OZ 808/04
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNSA oddalił zażalenie na postanowienie WSA odrzucające wniosek o dopuszczenie do udziału w sprawie osoby trzeciej, która nie brała udziału w postępowaniu administracyjnym.
Spółka A. złożyła zażalenie na postanowienie WSA, które oddaliło jej wniosek o dopuszczenie do udziału w sprawie jako uczestnika spółki F. M. oraz Haliny i Jerzego W. NSA uznał, że art. 33 par. 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi nie przewiduje możliwości zgłoszenia udziału przez osobę trzecią, która nie brała udziału w postępowaniu administracyjnym. W związku z tym zażalenie zostało oddalone.
Sprawa dotyczyła zażalenia wniesionego przez "A." Sp. z o.o. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, które oddaliło wniosek tej spółki o dopuszczenie do udziału w postępowaniu sądowym w charakterze uczestnika, reprezentując interesy spółki "F. M." Sp. z o.o. oraz Haliny i Jerzego W. Sprawa pierwotnie dotyczyła skargi Jana D. i innych na decyzję Wojewody M. w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i pozwolenia na budowę. Naczelny Sąd Administracyjny, rozpoznając zażalenie, oparł się na treści art. 33 par. 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Sąd wskazał, że przepis ten umożliwia udział w charakterze uczestnika jedynie osobie, która nie brała udziału w postępowaniu administracyjnym, ale której wynik postępowania dotyczy jej interesu prawnego. NSA podkreślił, że przepis ten nie przewiduje możliwości zgłoszenia udziału przez osobę trzecią, która sama nie brała udziału w postępowaniu administracyjnym. W związku z tym, sąd pierwszej instancji prawidłowo oddalił wniosek. NSA oddalił zażalenie, uznając je za nieuzasadnione.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, zgodnie z art. 33 par. 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, udział w charakterze uczestnika może zgłosić osoba, która nie brała udziału w postępowaniu administracyjnym, jeżeli wynik tego postępowania dotyczy jej interesu prawnego. Przepis ten nie przewiduje możliwości wniesienia takiego zgłoszenia przez osobę trzecią.
Uzasadnienie
Sąd oparł się na literalnym brzmieniu art. 33 par. 2 PPSA, który nie dopuszcza zgłoszenia udziału przez osobę trzecią, która nie brała udziału w postępowaniu administracyjnym.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
inne
Przepisy (3)
Główne
PPSA art. 33 § par. 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przepis ten nie przewiduje możliwości wniesienia zgłoszenia udziału przez osobę trzecią, która nie brała udziału w postępowaniu administracyjnym.
Pomocnicze
PPSA art. 184
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
PPSA art. 197
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Art. 33 par. 2 PPSA nie przewiduje możliwości zgłoszenia udziału w postępowaniu sądowo-administracyjnym przez osobę trzecią, która nie brała udziału w postępowaniu administracyjnym.
Godne uwagi sformułowania
udział w charakterze uczestnika może zgłosić osoba, która nie brała udziału w postępowaniu administracyjnym, jeżeli wynik tego postępowania dotyczy jej interesu prawnego przepis ten nie przewiduje możliwości wniesienia takiego zgłoszenia przez osobę trzecią
Skład orzekający
Izabella Kulig-Maciszewska
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja art. 33 par. 2 PPSA dotycząca możliwości udziału osób trzecich w postępowaniu sądowo-administracyjnym."
Ograniczenia: Dotyczy sytuacji, gdy osoba trzecia nie brała udziału w postępowaniu administracyjnym.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych związanych z udziałem w postępowaniu, co jest istotne dla prawników procesowych, ale mniej interesujące dla szerszej publiczności.
Sektor
budownictwo
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyOZ 808/04 - Postanowienie NSA Data orzeczenia 2004-12-15 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2004-08-30 Sąd Naczelny Sąd Administracyjny Sędziowie Izabella Kulig -Maciszewska /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6010 Pozwolenie na budowę, użytkowanie obiektu lub jego części, wykonywanie robót budowlanych innych niż budowa obiektu, prz Hasła tematyczne Budowlane prawo Sygn. powiązane IV SA 4957/02 - Wyrok WSA w Warszawie z 2004-04-21 OSK 1230/04 - Wyrok NSA z 2005-04-01 Skarżony organ Wojewoda Powołane przepisy Dz.U. 2002 nr 153 poz. 1270 art. 33 par. 2 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Tezy Zgodnie z art. 33 par. 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz.U. nr 153 poz. 1270 ze zm./, udział w charakterze uczestnika może zgłosić osoba, która nie brała udziału w postępowaniu administracyjnym, jeżeli wynik tego postępowania dotyczy jej interesu prawnego. Zatem przepis ten nie przewiduje możliwości wniesienia takiego zgłoszenia przez osobę trzecią. Sentencja Naczelny Sąd Administracyjny po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia "A." Sp. z o.o. w W. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 21 kwietnia 2004 r. 7/IV SA 4957/02 oddalające wniosek "A." Sp. z o.o. w W. o dopuszczenie do udziału w sprawie w charakterze uczestnika "F. M." Sp. z o.o. oraz Halinę i Jerzego W. w sprawie ze skargi Jana D. i innych na decyzję Wojewody M. z dnia 28 października 2002 r. (...) w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i pozwolenia na budowę postanawia: oddalić zażalenie Uzasadnienie Pismem z dnia 6 kwietnia 2004 r. "A." Sp. z o.o. m.in. wniosła o dopuszczenie do udziału w postępowaniu sądowym w charakterze uczestnika: "F. M." Sp. z o.o. oraz Halinę i Jerzego W., w sprawie ze skargi Jana D. i innych na decyzję Wojewody M. z dnia 28 października 2002 r. Postanowieniem z dnia 21 kwietnia 2004 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 33 par. 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz.U. nr 153 poz. 1270 ze zm./, oddalił powyższy wniosek. Spółka A. złożyła zażalenie na to postanowienie wnosząc o jego zmianę i "o zawiadomienie o raz wezwanie do udziału w sprawie Spółki F. M. i państwa Haliny i Jerzego W.". W uzasadnieniu zażalenia skarżąca wskazała, iż wniosła o wezwanie pozostałych uczestników by w ten sposób wyeliminować późniejszy ewentualny zarzut, że któraś ze stron nie uczestniczyła w postępowaniu. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie ma usprawiedliwionych podstaw prawnych. Zgodnie z art. 33 par. 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, udział w charakterze uczestnika może zgłosić osoba, która nie brała udziału w postępowaniu administracyjnym, jeżeli wynik tego postępowania dotyczy jej interesu prawnego. Zatem przepis ten nie przewiduje możliwości wniesienia takiego zgłoszenia przez osobę trzecią. Sąd I instancji prawidłowo oddalił przedmiotowy wniosek, bowiem ani Spółka "F. M." ani Halina i Jerzy W. nie zgłosili, do dnia wydania zaskarżonego postanowienia, swojego udziału w sprawie w charakterze uczestnika. Podnoszony przez skarżącą w zażaleniu fakt, iż 18 maja 2004 r. wpłynęło do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego zgłoszenie Spółki "F. M." do udziału w charakterze uczestnika, nie może mieć wpływu na rozpatrywanie zażalenia złożonego przez skarżącą. "A." Sp. z o.o. zaskarżyła jedynie postanowienie sądu I instancji z dnia 21 kwietnia 2004 r. i to ono jest przedmiotem orzekania przez sąd II instancji. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji.