OSK 1951/04

Naczelny Sąd Administracyjny2005-06-23
NSAAdministracyjneŚredniansa
postępowanie administracyjnepomoc prawnazwolnienie od kosztówwpis od skargiP.p.s.a.NSAWSAnadzór sanitarny

NSA uchylił postanowienie WSA o odrzuceniu skargi z powodu braku opłaty, uznając, że sąd pierwszej instancji powinien był najpierw rozpoznać wniosek o pomoc prawną.

Wojewódzki Sąd Administracyjny odrzucił skargę L. B. z powodu nieuiszczenia wpisu. Skarżąca, reprezentowana przez pełnomocnika z urzędu, wniosła skargę kasacyjną, zarzucając naruszenie przepisów P.p.s.a. poprzez niezastosowanie prawa pomocy. Naczelny Sąd Administracyjny uznał, że WSA powinien był rozpoznać wniosek o pomoc prawną (zwolnienie od kosztów i ustanowienie pełnomocnika) przed odrzuceniem skargi, zwłaszcza że skarżąca wskazywała na chorobę psychiczną i brak środków do życia.

Sprawa dotyczy postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach, które odrzuciło skargę L. B. z powodu nieuiszczenia wpisu od skargi, mimo wezwania. Skarżąca, która później została zwolniona od kosztów sądowych i otrzymała pełnomocnika z urzędu, wniosła skargę kasacyjną. Zarzucono w niej, że WSA naruszył przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, nie rozpoznając wniosku o pomoc prawną, który wynikał z jej wcześniejszych pism wskazujących na chorobę psychiczną i brak środków do życia. Naczelny Sąd Administracyjny uznał te zarzuty za zasadne. Stwierdził, że sąd pierwszej instancji powinien był rozpoznać wniosek o pomoc sądową (zwolnienie od kosztów i ustanowienie adwokata) przed odrzuceniem skargi. Niewłaściwe postępowanie WSA doprowadziło do odrzucenia skargi z powodu braku wpisu, podczas gdy skarżąca mogła zostać zwolniona od tych kosztów. W związku z tym NSA uchylił zaskarżone postanowienie i przekazał sprawę do ponownego rozpoznania WSA.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (1)

Odpowiedź sądu

Tak, sąd pierwszej instancji powinien rozpoznać wniosek o pomoc prawną (zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie pełnomocnika) przed odrzuceniem skargi z powodu nieuiszczenia wpisu.

Uzasadnienie

Skarżąca już w skardze i kolejnych pismach wskazywała na chorobę psychiczną i brak środków do życia, co powinno być potraktowane jako wniosek o pomoc prawną. Niewłaściwe rozpoznanie tego wniosku doprowadziło do odrzucenia skargi, podczas gdy skarżąca mogła zostać zwolniona od kosztów.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

uchylono_decyzję

Przepisy (4)

Główne

P.p.s.a. art. 185 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

P.p.s.a. art. 197

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Pomocnicze

P.p.s.a. art. 243 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

P.p.s.a. art. 245 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Argumenty

Skuteczne argumenty

Sąd pierwszej instancji powinien był rozpoznać wniosek o pomoc prawną przed odrzuceniem skargi.

Godne uwagi sformułowania

Sąd pierwszej instancji nie potraktował tych informacji jako wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie pełnomocnika W tej sytuacji należy uznać, że Sąd pierwszej instancji przed odrzuceniem skargi już powinien rozpoznać wniosek skarżącej o pomoc sadową

Skład orzekający

Stanisław Nowakowski

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Należy rozpoznać wniosek o pomoc prawną przed odrzuceniem skargi z powodu braku opłaty, zwłaszcza gdy skarżący wskazuje na trudną sytuację materialną i zdrowotną."

Ograniczenia: Dotyczy specyfiki postępowania przed sądami administracyjnymi i wniosków o pomoc prawną.

Wartość merytoryczna

Ocena: 5/10

Sprawa ilustruje ważną zasadę proceduralną dotyczącą pomocy prawnej i kosztów sądowych, co jest istotne dla praktyków prawa.

Czy sąd może odrzucić skargę, ignorując prośbę o pomoc prawną?

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
OSK 1951/04 - Wyrok NSA
Data orzeczenia
2005-06-23
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2004-12-30
Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Sędziowie
Stanisław Nowakowski /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6205 Nadzór sanitarny
Hasła tematyczne
Administracyjne postępowanie
Sygn. powiązane
III SA/Gl 209/04 - Postanowienie WSA w Gliwicach z 2004-05-24
Skarżony organ
Inspektor Sanitarny
Treść wyniku
Uchylono zaskarżone postanowienie i przekazano sprawę do ponownego rozpoznania przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w...
Powołane przepisy
Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
art. 185 par. 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Sentencja
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA del. Stanisław Nowakowski po rozpoznaniu w dniu 23 czerwca 2005 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej L. B. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 24 maja 2004 r. sygn. akt III SA/Gl 209/04 odrzucające skargę w sprawie ze skargi L. B. na decyzję Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w Katowicach z dnia 10 lutego 2004 r. Nr [...] w przedmiocie nadzoru sanitarnego p o s t a n a w i a: uchylić zaskarżone postanowienie i przekazać sprawę Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Gliwicach do ponownego rozpoznania.
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach, postanowieniem z dnia 24 maja 2004r. odrzucił skargę L. B..
W uzasadnieniu postanowienia Sąd podniósł, że wniesiona skarga nie jest opłacona, ponieważ skarżąca wpisu od skargi, mimo wezwania, nie uiściła.
Skargę kasacyjną na postanowienie wniósł wyznaczony z urzędu pełnomocnik – adwokat, w której wnosi o uchylenie zaskarżonego postanowienia i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania, zarzucając, że postanowienie Sądu narusza art. 243 § 1 i 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 270 ze zm. zwaną dalej P.p.s.a.) z uwagi na niezastosowanie prawa pomocy, skoro już pismo skarżącej z dnia 15 marca miało charakter domagający się jej przyznania.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zażalenie ma usprawiedliwione podstawy.
Z akt sprawy wynika, że skarżąca L. B. Już w skardze do Sądu a potem także (wyraźnie ) w piśmie z dnia 6 kwietnia 2004 r. (data wpływu do Sądu 7 kwietnia 2004 r. ) wskazywała na chorobę psychiczną i na to, że nie ma źródła utrzymania oraz, że nie stać jej na adwokata. Sąd pierwszej instancji nie potraktował tych informacji jako wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie pełnomocnika i dopiero po odrzuceniu skargi postanowieniem z dnia 22 lipca 2004 r. skarżąca została zwolniona od kosztów oraz ustanowiono dla niej pełnomocnika z urzędu. Sąd wskazując między innymi na chorobę skarżącej uznał za zasadne by przywrócić termin do wniesienia skargi kasacyjnej.
W tej sytuacji należy uznać, że Sąd pierwszej instancji przed odrzuceniem skargi już powinien rozpoznać wniosek skarżącej o pomoc sadową w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych jak i ustanowienie adwokata. Rozpoznanie wniosku o pomoc sadową w należytym terminie nie doprowadziłoby więc do odrzucenia skargi z powodu braku wpisu, skoro skarżącą zwolniono od kosztów sadowych.
Stosownie do zatem do art. 185 § 1 w związku z art. 197 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – P.p.s.a. Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji postanowienia..

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI