OSK 1800/04

OSK 1800/04 - Wyrok NSA
Data orzeczenia
2005-07-27
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2004-12-03
Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Sędziowie
Elżbieta Stebnicka /przewodniczący/
Leszek Włoskiewicz /sprawozdawca/
Małgorzata Stahl
Symbol z opisem
6180 Wywłaszczenie nieruchomości i odszkodowanie, w tym wywłaszczenie gruntów pod autostradę
Hasła tematyczne
Wywłaszczanie nieruchomości
Sygn. powiązane
I SA 2619/02 - Wyrok WSA w Warszawie z 2004-06-16
Skarżony organ
Wojewoda
Treść wyniku
Oddalono skargę kasacyjną
Powołane przepisy
Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
art. 152, art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Sentencja
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Elżbieta Stebnicka, Sędziowie NSA Małgorzata Stahl, Leszek Włoskiewicz (spr.), Protokolant Edyta Pawlak, po rozpoznaniu w dniu 27 lipca 2005 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Jana L. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 16 czerwca 2004 r. sygn. akt I SA 2619/02 w sprawie ze skargi Jana L. na decyzję Wojewody M. z dnia 1 października 2002 r. (...) w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji odmawiającej przyznania odszkodowania za nieruchomość warszawską oddala skargę kasacyjną.
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie - po rozpoznaniu skargi Jana L. na decyzję Wojewody M. z dnia 1 października 2002 r. Nr 248/02 utrzymującą w mocy decyzję Starosty Powiatu W. z dnia 31 stycznia 2002 r. (...), którą odmówiono uchylenia decyzji Kierownika Urzędu Rejonowego w W. z dnia 12 września 1995 r. (...), odmawiającej przyznania odszkodowania za nieruchomość warszawską - wyrokiem z dnia 16 czerwca 2004 r. I SA 2619/02 w pkt 1 uchylił zaskarżoną decyzję oraz decyzję Starosty, w pkt 2 zaś stwierdził, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu.
Sąd podał, jako podstawę rozstrzygnięcia, art. 145 par. 1 pkt 1b /w związku z art. 145 par. 1 pkt 4 Kpa/ ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz.U. nr 153 poz. 1270 ze zm./, w odniesieniu do pkt 1, oraz art. 152 tej ustawy, w odniesieniu do pkt 2.
Wnosząc skargę kasacyjną Jan L. zaskarżył wyrok tylko w części objętej pkt 2 zarzucając mające istotny wpływ na wynik sprawy naruszenie art. 152 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi "poprzez stwierdzenie w wyroku, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu".
W skardze kasacyjnej podano, że "w uzasadnieniu zaskarżonego wyroku brak jest przytoczenia przyczyn dla których zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu", natomiast "stwierdzenie w wyroku, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu pozbawia skarżącego dochodzenia należnego mu odszkodowania."
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Skarga kasacyjna nie ma usprawiedliwionej podstawy.
Stosownie do art. 152 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, w razie uwzględnienia skargi - zatem m.in. w razie orzeczenia, o jakim mowa w art. 145 par. 1 pkt 1 powołanej ustawy - sąd w wyroku określa, czy i w jakim zakresie zaskarżony akt lub czynność nie mogą być wykonane, a rozstrzygnięcie to traci moc z chwilą uprawomocnienia się wyroku.
Uwzględnienie bowiem skargi przez sąd pierwszej instancji jeszcze nie prowadzi do usunięcia zaskarżonej decyzji z obrotu prawnego, gdyż wyrok wojewódzkiego sądu administracyjnego nie staje się prawomocny z chwilą wydania, zaskarżona decyzja zaś - jako ostateczna - jest wykonalna, i właśnie dlatego - aby zapobiec jej wykonaniu przed uprawomocnieniem się wyroku - zastosowanie znajduje art. 152.
Nie doszło więc do naruszenia tego przepisu, i nie ma uzasadnienia prawnego obawa skarżącego, że wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji szkodzi jego interesom, gdyż właśnie chroni je do chwili, kiedy wyrok stanie się prawomocny i będzie wiązał organy w postępowaniu administracyjnym.
Wobec powyższego orzeczono jak w sentencji na podstawie art. 184 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.