III SA/Gd 673/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odrzucił zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi, wskazując na niedopuszczalność zażalenia jako środka zaskarżenia w tej sytuacji.
Skarżąca złożyła zażalenie na postanowienie WSA w Gdańsku o odrzuceniu jej skargi na postanowienie SKO w przedmiocie przywrócenia terminu do wniesienia odwołania. Sąd uznał, że w tej sytuacji przysługuje skarga kasacyjna do NSA, a nie zażalenie, co czyni wniesione zażalenie niedopuszczalnym. Dodatkowo, sąd zwrócił uwagę na wymogi formalne skargi kasacyjnej, w tym konieczność jej sporządzenia przez profesjonalnego pełnomocnika.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku rozpoznał zażalenie M. T. na postanowienie tego samego sądu z dnia 4 kwietnia 2024 r., sygn. akt III SA/Gd 673/23, którym odrzucono skargę skarżącej na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku z dnia 25 września 2023 r. w przedmiocie przywrócenia terminu do wniesienia odwołania w sprawie dodatku mieszkaniowego. Sąd, powołując się na art. 173 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), wskazał, że od postanowienia kończącego postępowanie w sprawie, jakim jest postanowienie o odrzuceniu skargi, przysługuje skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego, a nie zażalenie. Zgodnie z art. 194 § 1 pkt 1a p.p.s.a., zażalenie do NSA przysługuje na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego w przypadkach przewidzianych w ustawie, a ponadto na postanowienia o odrzuceniu skargi w określonych sytuacjach, które nie miały miejsca w tym przypadku. Sąd podkreślił, że skarżąca została prawidłowo pouczona o przysługującym środku zaskarżenia. Dodatkowo, sąd zwrócił uwagę na wymogi formalne skargi kasacyjnej, wynikające z art. 175 p.p.s.a., w tym konieczność jej sporządzenia przez adwokata lub radcę prawnego, chyba że skarżący należy do kręgu osób uprawnionych do samodzielnego jej sporządzenia, co nie miało miejsca w niniejszej sprawie. W konsekwencji, wniesione przez skarżącą zażalenie zostało uznane za niedopuszczalne i podlegało odrzuceniu na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Na postanowienie wojewódzkiego sądu administracyjnego odrzucające skargę przysługuje skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego, a nie zażalenie.
Uzasadnienie
Sąd powołał się na przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (art. 173, art. 194 § 1 pkt 1a, art. 197 § 2 p.p.s.a.), które jednoznacznie wskazują na skargę kasacyjną jako właściwy środek zaskarżenia postanowienia kończącego postępowanie w sprawie, w tym postanowienia o odrzuceniu skargi, z wyłączeniem sytuacji, gdy przysługuje zażalenie.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (9)
Główne
p.p.s.a. art. 197 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 178
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 173 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 173 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 194 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 175 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 175 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 58 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 220 § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Wniesione zażalenie jest niedopuszczalne, ponieważ właściwym środkiem zaskarżenia postanowienia o odrzuceniu skargi jest skarga kasacyjna. Skarżąca nie spełnia wymogów do samodzielnego sporządzenia skargi kasacyjnej.
Godne uwagi sformułowania
zażalenie takie jest niedopuszczalne i podlega ono odrzuceniu skarga kasacyjna jest sformalizowanym środkiem zaskarżenia
Skład orzekający
Bartłomiej Adamczak
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Właściwość środków zaskarżenia w postępowaniu sądowoadministracyjnym, w szczególności rozróżnienie między zażaleniem a skargą kasacyjną na postanowienie o odrzuceniu skargi."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej w sądach administracyjnych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy prawidłowego wyboru środka zaskarżenia, co jest istotne dla prawników procesowych, ale mało interesujące dla szerszej publiczności.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyIII SA/Gd 673/23 - Postanowienie WSA w Gdańsku Data orzeczenia 2024-05-10 Data wpływu 2023-11-13 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku Sędziowie Bartłomiej Adamczak /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6210 Dodatek mieszkaniowy Hasła tematyczne Odrzucenie zażalenia Skarżony organ Samorządowe Kolegium Odwoławcze Treść wyniku Odrzucono zażalenie Powołane przepisy Dz.U. 2023 poz 1634 art. 178, art. 197 § 2 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j. Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Bartłomiej Adamczak po rozpoznaniu w dniu 10 maja 2024 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia M. T. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 4 kwietnia 2024 r., sygn. akt III SA/Gd 673/23 o odrzuceniu skargi M. T. w sprawie ze skargi M. T. i K. T. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku z dnia 25 września 2023 r., nr SKO Gd/4025/22 w przedmiocie przywrócenia terminu do wniesienia odwołania postanawia: odrzucić zażalenie. Uzasadnienie Postanowieniem z dnia 4 kwietnia 2024 r. (sygn. akt III SA/Gd 673/23) Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odrzucił skargę M. T. (dalej jako: "skarżąca") na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku z dnia 25 września 2023 r. w przedmiocie przywrócenia terminu do wniesienia odwołania w sprawie dodatku mieszkaniowego. Na powyższe postanowienie skarżąca pismem z dnia 25 kwietnia 2024 r. złożyła zażalenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Zgodnie z art. 173 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j.: Dz. U. z 2023 r., poz. 1634 ze zm. – dalej jako: "p.p.s.a."), od wydanego przez wojewódzki sąd administracyjny wyroku lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie, z wyłączeniem przypadków, o których mowa w art. 58 § 1 pkt 2-4, art. 161 § 1 oraz art. 220 § 3, przysługuje skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego (§ 1). Skargę kasacyjną może wnieść strona, prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich, Rzecznik Małych i Średnich Przedsiębiorców lub Rzecznik Praw Dziecka po doręczeniu im odpisu orzeczenia z uzasadnieniem (§ 2). Z kolei art. 194 § 1 pkt 1a p.p.s.a. stanowi, że zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego przysługuje na postanowienie wojewódzkiego sądu administracyjnego w przypadkach przewidzianych w ustawie, a ponadto na postanowienia, których przedmiotem jest odrzucenie skargi w przypadkach, o których mowa w art. 58 § 1 pkt 2-4 oraz art. 220 § 3. p.p.s.a. Zgodnie natomiast z art. 197 § 2 p.p.s.a. do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej. W niniejszej sprawie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku postanowieniem z dnia 4 kwietnia 2024 r. odrzucił skargę M. T. na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a., tj. z uwagi na niedopuszczalność złożonej przez skarżącą skargi z powodu braku posiadania przez nią interesu prawnego do wniesienia skargi w niniejszej sprawie. Mając powyższe na uwadze należy podkreślić, że stosownie do wskazanych wyżej przepisów na powyższe rozstrzygnięcie jako postanowienie kończące postępowanie w sprawie, przysługuje do Naczelnego Sądu Administracyjnego skarga kasacyjna, a nie zażalenie, o czym skarżąca została prawidłowo pouczona pismem z dnia 5 kwietnia 2024 r., doręczonym w dniu 23 kwietnia 2024 r. (vide: zwrotne potwierdzenie odbioru - k. 88 akt sądowych). Podkreślenia także wymaga, że skarga kasacyjna jest sformalizowanym środkiem zaskarżenia, który musi spełniać określone ustawą wymagania formalne. Stosownie bowiem do treści art. 175 § 1 i § 2 p.p.s.a. skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego, chyba że skargę kasacyjną sporządza sędzia, prokurator, notariusz, radca Prokuratorii Generalnej Rzeczypospolitej Polskiej albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem albo jeżeli skargę kasacyjną wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka. Ponadto osobami uprawnionymi do wniesienia skargi są podmioty wymienione w art. 175 § 2a i § 3 p.p.s.a. Z akt sprawy nie wynika natomiast, by skarżąca był osobą uprawnioną – w myśl powołanych wyżej przepisów – do osobistego sporządzenia takiej skargi. W konsekwencji, skoro ustawodawca przewidział skargę kasacyjną jako środek prawny zaskarżenia ww. postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 4 kwietnia 2024 r., to w takim przypadku sporządzenie i wniesienie przez samą stronę (tj. przez skarżącą osobiście) zażalenia na to orzeczenie, wywołuje ten skutek, że zażalenie takie jest niedopuszczalne i podlega ono odrzuceniu (por. postanowienie NSA z dnia 29 lipca 2004 r., sygn. akt OZ 120/04). Biorąc powyższe pod uwagę Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI