OSK 1392/04
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę kasacyjną Joanny F. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie, który oddalił jej skargę na decyzję Wojewody L. Decyzją tą zawieszono skarżącej prawo do zasiłku przedemerytalnego od 1 stycznia 2001 r., wznawiając wypłatę od 1 marca 2001 r., oraz orzeczono o obowiązku zwrotu nienależnie pobranego świadczenia za okres od 1 stycznia do 28 lutego 2001 r. w kwocie 1.072,20 zł. Sąd pierwszej instancji podzielił stanowisko organów, że zgodnie z art. 37n ust. 2a pkt 2 ustawy o zatrudnieniu i przeciwdziałaniu bezrobociu, prawo do zasiłku przedemerytalnego podlegało zawieszeniu, ponieważ skarżąca otrzymała w styczniu i lutym 2001 r. alimenty, które stanowiły dochód przekraczający połowę najniższego wynagrodzenia (380 zł). W skardze kasacyjnej skarżąca zarzuciła naruszenie prawa materialnego przez błędną wykładnię i zastosowanie art. 37n ust. 2 ustawy o zatrudnieniu i przeciwdziałaniu bezrobociu oraz art. 20 ust. 1 i art. 10 ust. 1 pkt 9 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych. Kwestionowała zrównanie pojęcia "przychodu" z "dochodem", argumentując, że przychód z alimentów powinien być pomniejszony o należny podatek dochodowy, a także kwestionowała interpretację terminu "miesięcznie", sugerując, że chodzi o rozliczenie skapitalizowanego dochodu z dłuższego okresu. Naczelny Sąd Administracyjny uznał skargę kasacyjną za nieuzasadnioną. Stwierdził, że podstawa dotycząca przepisów postępowania była niepełna, a podstawa dotycząca prawa materialnego nieprecyzyjnie powoływała przepisy i podnosiła nietrafne zarzuty. Sąd podkreślił, że ustawa o zatrudnieniu i przeciwdziałaniu bezrobociu jasno definiuje "dochody" jako dochody podlegające opodatkowaniu, a nie wynik opodatkowania. Określenie "miesięcznie" zostało zinterpretowane jako "w danym miesiącu", w którym dochód przekroczył ustalony limit. Wobec powyższego, na mocy art. 184 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skarga kasacyjna została oddalona.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja pojęć "dochód" i "miesięcznie" na potrzeby ustawy o zatrudnieniu i przeciwdziałaniu bezrobociu, zwłaszcza w kontekście zasiłków przedemerytalnych i innych świadczeń uzależnionych od dochodu.
Dotyczy stanu prawnego obowiązującego w styczniu i lutym 2001 r. oraz specyfiki ustawy o zatrudnieniu i przeciwdziałaniu bezrobociu.
Zagadnienia prawne (3)
Czy otrzymane alimenty, stanowiące dochód z innego tytułu niż zatrudnienie, podlegają opodatkowaniu podatkiem dochodowym od osób fizycznych w rozumieniu przepisów ustawy o zatrudnieniu i przeciwdziałaniu bezrobociu, a tym samym czy ich osiągnięcie może skutkować zawieszeniem prawa do zasiłku przedemerytalnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, otrzymane alimenty podlegają opodatkowaniu podatkiem dochodowym od osób fizycznych i ich osiągnięcie może skutkować zawieszeniem prawa do zasiłku przedemerytalnego, jeśli przekraczają określony limit.
Uzasadnienie
Ustawa o zatrudnieniu i przeciwdziałaniu bezrobociu w art. 2 ust. 1 pkt 4 definiuje dochody jako dochody z innego tytułu podlegające opodatkowaniu. Art. 37n ust. 2a pkt 2 tej ustawy wymienia alimenty (z wyjątkiem na rzecz dzieci) jako źródło dochodu powodujące zawieszenie prawa do zasiłku przedemerytalnego, jeśli przekraczają połowę najniższego wynagrodzenia.
Jak należy interpretować termin "miesięcznie" w kontekście ustalania dochodu z innych źródeł dla potrzeb zawieszenia prawa do zasiłku przedemerytalnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Termin "miesięcznie" należy rozumieć jako "w danym miesiącu", w którym uprawniony osiągnął dochód przekraczający połowę najniższego wynagrodzenia.
Uzasadnienie
Sąd odrzucił argumentację skarżącej o rozliczaniu skapitalizowanego dochodu z dłuższego okresu, wskazując, że ustawa odnosi się do dochodu osiągniętego w konkretnym miesiącu.
Czy pojęcie "dochodu" w rozumieniu ustawy o zatrudnieniu i przeciwdziałaniu bezrobociu jest tożsame z pojęciem "dochodu" w rozumieniu ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, uwzględniając konieczność pomniejszenia o podatek?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, ustawa o zatrudnieniu i przeciwdziałaniu bezrobociu używa pojęcia "dochody podlegające opodatkowaniu", co oznacza wyróżnienie dochodów ze względu na charakter opodatkowania, a nie wynik opodatkowania (po pomniejszeniu o podatek).
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że ustawa o zatrudnieniu i przeciwdziałaniu bezrobociu nie wymaga pomniejszania przychodu z alimentów o należny podatek dochodowy, lecz skupia się na tym, czy dane świadczenie podlega opodatkowaniu.
Przepisy (6)
Główne
u.z.p.b. art. 37n § ust. 2a pkt 2
Ustawa o zatrudnieniu i przeciwdziałaniu bezrobociu
Zawieszenie prawa do zasiłku przedemerytalnego w przypadku osiągania dochodów z innych źródeł (np. alimentów) przekraczających połowę najniższego wynagrodzenia.
p.p.s.a. art. 184
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa prawna orzekania przez NSA.
Pomocnicze
u.z.p.b. art. 2 § 1 pkt 4
Ustawa o zatrudnieniu i przeciwdziałaniu bezrobociu
Definicja dochodów z innego tytułu podlegających opodatkowaniu.
u.p.d.o.f. art. 20 § ust. 1
Ustawa o podatku dochodowym od osób fizycznych
Wskazanie alimentów jako źródła dochodu podlegającego opodatkowaniu (z wyłączeniem alimentów na rzecz dzieci).
u.p.d.o.f. art. 10 § ust. 1 pkt 9
Ustawa o podatku dochodowym od osób fizycznych
Wskazanie alimentów jako źródła przychodów.
u.p.d.o.f. art. 9 § ust. 1
Ustawa o podatku dochodowym od osób fizycznych
Ogólne zasady ustalania dochodu.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Dochody z alimentów podlegają opodatkowaniu podatkiem dochodowym od osób fizycznych. • Termin "miesięcznie" oznacza dochód uzyskany w danym miesiącu, a nie średnią z dłuższego okresu. • Ustawa o zatrudnieniu i przeciwdziałaniu bezrobociu definiuje dochody podlegające opodatkowaniu, a nie dochody po opodatkowaniu.
Odrzucone argumenty
Pojęcie "przychodu" z ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych jest tożsame z pojęciem "dochodu" w rozumieniu ustawy o zatrudnieniu i przeciwdziałaniu bezrobociu, co wymaga pomniejszenia o podatek. • Termin "miesięcznie" powinien być rozumiany jako rozliczenie skapitalizowanego dochodu z okresu dłuższego niż miesiąc. • Konieczność pomniejszenia przychodu o należny podatek dochodowy przed ustaleniem wysokości dochodu.
Godne uwagi sformułowania
"dochody podlegające opodatkowaniu", a nie ze względu na wynik opodatkowania • "miesięcznie" nie można rozumieć inaczej, jak tylko "w danym miesiącu"
Skład orzekający
Joanna Runge - Lissowska
przewodniczący
Janina Antosiewicz
członek
Leszek Włoskiewicz
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja pojęć \"dochód\" i \"miesięcznie\" na potrzeby ustawy o zatrudnieniu i przeciwdziałaniu bezrobociu, zwłaszcza w kontekście zasiłków przedemerytalnych i innych świadczeń uzależnionych od dochodu."
Ograniczenia: Dotyczy stanu prawnego obowiązującego w styczniu i lutym 2001 r. oraz specyfiki ustawy o zatrudnieniu i przeciwdziałaniu bezrobociu.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia interpretacji przepisów dotyczących świadczeń socjalnych i dochodów, co jest istotne dla wielu obywateli i praktyków prawa. Choć stan faktyczny jest typowy, rozstrzygnięcie precyzuje kluczowe definicje.
“Czy alimenty mogą pozbawić Cię zasiłku przedemerytalnego? Sąd wyjaśnia kluczowe pojęcia.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.