II OZ 536/05
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie na postanowienie WSA odmawiające wstrzymania wykonania pozwolenia na budowę, uznając brak uzasadnienia wniosku i teoretyczny charakter podnoszonych trudności.
Skarżący R.B. złożył zażalenie na postanowienie WSA odmawiające wstrzymania wykonania pozwolenia na budowę pawilonu handlowego. W zażaleniu podniósł, że planowana zamiana nieruchomości lub przesunięcie granic miało zabezpieczyć jego interesy, a realizacja inwestycji narazi go na szkodę. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie, wskazując na brak uzasadnienia wniosku o wstrzymanie wykonania przed sądem I instancji oraz na teoretyczny charakter podnoszonych trudności w przyszłym zagospodarowaniu działki skarżącego.
Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał zażalenie R.B. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy, które odmówiło wstrzymania wykonania decyzji Wojewody Kujawsko-Pomorskiego z dnia 3 grudnia 2004 r. w przedmiocie pozwolenia na budowę pawilonu handlowego. Skarżący pierwotnie wniósł o wstrzymanie wykonania decyzji, jednak nie uzasadnił tego żądania przed sądem I instancji. WSA odmówił wstrzymania wykonania, co następnie zostało zaskarżone zażaleniem. W zażaleniu R.B. podniósł, że miały dojść do zamiany jego nieruchomości z gminnymi lub przesunięcia granic, co zabezpieczyłoby jego interesy. Brak tych zmian i realizacja inwestycji w sąsiedztwie naraziłyby go na szkodę i uniemożliwiły prowadzenie działalności gospodarczej. Naczelny Sąd Administracyjny uznał jednak, że zażalenie nie zawiera uzasadnionych podstaw. Podkreślono, że wniosek o wstrzymanie wykonania nie został uzasadniony przed sądem I instancji, a argumenty podniesione w zażaleniu, dotyczące potencjalnej zamiany działek, nie mogły wpływać na treść decyzji ani hamować procesu inwestycyjnego. Zastrzeżenia co do przyszłego zagospodarowania działki skarżącego uznano za czysto teoretyczne. W konsekwencji, NSA postanowił oddalić zażalenie na podstawie art. 151 w zw. z art. 197 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (3)
Odpowiedź sądu
Tak, brak uzasadnienia wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji przed sądem pierwszej instancji jest wystarczającą podstawą do odmowy jego uwzględnienia.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że skarżący nie uzasadnił swojego wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji przed sądem I instancji, co stanowiło podstawę do odmowy.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
oddalono_skargę
Przepisy (2)
Główne
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do oddalenia zażalenia.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 197 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Dotyczy rozpoznawania zażaleń.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Brak uzasadnienia wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji przed sądem I instancji. Potencjalne przyszłe zmiany własnościowe nie mogą wpływać na treść decyzji ani hamować procesu inwestycyjnego. Zastrzeżenia co do przyszłego zagospodarowania działki skarżącego są czysto teoretyczne i niewykazane.
Odrzucone argumenty
Planowana zamiana nieruchomości lub przesunięcie granic miało zabezpieczyć interesy skarżącego. Realizacja inwestycji narazi skarżącego na znaczną szkodę i trudne do odwrócenia skutki. Wybudowanie pawilonu uniemożliwi skarżącemu podjęcie działalności gospodarczej.
Godne uwagi sformułowania
Okoliczność, iż pomiędzy inwestorem pawilonu handlowego a skarżącym może dojść do zamiany działek lub przesunięcia ich granic, co odsunie nieruchomość skarżącego od budowanego obiektu, nie może wpływać ani na treść zaskarżonej w niniejszej sprawie decyzji ani powodować wstrzymania jej wykonania. Zastrzeżenia z treści zażalenia co do utrudnień w przyszłym zagospodarowaniu działki skarżącego są czysto teoretyczne, gdyż nie wykazano jakie są to utrudnienia i czego dotyczą.
Skład orzekający
Jerzy Bujko
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Proceduralne wymogi uzasadniania wniosków o wstrzymanie wykonania decyzji w postępowaniu sądowoadministracyjnym oraz brak wpływu przyszłych, niepewnych zdarzeń na ocenę legalności decyzji administracyjnej."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji braku uzasadnienia wniosku o wstrzymanie wykonania oraz teoretycznych obaw dotyczących przyszłości.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy braku uzasadnienia wniosku, co czyni ją mało interesującą dla szerszego grona odbiorców.
Sektor
budownictwo
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII OZ 536/05 - Postanowienie NSA Data orzeczenia 2005-06-29 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2005-05-30 Sąd Naczelny Sąd Administracyjny Sędziowie Jerzy Bujko /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6010 Pozwolenie na budowę, użytkowanie obiektu lub jego części, wykonywanie robót budowlanych innych niż budowa obiektu, prz Hasła tematyczne Administracyjne postępowanie Nadzór budowlany Skarżony organ Wojewoda Treść wyniku Oddalono zażalenie Powołane przepisy Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270 art. 151 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Sentencja Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Jerzy Bujko po rozpoznaniu w dniu 29 czerwca 2005 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia R. B. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 14 marca 2005 r. sygn. akt II SA/Bd 196/05 w sprawie ze skargi R. B. na decyzję Wojewody Kujawsko Pomorskiego z dnia 3 grudnia 2004 r. Nr [...] w przedmiocie pozwolenia na budowę postanawia: oddalić zażalenie Uzasadnienie Skarżący R. B. w skardze na decyzję zawierającą pozwolenie na budowę pawilonu handlowego na nieruchomości sąsiadującej z nieruchomością skarżącego zawarł wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji, nie uzasadniając jednak tego żądania. Ze względu na brak tego uzasadnienia oraz stanowisko organu odwoławczego zajęte w odpowiedzi na skargę Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy, postanowieniem z dnia 14 marca 2005 r., odmówił wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji. Na wymienione ostatnio postanowienie skarżący R. B. wniósł zażalenie, podnosząc w jego treści, iż zgodnie ze wstępnymi ustaleniami dokonanymi z przedstawicielami Gminy Nowe miało dojść do zamiany jego nieruchomości z nieruchomościami gminnymi, albo do przesunięcia ich granic, co zabezpieczyłoby interesy skarżącego w toku realizacji spornej inwestycji. Do zmian takich jednak nie doszło a realizacja tej inwestycji narazi skarżącego na znaczną szkodę i trudne do odwrócenia skutki. Wybudowanie pawilonu handlowego w bezpośrednim sąsiedztwie jego działek uniemożliwi skarżącemu podjęcie działalności gospodarczej na jego nieruchomości. W związku z tym skarżący wnosił o uchylenie zaskarżonego postanowienia do ponownego rozpoznania. Naczelny Sąd Administracyjny uznał, iż zażalenie nie podaje żadnych uzasadnionych podstaw i nie może być uwzględnione. Przed sądem I instancji skarżący w ogóle nie uzasadnił swego wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. W postępowaniu zażaleniowym podał zaś motywy, które nie stanowią wystarczającej podstawy do uwzględnienia tego zażalenia. Okoliczność, iż pomiędzy inwestorem pawilonu handlowego a skarżącym może dojść do zamiany działek lub przesunięcia ich granic, co odsunie nieruchomość skarżącego od budowanego obiektu, nie może wpływać ani na treść zaskarżonej w niniejszej sprawie decyzji ani powodować wstrzymania jej wykonania. Wskazane zmiany własnościowe zależą od woli stron i nie powinny wprost wpływać na treść skarżącej decyzji oraz hamować procesu inwestycyjnego. Natomiast zastrzeżenia z treści zażalenia co do utrudnień w przyszłym zagospodarowaniu działki skarżącego są czysto teoretyczne, gdyż nie wykazano jakie są to utrudnienia i czego dotyczą. Zaskarżone postanowienie jest więc zgodne z prawem a zażalenie wniesione na to orzeczenie podlega oddaleniu – zgodnie z art. 151 w zw. z art. 197 § 2 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.).
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI