OSK 1125/04Oddalenie skargi kasacyjnej wznowienie postępowania zamknięcie ulicy

Wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego dotyczy skargi kasacyjnej wniesionej przez Bronisława G. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie, który wcześniej oddalił skargę skarżącego na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w przedmiocie wznowienia postępowania. Sprawa pierwotnie dotyczyła wniosku o zamknięcie ul. I. w K., który został umorzony przez Prezydenta Miasta K. ze względu na uchwałę Rady Narodowej zaliczającą ulicę do dróg lokalnych miejskich. Bronisław G. domagał się zamknięcia ulicy, twierdząc, że narusza ona jego własność. Po uchyleniu przez NSA wcześniejszych decyzji SKO odmawiających wznowienia postępowania, Kolegium ponownie odmówiło wznowienia, uznając, że wniosek z 5 listopada 1996 r. został złożony z uchybieniem miesięcznego terminu określonego w art. 148 § 1 Kpa, ponieważ wszystkie podnoszone okoliczności były znane skarżącemu już od 1993/1994 r. WSA w Krakowie utrzymał tę decyzję w mocy. W skardze kasacyjnej Bronisław G. zarzucił naruszenie przepisów postępowania, w tym art. 227 Kpc w zw. z art. 106 § 5 p.p.s.a., twierdząc, że sąd nie zweryfikował, czy uchybienie terminu było zawinione i czy skarżący ubiegał się o przywrócenie terminu. NSA oddalił skargę kasacyjną, stwierdzając, że zarzuty są bezzasadne. Sąd podkreślił, że czynność dokonana z uchybieniem terminu zawitego nie wywołuje skutków prawnych, a w przypadku wniosku o wznowienie postępowania złożonego po terminie, organ administracji jest zobowiązany odmówić wznowienia, chyba że złożono wniosek o przywrócenie terminu. NSA wskazał, że skarżący znał okoliczności od dawna, co uniemożliwiałoby skuteczne ubieganie się o przywrócenie terminu. Zarzuty naruszenia art. 7 i 77 Kpa uznano za chybione, gdyż przepisy te nie mają zastosowania w postępowaniu przed WSA. Sąd nie jest władny do zmiany decyzji administracyjnej, a jedynie do jej uchylenia lub stwierdzenia nieważności.

Zagadnienia prawne (2)

Skład orzekający