Orzeczenie · 2010-05-18

KIO/UZP 834/10

Sąd
Krajowa Izba Odwoławcza
Miejsce
Warszawa
Data
2010-05-18
SAOSinnezamówienia publiczneŚredniainne
zamówienia publiczneodwołanieprotestKIOwykonawcyzamawiającypostępowanie odwoławczeuzupełnienie dokumentówwyjaśnienia

Postępowanie dotyczyło odwołania wniesionego przez wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie (Crowley Data Poland Sp. z o.o., ComArch S.A., Fima UAB) od rozstrzygnięcia protestu przez Kasa Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego. Wykonawcy zarzucili zamawiającemu naruszenie przepisów Prawa zamówień publicznych, w szczególności art. 7 ust. 1 (naruszenie zasady uczciwej konkurencji), art. 183 ust. 5 (powtórzenie czynności niezgodnie z wyrokiem KIO) oraz art. 26 ust. 3 i 4 (zaniechanie wezwania do uzupełnienia dokumentów). Protestujący domagali się unieważnienia czynności wezwania do wyjaśnień oraz wezwania do uzupełnienia dokumentów. Argumentowali, że wezwanie do wyjaśnień z dnia 15 kwietnia 2010 r. było niezgodne z wyrokiem KIO z dnia 12 stycznia 2010 r., który nakazywał wezwanie do złożenia wyjaśnień dotyczących dokumentów potwierdzających doświadczenie. Zamawiający oddalił protest, twierdząc, że wezwanie dotyczyło spornych informacji i zostało dokonane zgodnie z wyrokiem. Krajowa Izba Odwoławcza, rozpoznając odwołanie, ustaliła, że czynność wezwania do złożenia wyjaśnień z dnia 15 kwietnia 2010 r. (ponowiona 19 kwietnia 2010 r.) została dokonana zgodnie z ostatecznym rozstrzygnięciem protestu, które nastąpiło w dniu 12 stycznia 2010 r. wyrokiem KIO. Izba uznała, że zamawiający prawidłowo wykonał wyrok KIO, wzywając do wyjaśnień dotyczących konkretnych dokumentów potwierdzających doświadczenie. W związku z tym, na podstawie art. 187 ust. 4 pkt 6 ustawy Pzp, Izba odrzuciła odwołanie.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Interpretacja przepisów Prawa zamówień publicznych dotyczących postępowania odwoławczego, w szczególności odrzucenia odwołania w przypadku zgodności czynności zamawiającego z rozstrzygnięciem protestu oraz prawidłowego wykonania wyroku KIO.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznego stanu faktycznego i interpretacji konkretnego wyroku KIO.

Zagadnienia prawne (2)

Czy wezwanie zamawiającego do złożenia wyjaśnień, dokonane na podstawie art. 26 ust. 4 Pzp, było zgodne z wyrokiem Krajowej Izby Odwoławczej nakazującym wezwanie do złożenia wyjaśnień dotyczących dokumentów potwierdzających doświadczenie?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, wezwanie zostało dokonane zgodnie z wyrokiem KIO.

Uzasadnienie

Izba uznała, że wyrok KIO nakazywał wezwanie do wyjaśnień dotyczących konkretnych dokumentów potwierdzających doświadczenie, a nie samego warunku doświadczenia w oderwaniu od tych dokumentów. Zamawiający prawidłowo wezwał do wyjaśnień w oparciu o złożone dokumenty (Wykaz usług i opinię), co stanowiło jednocześnie wyjaśnienie co do spełniania warunku udziału w postępowaniu.

Czy odwołanie dotyczące czynności zamawiającego, która została dokonana zgodnie z ostatecznym rozstrzygnięciem protestu, podlega odrzuceniu?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, odwołanie podlega odrzuceniu na podstawie art. 187 ust. 4 pkt 6 ustawy Pzp.

Uzasadnienie

Izba ustaliła, że odwołanie dotyczyło czynności wezwania do złożenia wyjaśnień, która została dokonana zgodnie z ostatecznym rozstrzygnięciem protestu (wyrokiem KIO). W związku z tym, zgodnie z przepisami Prawa zamówień publicznych, odwołanie zostało odrzucone.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Odrzucenie odwołania
Strona wygrywająca
zamawiający (Kasa Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego)

Strony

NazwaTypRola
Crowley Data Poland Sp. z o.o.spółkawykonawca wspólnie ubiegający się o zamówienie
ComArch S.A.spółkawykonawca wspólnie ubiegający się o zamówienie
Fima UABspółkawykonawca wspólnie ubiegający się o zamówienie
Kasa Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego - Centralainstytucjazamawiający
Telekomunikacja Polska S.A.spółkawykonawca zgłaszający przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego

Przepisy (8)

Główne

Pzp art. 187 § ust. 4 pkt 6

Ustawa Prawo zamówień publicznych

Podstawa do odrzucenia odwołania, jeżeli dotyczy czynności, których zamawiający dokonał zgodnie z ostatecznym rozstrzygnięciem protestu.

Pzp art. 26 § ust. 4

Ustawa Prawo zamówień publicznych

Podstawa do wezwania wykonawcy do złożenia wyjaśnień dotyczących dokumentów.

Pomocnicze

Pzp art. 7 § ust. 1

Ustawa Prawo zamówień publicznych

Naruszenie zasady przestrzegania uczciwej konkurencji i równego traktowania wykonawców.

Pzp art. 183 § ust. 5

Ustawa Prawo zamówień publicznych

Powtórzenie czynności nakazanej wyrokiem Krajowej Izby Odwoławczej w sposób niezgodny z tym wyrokiem.

Pzp art. 26 § ust. 3 i 4

Ustawa Prawo zamówień publicznych

Zaniechanie wezwania odwołującego do uzupełnienia dokumentów dotyczących potwierdzania spełniania warunków udziału w postępowaniu.

Pzp art. 182 § ust. 2 pkt 3

Ustawa Prawo zamówień publicznych

Określa moment nastąpienia ostatecznego rozstrzygnięcia protestu.

Pzp art. 194

Ustawa Prawo zamówień publicznych

Reguluje prawo do skargi na wyrok KIO.

Pzp art. 195

Ustawa Prawo zamówień publicznych

Reguluje prawo do skargi na wyrok KIO.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Wezwanie zamawiającego do wyjaśnień zostało dokonane zgodnie z wyrokiem KIO. • Odwołanie dotyczy czynności dokonanej zgodnie z ostatecznym rozstrzygnięciem protestu, co stanowi podstawę do jego odrzucenia.

Odrzucone argumenty

Zarzut naruszenia zasady uczciwej konkurencji i równego traktowania. • Zarzut powtórzenia czynności niezgodnie z wyrokiem KIO. • Zarzut zaniechania wezwania do uzupełnienia dokumentów. • Twierdzenie, że wezwanie do wyjaśnień było niezgodne z wyrokiem KIO i nie dotyczyło spełniania warunków udziału w postępowaniu.

Godne uwagi sformułowania

czynność wezwania zamawiającego do złożenia wyjaśnień z dnia 15 kwietnia 2010 r. (ponowionego 19 kwietnia 2010 r.) została dokonana zgodnie z ostatecznym rozstrzygnięciem protestu • zamawiający prawidłowo wykonał wyrok Krajowej Izby Odwoławczej • odrzucenie odwołania na podstawie art. 187 ust. 4 pkt 6 ustawy Pzp

Skład orzekający

Klaudia Szczytowska - Maziarz

przewodniczący

Marek Szafraniec

członek

Ryszard Tetzlaff

członek

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów Prawa zamówień publicznych dotyczących postępowania odwoławczego, w szczególności odrzucenia odwołania w przypadku zgodności czynności zamawiającego z rozstrzygnięciem protestu oraz prawidłowego wykonania wyroku KIO."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznego stanu faktycznego i interpretacji konkretnego wyroku KIO.

Wartość merytoryczna

Ocena: 5/10

Sprawa dotyczy procedury odwoławczej w zamówieniach publicznych i interpretacji przepisów, co jest interesujące dla prawników specjalizujących się w tej dziedzinie. Nie zawiera jednak nietypowych faktów ani zaskakujących rozstrzygnięć.

KIO odrzuca odwołanie: kluczowe znaczenie zgodności działań zamawiającego z wyrokiem Izby.

Sektor

inne

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane przepisy
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst