II OZ 982/13
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNSA uchylił zarządzenie WSA o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia na postanowienie o odmowie dopuszczenia do udziału w sprawie, uznając, że postępowanie w przedmiocie nadzoru nad działalnością gminną jest wolne od opłat.
Stowarzyszenie wniosło zażalenie na zarządzenie WSA wzywające do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia na postanowienie odmawiające dopuszczenia do udziału w sprawie. Stowarzyszenie argumentowało, że skarga Wojewody, na którą złożono plan zagospodarowania, była oparta na art. 93 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym, co zgodnie z art. 100 tej ustawy, czyni postępowanie wolnym od kosztów sądowych. NSA przychylił się do tego stanowiska, uchylając zaskarżone zarządzenie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny wezwał pełnomocnika Stowarzyszenia do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 100 zł od zażalenia na postanowienie odmawiające dopuszczenia do udziału w postępowaniu. Sprawa dotyczyła skargi Wojewody na uchwałę Rady Gminy w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Stowarzyszenie podniosło, że skoro skarga Wojewody została złożona na podstawie art. 93 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym, to postępowanie to jest wolne od kosztów sądowych na mocy art. 100 tej ustawy. Naczelny Sąd Administracyjny uznał, że przepis art. 100 ustawy o samorządzie gminnym stanowi przepis szczególny wyłączający ogólną zasadę obowiązku uiszczania kosztów sądowych. W związku z tym, wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia na postanowienie w sprawie, która toczy się w postępowaniu zwolnionym od opłat, było niezasadne. NSA uchylił zaskarżone zarządzenie.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Tak, postępowanie to jest wolne od opłat sądowych na mocy art. 100 ustawy o samorządzie gminnym.
Uzasadnienie
NSA wskazał, że art. 100 ustawy o samorządzie gminnym stanowi przepis szczególny, który wyłącza stosowanie ogólnych przepisów o obowiązku uiszczania kosztów sądowych, w tym art. 214 § 1 p.p.s.a.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
uchylono_decyzję
Przepisy (7)
Główne
u.s.g. art. 93 § 1
Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym
u.s.g. art. 100
Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym
Postępowanie sądowe w sprawach z zakresu nadzoru nad działalnością gminną jest wolne od opłat sądowych.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 214 § 1 i 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 185 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 197 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 198
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi art. 2 § 1 pkt 7
Argumenty
Skuteczne argumenty
Postępowanie w przedmiocie nadzoru nad działalnością gminną, wszczęte skargą organu nadzoru na uchwałę rady gminy, jest wolne od opłat sądowych na mocy art. 100 ustawy o samorządzie gminnym.
Godne uwagi sformułowania
postępowanie to wolne jest od kosztów sądowych przepis szczególny wyłączający regulację art. 214 § 1 p.p.s.a.
Skład orzekający
Arkadiusz Despot - Mładanowicz
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ustalenie, że postępowania dotyczące nadzoru nad działalnością gminną są wolne od opłat sądowych, nawet w przypadku zażaleń na postanowienia dotyczące udziału w tych postępowaniach."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznego trybu postępowania wszczętego skargą organu nadzoru na uchwałę rady gminy.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych związanych z kosztami sądowymi, co jest istotne dla praktyków, ale nie zawiera elementów zaskakujących czy szeroko interesujących.
Dane finansowe
WPS: 100 PLN
Sektor
administracyjne
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII OZ 982/13 - Postanowienie NSA Data orzeczenia 2013-11-14 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2013-10-28 Sąd Naczelny Sąd Administracyjny Sędziowie Arkadiusz Despot - Mładanowicz /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6150 Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego 6401 Skargi organów nadzorczych na uchwały rady gminy w przedmiocie ... (art. 93 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym) Hasła tematyczne Koszty sądowe Sygn. powiązane II OZ 767/13 - Postanowienie NSA z 2013-09-19 II OZ 1072/13 - Postanowienie NSA z 2013-11-29 II SA/Gd 38/13 - Wyrok WSA w Gdańsku z 2014-03-12 II OSK 2562/14 - Wyrok NSA z 2016-05-31 Skarżony organ Rada Gminy Treść wyniku Uchylono zaskarżone zarządzenie Powołane przepisy Dz.U. 2001 nr 142 poz 1591 art. 100 Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym - t. jedn. Sentencja Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Arkadiusz Despot - Mładanowicz po rozpoznaniu w dniu 14 listopada 2013 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia Stowarzyszenia [...] w B. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 26 września 2013 r., sygn. akt II SA/Gd 38/13 o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego w sprawie ze skargi Wojewody P. na uchwałę Rady Gminy Tuchomie z dnia 28 czerwca 2012 r. nr XI/113/2012 w przedmiocie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego postanawia: uchylić zaskarżone zarządzenie. Uzasadnienie Zarządzeniem z dnia 26 września 2013 r. wydanym na podstawie art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., dalej p.p.s.a.) Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku wezwał pełnomocnika Stowarzyszenia [...] w B. do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 100 zł od zażalenia na postanowienie Sądu z dnia 22 maja 2013 r. oddalające wniosek tego Stowarzyszenia o dopuszczenie do udziału w charakterze uczestnika postępowania w sprawie ze skargi Wojewody P. na uchwałę Rady Gminy Tuchomie z dnia 28 czerwca 2012 r. nr XI/113/2012 w przedmiocie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Wysokość wpisu ustalono stosownie do § 2 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm., dalej Rozporządzenie). Na powyższe zarządzenie Stowarzyszenie [...] w B. wniosło zażalenie, wskazując, że skarga Wojewody P. złożona została na podstawie art. 93 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm.), dalej u.s.g, a zatem do postępowania tego zastosowanie ma przepis art. 100 u.s.g., zgodnie z którym postępowanie to wolne jest od kosztów sądowych. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 214 § 1 p.p.s.a. do uiszczenia kosztów sądowych obowiązany jest ten, kto wnosi do sądu pismo podlegające opłacie lub powodujące wydatki, o ile ustawa nie stanowi inaczej. W niniejszej sprawie ma zastosowanie przepis szczególny wyłączający regulację art. 214 § 1 p.p.s.a. Stosownie bowiem do art. 100 u.s.g. postępowanie sądowe w sprawach z zakresu nadzoru nad działalnością gminną jest wolne od opłat sądowych. Stowarzyszenie [...] w B. wniosło zażalenie na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 22 maja 2013 r. oddalające wniosek tego Stowarzyszenia o dopuszczenie w charakterze uczestnika postępowania do udziału w sprawie ze skargi Wojewody P. wniesionej na podstawie art. 93 ust. 1 u.s.g., a więc w postępowaniu zwolnionym od opłat sądowych stosownie do art. 100 u.s.g. Wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia na w/w postanowienie z dnia 22 maja 2013 r. należało zatem uznać za niezasadne. Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 185 § 1 w związku z art. 197 § 2 i art. 198 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI