprawozdawca
Justyn Piskorski
członek
Bartłomiej Sochański
członek
Bogdan Święczkowski
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja art. 69 Konstytucji RP w kontekście zapewnienia odpowiednich warunków mieszkaniowych dla osób z niepełnosprawnościami oraz obowiązków gmin w zakresie przydzielania lokali socjalnych."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy konkretnego przepisu ustawy o ochronie praw lokatorów i jego zgodności z Konstytucją w specyficznym zakresie. Wymaga uwzględnienia lokalnych uchwał gminnych dotyczących zasad wynajmowania lokali.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa dotyczy ważnego społecznie zagadnienia zapewnienia godnych warunków mieszkaniowych osobom z niepełnosprawnościami, co jest istotne zarówno dla prawników, jak i dla szerszej publiczności zainteresowanej prawami człowieka i polityką społeczną.
“Gminy muszą zapewnić niepełnosprawnym mieszkania socjalne dopasowane do ich potrzeb – orzeka Trybunał Konstytucyjny.”
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.