OSK 859/04
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi kasacyjnej wniesionej przez Gminę S. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku, które odrzuciło skargę gminy na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego. Przedmiotem postępowania było przyznanie dodatku mieszkaniowego. WSA odrzucił skargę gminy, uznając brak jej legitymacji skargowej. Gmina w skardze kasacyjnej zarzuciła naruszenie prawa materialnego, wywodząc z przepisów ustawy o dodatkach mieszkaniowych swój interes prawny do zaskarżenia decyzji odwoławczej. Naczelny Sąd Administracyjny, rozpoznając sprawę na posiedzeniu niejawnym, oddalił skargę kasacyjną. Sąd powołał się na swoje wcześniejsze postanowienie w tej samej sprawie, w którym wyjaśniono, że sprawy dotyczące przyznawania dodatków mieszkaniowych nie dotyczą sfery praw podmiotowych gminy jako osoby prawnej, co wyklucza możliwość wniesienia przez nią skargi do NSA z uwagi na brak interesu prawnego. NSA podkreślił, że zgodnie z przepisami przejściowymi, ocena prawna wyrażona w orzeczeniu NSA pozostaje wiążąca w sprawie.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUgruntowanie stanowiska o braku legitymacji skargowej gmin w sprawach dotyczących dodatków mieszkaniowych.
Dotyczy specyficznej sytuacji braku interesu prawnego gminy w sprawach administracyjnych, które nie dotyczą jej praw podmiotowych.
Zagadnienia prawne (1)
Czy gmina posiada legitymację skargową do wniesienia skargi kasacyjnej na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w przedmiocie dodatku mieszkaniowego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, gmina nie posiada legitymacji skargowej w sprawach dotyczących przyznawania dodatków mieszkaniowych, gdyż nie dotyczy to sfery jej praw podmiotowych jako osoby prawnej.
Uzasadnienie
Sąd powołał się na wcześniejsze orzecznictwo NSA, zgodnie z którym sprawy dotyczące dodatków mieszkaniowych nie dotyczą praw podmiotowych gminy, co wyklucza posiadanie przez nią interesu prawnego do wniesienia skargi.
Przepisy (7)
Pomocnicze
Dz.U. 2002 nr 153 poz 1271 art. 99
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Ocena prawna wyrażona w orzeczeniu NSA wydanym przed 1 stycznia 2004 r. pozostaje wiążąca w sprawie.
Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270 art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270 art. 58 § 1 pkt 6
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do odrzucenia skargi z powodu braku legitymacji skargowej.
Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270 art. 182 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Dz.U. nr 71 poz. 734 art. 9a
Ustawa z dnia 21 czerwca 2001 r. o dodatkach mieszkaniowych
Dz.U. nr 71 poz. 734 art. 7 § ust. 9
Ustawa z dnia 21 czerwca 2001 r. o dodatkach mieszkaniowych
Kpa art. 28
Kodeks postępowania administracyjnego
Argumenty
Skuteczne argumenty
Gmina nie posiada interesu prawnego do wniesienia skargi kasacyjnej w sprawie dotyczącej dodatku mieszkaniowego, gdyż nie dotyczy to sfery jej praw podmiotowych jako osoby prawnej.
Odrzucone argumenty
Gmina S. wywodziła swój interes prawny do złożenia skargi na decyzję odwoławczą z przepisów ustawy o dodatkach mieszkaniowych.
Godne uwagi sformułowania
sprawa, w której wójt gminy, jako jej organ wykonywał ustawowe kompetencje polegające na wydawaniu decyzji administracyjnych w przedmiocie dodatku mieszkaniowego nie dotyczy sfery praw podmiotowych gminy jako osoby prawnej. • Wykluczyć należy zatem w tym przypadku możliwość wniesienia skargi do NSA przez gminę reprezentowaną przez wójta, gdyż nie ma ona (...), interesu prawnego.
Skład orzekający
Leszek Włoskiewicz
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ugruntowanie stanowiska o braku legitymacji skargowej gmin w sprawach dotyczących dodatków mieszkaniowych."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji braku interesu prawnego gminy w sprawach administracyjnych, które nie dotyczą jej praw podmiotowych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnej – legitymacji skargowej gminy, co jest istotne dla prawników procesowych, ale może być mniej interesujące dla szerszej publiczności.
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.