KIO/UZP 834/10
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuPostępowanie dotyczyło odwołania wniesionego przez wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie (Crowley Data Poland Sp. z o.o., ComArch S.A., Fima UAB) od rozstrzygnięcia protestu przez Kasa Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego. Wykonawcy zarzucili zamawiającemu naruszenie przepisów Prawa zamówień publicznych, w szczególności art. 7 ust. 1 (naruszenie zasady uczciwej konkurencji), art. 183 ust. 5 (powtórzenie czynności niezgodnie z wyrokiem KIO) oraz art. 26 ust. 3 i 4 (zaniechanie wezwania do uzupełnienia dokumentów). Protestujący domagali się unieważnienia czynności wezwania do wyjaśnień oraz wezwania do uzupełnienia dokumentów. Argumentowali, że wezwanie do wyjaśnień z dnia 15 kwietnia 2010 r. było niezgodne z wyrokiem KIO z dnia 12 stycznia 2010 r., który nakazywał wezwanie do złożenia wyjaśnień dotyczących dokumentów potwierdzających doświadczenie. Zamawiający oddalił protest, twierdząc, że wezwanie dotyczyło spornych informacji i zostało dokonane zgodnie z wyrokiem. Krajowa Izba Odwoławcza, rozpoznając odwołanie, ustaliła, że czynność wezwania do złożenia wyjaśnień z dnia 15 kwietnia 2010 r. (ponowiona 19 kwietnia 2010 r.) została dokonana zgodnie z ostatecznym rozstrzygnięciem protestu, które nastąpiło w dniu 12 stycznia 2010 r. wyrokiem KIO. Izba uznała, że zamawiający prawidłowo wykonał wyrok KIO, wzywając do wyjaśnień dotyczących konkretnych dokumentów potwierdzających doświadczenie. W związku z tym, na podstawie art. 187 ust. 4 pkt 6 ustawy Pzp, Izba odrzuciła odwołanie.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów Prawa zamówień publicznych dotyczących postępowania odwoławczego, w szczególności odrzucenia odwołania w przypadku zgodności czynności zamawiającego z rozstrzygnięciem protestu oraz prawidłowego wykonania wyroku KIO.
Dotyczy specyficznego stanu faktycznego i interpretacji konkretnego wyroku KIO.
Zagadnienia prawne (2)
Czy wezwanie zamawiającego do złożenia wyjaśnień, dokonane na podstawie art. 26 ust. 4 Pzp, było zgodne z wyrokiem Krajowej Izby Odwoławczej nakazującym wezwanie do złożenia wyjaśnień dotyczących dokumentów potwierdzających doświadczenie?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, wezwanie zostało dokonane zgodnie z wyrokiem KIO.
Uzasadnienie
Izba uznała, że wyrok KIO nakazywał wezwanie do wyjaśnień dotyczących konkretnych dokumentów potwierdzających doświadczenie, a nie samego warunku doświadczenia w oderwaniu od tych dokumentów. Zamawiający prawidłowo wezwał do wyjaśnień w oparciu o złożone dokumenty (Wykaz usług i opinię), co stanowiło jednocześnie wyjaśnienie co do spełniania warunku udziału w postępowaniu.
Czy odwołanie dotyczące czynności zamawiającego, która została dokonana zgodnie z ostatecznym rozstrzygnięciem protestu, podlega odrzuceniu?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, odwołanie podlega odrzuceniu na podstawie art. 187 ust. 4 pkt 6 ustawy Pzp.
Uzasadnienie
Izba ustaliła, że odwołanie dotyczyło czynności wezwania do złożenia wyjaśnień, która została dokonana zgodnie z ostatecznym rozstrzygnięciem protestu (wyrokiem KIO). W związku z tym, zgodnie z przepisami Prawa zamówień publicznych, odwołanie zostało odrzucone.
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| Crowley Data Poland Sp. z o.o. | spółka | wykonawca wspólnie ubiegający się o zamówienie |
| ComArch S.A. | spółka | wykonawca wspólnie ubiegający się o zamówienie |
| Fima UAB | spółka | wykonawca wspólnie ubiegający się o zamówienie |
| Kasa Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego - Centrala | instytucja | zamawiający |
| Telekomunikacja Polska S.A. | spółka | wykonawca zgłaszający przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego |
Przepisy (8)
Główne
Pzp art. 187 § ust. 4 pkt 6
Ustawa Prawo zamówień publicznych
Podstawa do odrzucenia odwołania, jeżeli dotyczy czynności, których zamawiający dokonał zgodnie z ostatecznym rozstrzygnięciem protestu.
Pzp art. 26 § ust. 4
Ustawa Prawo zamówień publicznych
Podstawa do wezwania wykonawcy do złożenia wyjaśnień dotyczących dokumentów.
Pomocnicze
Pzp art. 7 § ust. 1
Ustawa Prawo zamówień publicznych
Naruszenie zasady przestrzegania uczciwej konkurencji i równego traktowania wykonawców.
Pzp art. 183 § ust. 5
Ustawa Prawo zamówień publicznych
Powtórzenie czynności nakazanej wyrokiem Krajowej Izby Odwoławczej w sposób niezgodny z tym wyrokiem.
Pzp art. 26 § ust. 3 i 4
Ustawa Prawo zamówień publicznych
Zaniechanie wezwania odwołującego do uzupełnienia dokumentów dotyczących potwierdzania spełniania warunków udziału w postępowaniu.
Pzp art. 182 § ust. 2 pkt 3
Ustawa Prawo zamówień publicznych
Określa moment nastąpienia ostatecznego rozstrzygnięcia protestu.
Pzp art. 194
Ustawa Prawo zamówień publicznych
Reguluje prawo do skargi na wyrok KIO.
Pzp art. 195
Ustawa Prawo zamówień publicznych
Reguluje prawo do skargi na wyrok KIO.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Wezwanie zamawiającego do wyjaśnień zostało dokonane zgodnie z wyrokiem KIO. • Odwołanie dotyczy czynności dokonanej zgodnie z ostatecznym rozstrzygnięciem protestu, co stanowi podstawę do jego odrzucenia.
Odrzucone argumenty
Zarzut naruszenia zasady uczciwej konkurencji i równego traktowania. • Zarzut powtórzenia czynności niezgodnie z wyrokiem KIO. • Zarzut zaniechania wezwania do uzupełnienia dokumentów. • Twierdzenie, że wezwanie do wyjaśnień było niezgodne z wyrokiem KIO i nie dotyczyło spełniania warunków udziału w postępowaniu.
Godne uwagi sformułowania
czynność wezwania zamawiającego do złożenia wyjaśnień z dnia 15 kwietnia 2010 r. (ponowionego 19 kwietnia 2010 r.) została dokonana zgodnie z ostatecznym rozstrzygnięciem protestu • zamawiający prawidłowo wykonał wyrok Krajowej Izby Odwoławczej • odrzucenie odwołania na podstawie art. 187 ust. 4 pkt 6 ustawy Pzp
Skład orzekający
Klaudia Szczytowska - Maziarz
przewodniczący
Marek Szafraniec
członek
Ryszard Tetzlaff
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów Prawa zamówień publicznych dotyczących postępowania odwoławczego, w szczególności odrzucenia odwołania w przypadku zgodności czynności zamawiającego z rozstrzygnięciem protestu oraz prawidłowego wykonania wyroku KIO."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznego stanu faktycznego i interpretacji konkretnego wyroku KIO.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy procedury odwoławczej w zamówieniach publicznych i interpretacji przepisów, co jest interesujące dla prawników specjalizujących się w tej dziedzinie. Nie zawiera jednak nietypowych faktów ani zaskakujących rozstrzygnięć.
“KIO odrzuca odwołanie: kluczowe znaczenie zgodności działań zamawiającego z wyrokiem Izby.”
Sektor
inne
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.