Kp 2/05

Wniosek Prezydenta RP dotyczył zbadania zgodności przepisów ustawy z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych, w zakresie dotyczącym Sądu Najwyższego, Trybunału Konstytucyjnego oraz sądownictwa powszechnego i administracyjnego, z art. 10 ust. 1 i art. 173 Konstytucji. Prezydent zarzucił, że przepisy te, wprowadzające zmiany w zakresie koordynacji kontroli finansowej i audytu wewnętrznego, naruszają zasadę podziału władz i autonomię władzy sądowniczej. Trybunał Konstytucyjny, po analizie stanowisk Sejmu, Prokuratora Generalnego, Ministra Finansów oraz innych organów, podzielił wniosek w części. Orzeczono, że przepisy dotyczące audytu wewnętrznego, w tym obowiązek przedstawiania planów i sprawozdań Głównemu Inspektorowi Audytu Wewnętrznego (GIAW) oraz informowania o uchybieniach, są zgodne z Konstytucją. Uznano, że służą one zbieraniu informacji niezbędnych do kierowania wykonaniem budżetu przez Radę Ministrów i nie naruszają istoty niezależności sądownictwa. Jednakże przepisy przyznające pracownikom Ministerstwa Finansów szerokie uprawnienia kontrolne, takie jak prawo wstępu do obiektów, wgląd do dokumentów i żądanie wyjaśnień, zostały uznane za niezgodne z art. 10 ust. 1 i art. 173 Konstytucji. Trybunał stwierdził, że przepisy te stwarzają potencjalne zagrożenie dla niezależności władzy sądowniczej, naruszając jej odrębność i niezawisłość, a także mogą negatywnie wpływać na zewnętrzny obraz wymiaru sprawiedliwości. W związku z tym, te konkretne przepisy zostały uznane za niezgodne z Konstytucją.

Zagadnienia prawne (1)

Skład orzekający