OSK 668/04
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła odmowy wydania przez Ministra Sprawiedliwości zaświadczenia o istnieniu wzajemności w zakresie uznawania i wykonywania orzeczeń sądowych między Polską a stanem Nowy Jork. Wnioskodawca, CBS B. INC, CBS E., potrzebował takiego zaświadczenia do wystąpienia z powództwem cywilnym w USA. Minister Sprawiedliwości odmówił, argumentując, że ustalenie wzajemności jest kompetencją sądu, a nie organu administracji, i że wnioskodawca nie wykazał interesu prawnego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie uchylił postanowienie Ministra, uznając, że przepisy KPA dopuszczają wydawanie takich zaświadczeń, a interpretacja Ministra jest nieuprawniona. Naczelny Sąd Administracyjny, rozpoznając skargę kasacyjną Ministra, uchylił wyrok WSA. NSA wskazał, że WSA nie zbadał interesu prawnego wnioskodawcy i nie rozważył właściwie kwestii, czy żądanie stwierdzenia wzajemności może być przedmiotem zaświadczenia administracyjnego. NSA podkreślił, że ustalenie wzajemności należy do kompetencji sądu orzekającego w sprawie uznania orzeczenia sądu zagranicznego, a Minister Sprawiedliwości służy jedynie informacją pomocniczą.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów KPA dotyczących wydawania zaświadczeń w sprawach, które mogą być przedmiotem postępowania sądowego, oraz relacji między organem administracji a sądem w kwestii ustalania wzajemności w wykonywaniu orzeczeń zagranicznych.
Dotyczy specyficznej sytuacji odmowy wydania zaświadczenia przez Ministra Sprawiedliwości w konkretnym kontekście prawnym.
Zagadnienia prawne (3)
Czy organ administracji publicznej może wydać zaświadczenie o istnieniu wzajemności w zakresie uznawania i wykonywania orzeczeń sądowych, czy też jest to wyłączna kompetencja sądu?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, organ administracji publicznej nie może wydać takiego zaświadczenia, gdyż ustalenie wzajemności należy do kompetencji sądu orzekającego w sprawie uznania orzeczenia sądu zagranicznego.
Uzasadnienie
NSA stwierdził, że choć KPA dopuszcza wydawanie zaświadczeń, to kwestia wzajemności w kontekście uznawania orzeczeń zagranicznych jest ściśle związana z postępowaniem cywilnym i rozstrzygana przez sąd. Minister Sprawiedliwości służy jedynie informacją pomocniczą.
Czy wnioskodawca wykazał interes prawny w uzyskaniu zaświadczenia o istnieniu wzajemności w zakresie uznawania i wykonywania orzeczeń sądowych?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
WSA nie odniósł się do tej kwestii, co stanowiło podstawę uchylenia jego wyroku przez NSA.
Uzasadnienie
NSA zarzucił WSA, że nie rozważył, czy przedstawiona przez wnioskodawcę argumentacja uzasadnia istnienie interesu prawnego, czy też jest to jedynie interes faktyczny.
Czy sąd administracyjny powinien badać, czy żądanie wnioskodawcy może być przedmiotem zaświadczenia wydanego na podstawie art. 217 KPA?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, sąd administracyjny powinien rozważyć, czy przedmiot żądania wnioskodawcy może być przedmiotem zaświadczenia wydanego na podstawie art. 217 KPA.
Uzasadnienie
NSA wskazał, że WSA nie rozważył, czy w ogóle przedmiot żądania wnioskodawcy może być przedmiotem zaświadczenia wydanego na podstawie art. 217 KPA, co stanowiło naruszenie przepisów.
Przepisy (6)
Pomocnicze
k.p.c. art. 1143 § 2
Kodeks postępowania cywilnego
k.p.c. art. 1146 § 1
Kodeks postępowania cywilnego
k.p.a. art. 217 § 2
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 218 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 7
Kodeks postępowania administracyjnego
p.p.s.a. art. 185
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Ustalenie wzajemności w wykonywaniu orzeczeń sądowych jest kompetencją sądu, a nie organu administracji. • Wnioskodawca nie wykazał interesu prawnego w uzyskaniu zaświadczenia. • WSA nie zbadał właściwie kwestii kompetencji Ministra Sprawiedliwości i interesu prawnego wnioskodawcy.
Odrzucone argumenty
Organ administracji może wydać zaświadczenie o wzajemności na podstawie KPA, nawet jeśli przepisy KPC przewidują inny tryb uzyskiwania informacji przez sądy.
Godne uwagi sformułowania
Minister Sprawiedliwości służy sądowi w tym zakresie tylko informacją, a jego stanowisko w świetle art. 1143 par. 2 oraz przepisów Kodeksu postępowania cywilnego regulujących problematykę uznania orzeczeń sądów zagranicznych, nie jest dla sądu wiążące. • Czy w takiej sytuacji można od Ministra Sprawiedliwości żądać urzędowego potwierdzenia istnienia zasady wzajemności na podstawie art. 217 par. 2 pkt 2 Kpa? Na to pytanie winien był odpowiedzieć Wojewódzki Sąd Administracyjny.
Skład orzekający
Izabella Kulig - Maciszewska
przewodniczący
Joanna Runge - Lissowska
członek
Zbigniew Rausz
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów KPA dotyczących wydawania zaświadczeń w sprawach, które mogą być przedmiotem postępowania sądowego, oraz relacji między organem administracji a sądem w kwestii ustalania wzajemności w wykonywaniu orzeczeń zagranicznych."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji odmowy wydania zaświadczenia przez Ministra Sprawiedliwości w konkretnym kontekście prawnym.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnej kwestii proceduralnej dotyczącej kompetencji organów administracji i sądów w zakresie wydawania zaświadczeń, co jest istotne dla praktyków prawa administracyjnego i cywilnego.
“Czy Minister Sprawiedliwości może odmówić wydania zaświadczenia o wzajemności orzeczeń? NSA wyjaśnia granice kompetencji.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.