OSK 1641/04

Naczelny Sąd Administracyjny2005-06-13
NSAubezpieczenia społeczneŚredniansa
ubezpieczenie społeczneświadczenie w drodze wyjątkupostępowanie administracyjnebraki formalneodrzucenie skargiskarga kasacyjnaNSAWSAZUS

NSA uchylił postanowienie WSA o odrzuceniu skargi, uznając, że błąd sądu w rejestracji pisma skarżącej nie mógł skutkować negatywnymi konsekwencjami procesowymi dla strony.

Wojewódzki Sąd Administracyjny odrzucił skargę Ewy K. z powodu nieusunięcia braków formalnych. Skarżąca wniosła skargę kasacyjną, twierdząc, że braki usunęła, a jej pismo zostało błędnie zarejestrowane w innej sprawie. Naczelny Sąd Administracyjny uznał skargę kasacyjną za zasadną, stwierdzając, że błąd sądu nie może obciążać strony i uchylił zaskarżone postanowienie.

Sprawa dotyczyła skargi kasacyjnej Ewy K. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, które odrzuciło jej skargę na decyzję Prezesa ZUS w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia w drodze wyjątku. WSA odrzucił skargę, ponieważ skarżąca nie usunęła w wyznaczonym terminie braków formalnych, mimo wezwania do sprecyzowania skargi i wskazania, czy wniosła ją we własnym imieniu, czy również imieniem syna. Skarżąca w skardze kasacyjnej podniosła, że usunęła braki formalne pismem z dnia 16 grudnia 2003 r., które jednak z przyczyn niezawinionych przez nią nie zostało dołączone do właściwych akt, lecz wszyte błędnie do akt innej sprawy (II SA/Wa 352/04). Naczelny Sąd Administracyjny uznał skargę kasacyjną za zasadną. Sąd wskazał, że odrzucenie skargi z powodu nieusunięcia braków formalnych jest możliwe tylko wtedy, gdy strona faktycznie ich nie usunęła mimo prawidłowego wezwania. W tej sprawie z akt wynikało, że skarżąca usunęła braki w terminie, a jej pismo zostało błędnie zarejestrowane jako nowa sprawa. NSA podkreślił, że błąd sądu nie może powodować negatywnych skutków procesowych dla skarżącej. W związku z tym, na podstawie art. 185 par. 1 p.p.s.a., NSA uchylił zaskarżone postanowienie WSA.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (1)

Odpowiedź sądu

Nie, odrzucenie skargi nie jest zasadne w sytuacji, gdy strona podjęła kroki w celu usunięcia braków formalnych, a błąd w ich rejestracji nastąpił po stronie sądu.

Uzasadnienie

Sąd pierwszej instancji odrzucił skargę z powodu nieusunięcia braków formalnych. Skarżąca wniosła skargę kasacyjną, wskazując, że braki usunęła, a jej pismo zostało błędnie zarejestrowane w innej sprawie. NSA uznał, że błąd sądu nie może obciążać strony negatywnymi konsekwencjami procesowymi.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

uchylono_decyzję

Przepisy (3)

Główne

p.p.s.a. art. 58 § 1 pkt 3

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Przepis ten stanowi podstawę do odrzucenia skargi w przypadku nieusunięcia braków formalnych. Sąd podkreślił, że odrzucenie może nastąpić tylko wtedy, gdy strona faktycznie nie usunęła braków mimo prawidłowego wezwania.

p.p.s.a. art. 185 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Przepis ten stanowi podstawę do uchylenia zaskarżonego postanowienia przez NSA w przypadku zasadności skargi kasacyjnej.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 133 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Argumenty

Skuteczne argumenty

Skarżąca usunęła braki formalne skargi w terminie. Błąd w rejestracji pisma skarżącej nastąpił po stronie sądu i nie powinien skutkować negatywnymi konsekwencjami procesowymi dla strony.

Godne uwagi sformułowania

Jest oczywiste, że tego rodzaju błąd Sądu nie mógł powodować negatywnych skutków procesowych dla skarżącej i prowadzić do odrzucenia skargi.

Skład orzekający

Maria Wiśniewska

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Wskazuje na konieczność uwzględniania błędów proceduralnych sądu przy ocenie prawidłowości odrzucenia skargi z powodu braków formalnych."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji błędu sądu w rejestracji pisma.

Wartość merytoryczna

Ocena: 5/10

Sprawa ilustruje ważną zasadę proceduralną dotyczącą odpowiedzialności za błędy sądu, co jest istotne dla praktyków prawa administracyjnego.

Błąd sądu nie może pogrążyć strony: NSA uchyla postanowienie o odrzuceniu skargi.

Sektor

ubezpieczenia społeczne

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
OSK 1641/04 - Postanowienie NSA
Data orzeczenia
2005-06-13
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2004-11-04
Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Sędziowie
Maria Wiśniewska /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
650  Sprawy świadczeń społecznych w drodze wyjątku
Hasła tematyczne
Ubezpieczenie społeczne
Sygn. powiązane
II SA 4047/03 - Postanowienie WSA w Warszawie z 2004-03-24
Skarżony organ
Prezes Zakładu Ubezpieczeń Społecznych/ZUS
Treść wyniku
Uchylono zaskarżone postanowienie
Powołane przepisy
Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
art. 58 par. 1 pkt 3, art. 185 par. 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Sentencja
Naczelny Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Maria Wiśniewska po rozpoznaniu w dniu 13 czerwca 2005 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Ewy K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 24 marca 2004 r., sygn. akt II SA 4047/03 odrzucające skargę w sprawie ze skargi Ewy K. na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w W. z dnia 10 czerwca 2003 r., (...) w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia w drodze wyjątku postanawia: uchylić zaskarżone postanowienie.
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zaskarżonym postanowieniem odrzucił skargę Ewy K. na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w W. z dnia 10 czerwca 2003 r., (...) w przedmiocie odmowy przyznania jej świadczenia w drodze wyjątku.
W uzasadnieniu postanowienia Sąd stwierdził, że skarżąca Ewa K. z dnia 3 grudnia 2003 r. została wezwana przez Sąd do sprecyzowania, w terminie siedmiu dni, skargi przez: wskazanie daty i numeru zaskarżonego aktu. Ponadto została zobowiązana do wskazania, czy skargę wniosła tylko we własnym imieniu, czy też również imieniem pełnoletniego syna, a także do złożenia pisma precyzującego wraz z dwoma jego odpisami. Skarżąca braków formalnych skargi w terminie nie usunęła, tym samym skarga na podstawie art. 58 par. 1 pkt 3 i par. 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz.U. nr 153 poz. 1270; zwanej dalej p.p.s.a./ podlegała odrzuceniu.
Na powyższe postanowienie skarżąca Ewa K. wniosła skargę kasacyjną do Naczelnego Sądu Administracyjnego. W skardze kasacyjnej jako podstawę zaskarżenia wskazała naruszenie przepisów postępowania, a to: art. 58 par. 1 pkt 3 p.p.s.a. w zw. z art. 133 par. 1 p.p.s.a. Zdaniem skarżącej, braki formalne skargi usunęła w terminie pismem z dnia 16 grudnia 2003 r. skierowanym wraz z załącznikami do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, które jednakże z przyczyn przez nią niezawinionych nie zostało w Sądzie dołączone do właściwych akt. Powyższa okoliczność, na którą skarżąca nie miała wpływu spowodowała odrzucenie skargi. Pismo skarżącej zostało wszyte błędnie do akt o sygnaturze II SA/Wa 352/04.
W konkluzji skargi kasacyjnej skarżąca zawarła wniosek o uchylenie zaskarżonego postanowienia i przekazanie sprawy Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie do ponownego rozpoznania.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Skarga kasacyjna jest zasadna.
Odrzucenie skargi z powodu nieusunięcia w wyznaczonym terminie jej braków formalnych może nastąpić w przypadku, kiedy strona faktycznie ich nie usunęła mimo prawidłowego wezwania /art. 58 par. 1 pkt 3 p.p.s.a./. Tymczasem z akt spraw Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie o sygnaturach: II SA 4047/03 i II SA/Wa 352/04 wynika, że skarżąca w wyznaczonym przez Sąd terminie siedmiu dni usunęła braki formalne skargi w sprawie II SA 4047/03. Wezwanie bowiem do ich usunięcia zostało doręczone skarżącej w dniu 11 grudnia 2003 r., pismo zaś usuwające braki nadała w urzędzie pocztowym w dniu 17 grudnia 2003 r. Dotarło ono do adresata w dniu 22 grudnia 2003 r. i zostało błędnie potraktowane jako kolejna skarga, którą zarejestrowano jako nową sprawę II SA/Wa 352/04. Jest oczywiste, że tego rodzaju błąd Sądu nie mógł powodować negatywnych skutków procesowych dla skarżącej i prowadzić do odrzucenia skargi w sprawie II SA 4047/03.
Powyższe okoliczności wskazują na naruszenie przez Sąd pierwszej instancji przepisów o postępowaniu w stopniu mającym istotny wpływ na wynik sprawy. Zasadnie zatem w skardze kasacyjnej zarzucono naruszenie art. 58 par. 1 pkt 3 p.p.s.a., bowiem brak było przesłanek przewidzianych w tym przepisie do odrzucenia skargi
Dlatego też, na podstawie art. 185 par. 1 p.p.s.a., Naczelny Sąd Administracyjny orzekł, jak w sentencji.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI