OSK 856/04
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi kasacyjnej Leona T. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu, który oddalił jego skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. Odmowa stwierdzenia nieważności decyzji Prezydenta Miasta K. z 1990 r. dotyczyła zatwierdzenia projektu podziału nieruchomości. Leon T. domagał się stwierdzenia nieważności decyzji, argumentując, że właściciele zataili istnienie służebności gruntowej drogi koniecznej na jego rzecz, a on nie brał udziału w postępowaniu podziałowym, co pozbawiło go dojazdu do gospodarstwa. Wojewódzki Sąd Administracyjny uznał, że podział był zgodny z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego, a kwestia służebności powinna być rozstrzygana w postępowaniu cywilnym, zgodnie z art. 290 par. 2 i 3 Kodeksu cywilnego. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną, wskazując na brak usprawiedliwionych podstaw. Sąd podkreślił, że skarżący błędnie przywołał przepisy prawa materialnego (art. 145 Kc) i postępowania (art. 393 Kpc), które nie były stosowane przez sąd niższej instancji ani przez organy administracji w tej sprawie. Podstawą materialnoprawną podziału był art. 12 ustawy o gospodarce gruntami, a kwestia zgodności z planem zagospodarowania przestrzennego była kluczowa dla oceny legalności decyzji.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaWykładnia przepisów dotyczących podstaw skargi kasacyjnej w postępowaniu administracyjnosądowym, a także relacji między podziałem nieruchomości a istniejącymi służebnościami gruntowymi.
Dotyczy specyficznej sytuacji prawnej i faktycznej, gdzie kluczowe jest prawidłowe wskazanie przepisów stosowanych przez sąd niższej instancji.
Zagadnienia prawne (3)
Czy naruszenie przepisów postępowania przez sąd niższej instancji, polegające na błędnym zastosowaniu przepisów Kodeksu postępowania cywilnego zamiast Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, stanowi podstawę do uwzględnienia skargi kasacyjnej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, jeśli sąd niższej instancji nie stosował przepisów Kodeksu postępowania cywilnego w sposób, który miałby wpływ na wynik sprawy, a jedynie powołał się na przepisy Kodeksu cywilnego w celu wyjaśnienia praw stron.
Uzasadnienie
NSA stwierdził, że skarżący błędnie wskazał jako podstawę kasacyjną przepisy Kpc, które nie były stosowane przez WSA w postępowaniu, a jedynie przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Czy zatajenie przez właścicieli nieruchomości faktu istnienia służebności gruntowej drogi koniecznej na rzecz osoby trzeciej może stanowić podstawę do stwierdzenia nieważności decyzji zatwierdzającej podział nieruchomości?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, jeśli podział nieruchomości był zgodny z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego, a kwestia służebności gruntowej powinna być rozstrzygana w postępowaniu cywilnym, zgodnie z przepisami Kodeksu cywilnego.
Uzasadnienie
Sąd niższej instancji uznał, że zgodność podziału z planem zagospodarowania przestrzennego była kluczowa, a służebność gruntowa utrzymuje się w mocy na częściach utworzonych przez podział lub wymaga drogi przed sądem powszechnym.
Czy błędna wykładnia lub niewłaściwe zastosowanie przepisów prawa materialnego przez sąd niższej instancji, które nie były przez ten sąd stosowane, może stanowić podstawę skargi kasacyjnej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, skarga kasacyjna powinna przywoływać przepisy prawa materialnego lub procesowego, które sąd niższej instancji faktycznie stosował.
Uzasadnienie
NSA wskazał, że skarżący zarzucił naruszenie art. 145 Kc, jednak przepis ten nie był stosowany przez WSA ani organy administracji w tej sprawie, która dotyczyła podziału nieruchomości na podstawie ustawy o gospodarce gruntami.
Przepisy (7)
Główne
PPSA art. 174
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
PPSA art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u.g.g.w.n. art. 12 § 1 i 3
Ustawa z dnia 29 kwietnia 1985 r. o gospodarce gruntami i wywłaszczaniu nieruchomości
Pomocnicze
Kc art. 290 § 2 i 3
Kodeks cywilny
W razie podziału nieruchomości służebność gruntowa utrzymuje się w mocy na częściach utworzonych przez podział, a jeżeli na skutek podziału służebność wymaga zmiany, to służy droga przed sądem powszechnym.
Kc art. 145
Kodeks cywilny
Przepis ten nie był stosowany w sprawie przez sąd niższej instancji ani organy administracji.
Kpc art. 393
Kodeks postępowania cywilnego
Przepis ten nie był stosowany w postępowaniu przed WSA.
Kpa art. 156 § 1 pkt 2 i 5
Kodeks postępowania administracyjnego
Argumenty
Skuteczne argumenty
Naruszenie przepisów prawa materialnego i procesowego przez sąd niższej instancji (choć ostatecznie uznane za nieuzasadnione z powodu błędnego wskazania przepisów).
Odrzucone argumenty
Zarzut naruszenia art. 145 Kc i art. 393 Kpc przez sąd niższej instancji, który nie stosował tych przepisów.
Godne uwagi sformułowania
skarga kasacyjna powinna przywoływać te przepisy, czy to prawa materialnego, czy procesowego lub jedne i drugie, które Wojewódzki Sąd Administracyjny stosował. • zatajenie przez właścicieli dzielonej nieruchomości faktu ustanowienia drogi koniecznej (...) nie może mieć wpływu na rozstrzygnięcie z tego względu, że stosownie do art. 290 par. 2 Kc w razie podziału nieruchomości służebność gruntowa utrzymuje się w mocy na częściach utworzonych przez podział, a jeżeli na skutek podziału służebność wymaga zmiany, to służy droga przed sądem powszechnym.
Skład orzekający
Joanna Runge - Lissowska
przewodniczący sprawozdawca
Roman Hauser
członek
Zygmunt Niewiadomski
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Wykładnia przepisów dotyczących podstaw skargi kasacyjnej w postępowaniu administracyjnosądowym, a także relacji między podziałem nieruchomości a istniejącymi służebnościami gruntowymi."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji prawnej i faktycznej, gdzie kluczowe jest prawidłowe wskazanie przepisów stosowanych przez sąd niższej instancji.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje ważne zasady formalne postępowania kasacyjnego w sądach administracyjnych oraz pokazuje, jak sądy rozgraniczają kognicję sądów administracyjnych i cywilnych w sprawach dotyczących nieruchomości i służebności.
“Błędne przepisy w skardze kasacyjnej? NSA wyjaśnia, jak uniknąć odrzucenia wniosku.”
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.