OSK 1173/04
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi kasacyjnej wniesionej przez Gminę S. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku, które odrzuciło skargę gminy na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w przedmiocie dodatku mieszkaniowego. WSA uznał, że gmina nie posiada legitymacji skargowej, ponieważ sprawa nie dotyczy jej interesu prawnego jako osoby prawnej. Gmina w skardze kasacyjnej zarzuciła naruszenie przepisów Kpa oraz ustawy o dodatkach mieszkaniowych, wywodząc z nich swój interes prawny. Naczelny Sąd Administracyjny, powołując się na swoje wcześniejsze orzecznictwo (postanowienie II SA/Gd 174/03), uznał skargę kasacyjną za nieuzasadnioną. Sąd podkreślił, że wydawanie decyzji w przedmiocie dodatku mieszkaniowego przez wójta gminy nie dotyczy sfery praw podmiotowych gminy jako osoby prawnej, co wyklucza możliwość wniesienia przez nią skargi do sądu administracyjnego.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUgruntowanie stanowiska NSA w kwestii braku legitymacji gmin do zaskarżania decyzji w sprawach dodatków mieszkaniowych.
Dotyczy specyficznej sytuacji braku interesu prawnego gminy w sprawach dotyczących dodatków mieszkaniowych.
Zagadnienia prawne (1)
Czy gmina posiada legitymację skargową do zaskarżenia decyzji administracyjnej dotyczącej dodatku mieszkaniowego, wydanej w ramach wykonywania przez organ wykonawczy gminy ustawowych kompetencji?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, gmina jako osoba prawna nie posiada legitymacji skargowej w sprawach dotyczących dodatku mieszkaniowego, gdyż nie dotyczy to jej sfery praw podmiotowych.
Uzasadnienie
Sąd oparł się na utrwalonym orzecznictwie, zgodnie z którym sprawy dotyczące przyznawania dodatków mieszkaniowych nie dotyczą praw podmiotowych gminy jako osoby prawnej, a jedynie wykonywania przez jej organy ustawowych kompetencji.
Przepisy (7)
Główne
p.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 58 § 1 pkt 6
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Brak legitymacji skargowej czyni skargę niedopuszczalną.
p.p.s.a. art. 182 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u.d.m. art. 9a
Ustawa z dnia 21 czerwca 2001 r. o dodatkach mieszkaniowych
u.d.m. art. 7 § ust. 9
Ustawa z dnia 21 czerwca 2001 r. o dodatkach mieszkaniowych
k.p.a. art. 28
Kodeks postępowania administracyjnego
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. art. 99
Argumenty
Skuteczne argumenty
Gmina nie posiada legitymacji skargowej do zaskarżenia decyzji dotyczącej dodatku mieszkaniowego, gdyż sprawa nie dotyczy jej praw podmiotowych.
Odrzucone argumenty
Gmina S. argumentowała, że posiada interes prawny do złożenia skargi na decyzję odwoławczą, wywodząc go z przepisów Kpa i ustawy o dodatkach mieszkaniowych.
Godne uwagi sformułowania
sprawa, w której wójt gminy, jako jej organ wykonywał ustawowe kompetencje polegające na wydawaniu decyzji administracyjnych w przedmiocie dodatku mieszkaniowego nie dotyczy sfery praw podmiotowych gminy jako osoby prawnej. • Wykluczyć należy zatem w tym przypadku możliwość wniesienia skargi do NSA przez gminę reprezentowaną przez wójta, gdyż nie ma ona (...) interesu prawnego.
Skład orzekający
Leszek Włoskiewicz
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ugruntowanie stanowiska NSA w kwestii braku legitymacji gmin do zaskarżania decyzji w sprawach dodatków mieszkaniowych."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji braku interesu prawnego gminy w sprawach dotyczących dodatków mieszkaniowych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnej (legitymacja skargowa), która jest istotna dla prawników procesowych, ale może być mniej interesująca dla szerszej publiczności.
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.